Удастся ли англосаксам настроить Юго-Восточную Азию против Китая?

Конфликт между Китаем и странами Запада будет только нарастать. При этом очевидно, что США и их западные сателлиты не готовы взять на себя борьбу с Поднебесной без опоры на какие-то силы в регионе. Помимо создания собственных военных баз и наращивания оснащения своих военных контингентов, американцы заключают двусторонние договоры о сотрудничестве, в том числе военном. Некоторые другие европейские страны следуют их примеру.

Таким образом, помимо создания таких военных блоков как AUKUS, Quadrilateral Security Dialogue и ANZUS, укрепления своих сил в Южной Корее и Японии, США пытаются создать дополнительные двусторонние связи со странами Юго-Восточной Азии. Тем же занимается и Великобритания. Здесь хотелось бы рассмотреть именно двусторонние отношения США и Великобритании со странами Юго-Восточной Азии именно в контексте договоров в сфере безопасности.

Связи Великобритании и Сингапура

Сингапур — это город-государство, из которого легко наблюдать и контролировать поток товаров через Малаккский пролив. У Великобритании есть небольшой наблюдательный пост, на котором военнослужащие Соединенного Королевства могут постоянно видеть, собственно, сам пролив. А 9 сентября 2023 года обе страны заявили о повышении своих связей до уровня «стратегического партнерства».

Обе стороны в лице премьер-министра Великобритании Риши Сунака и главы правительства Сингапура Ли Сянь Луна подтвердили, что будут вносить свой вклад в «миропорядок, основанный на правилах», а также заявили о том, что будут развивать военное сотрудничество в рамках двустороннего меморандума от 2 июня 2018 года, а также в рамках оборонного соглашения пяти держав (FPDA) от 1971 года — союза Австралии, Малайзии, Новой Зеландии, Сингапура и собственно Великобритании. Само соглашение не подразумевает, что страны-участницы несут взаимные обязательства по военному вмешательству в случае нападения на союзника, однако Австралия размещает своих военнослужащих в Малайзии в рамках соглашения. Также проводятся ежегодные учения стран пятерки, в которых участвуют десятки самолетов и боевых кораблей.

США во Вьетнаме

В октябре 2023 года США и Вьетнам повысили свои отношения до наивысшего уровня — стратегического партнерства. Таким образом, США пополнили список стратегических партнеров этой страны, в котором находятся Россия, Китай, Южная Корея и Индия. Это объясняется некоторым охлаждением отношений Ханоя с Пекином, а также желанием Вьетнама добиться развертывания американских производств, выводимых из Китая. Вьетнам также участвует в борьбе за острова в Южно-Китайском море. Однако военное сотрудничество Вьетнама и США если и имеет место, то не имеет серьезных проявлений в сравнении с аналогичными связями с другими странами. Тем не менее Вьетнам сам по себе довольно серьезный игрок в регионе, поэтому его позиция по отношению к КНР имеет большое значение по мере нарастания антагонизма двух сильнейших экономик мира.

Индонезия и Великобритания

В 2021 году министр иностранных дел Великобритании объявил о начале «новой эры сотрудничества в оборонном секторе» между Индонезией и Соединенным Королевством. Тогда же британский министр заявил, что именно Индонезия является «центром», на который приходится общая переориентация политики Великобритании на Юго-Восточную Азию после выхода страны из Евросоюза. Важно отметить, что в ноябре 2023 года Вашингтон заявил о поднятии отношений с Джакартой до уровня стратегического партнерства. Это стало своеобразным ответом на соглашение о контактах между министрами иностранных дел и обороны Китая и Индонезии, которые две страны подписали в октябре 2023 года. Примечательно, что оборонное ведомство США заявило о том, что Индонезия подписала документ о военном сотрудничестве, который в Пентагоне назвали «ключевым» пунктом нового стратегического партнерства. В целом администрация нынешнего президента страны Джоко Видодо довольно тепло ведет себя по отношению к западным партнерам, однако нельзя сказать, что крупнейшая страна региона заняла полностью прозападную позицию.

Малайзия и США

Малайзия позиционирует себя как страна исламского мира и довольно активно участвует в различных исламских организациях. Военная операция Израиля в секторе Газа не могла не сказаться на риторике ее властей и на ухудшении отношения местного населения к США и Великобритании. Однако нельзя забывать, что Малайзия — давний торговый партнер США, и зависит от этой страны как от поставщика оружия для ВС страны. Также США регулярно проводят учения CARAT, в которых участвуют и малайзийские военнослужащие.

С 2010 года Малайзия участвует в проводимых раз в два года многосторонних военно-морских учениях «Край Тихого океана» (RIMPAC), проводимых вблизи Гавайев. Военные суда США заходят в порты Малайзии для пополнения запасов, технического обслуживания. До ухода США из Афганистана в рамках американской миссии работали 40 малайзийских военных медиков, которые занимались общественным здравоохранением на территории.

Также стоит отметить, что руководители оборонных ведомств обеих стран регулярно встречаются десятилетиями.

На территории Малайзии расположена база Баттеруорт, совладельцем которой является Австралия. Канберра в рамках выполнения обязательств по оборонному соглашению пяти держав (FPDA) держит там два авиационных подразделения, а также мотострелковую роту. Эта же база принимает другие самолеты иностранных держав во время проведения учений со странами НАТО и АСЕАН.

Однако нельзя не отметить, что Малайзия также участвует в совместных учениях с Индией и Китаем, а самым современным самолетом ВВС Малайзии является российский Су-30МКМ.

Также упоминания заслуживает гарнизон Великобритании в Брунее — независимом султанате, бывшим некоторое время частью Малайзии. Соединенное Королевство держит в стране около 900 человек. При маленьком гарнизоне у Великобритании имеется достаточная портовая инфраструктура, чтобы поддерживать операции своего флота в регионе. Такую же возможность она может предоставить США.

США и Филиппины

Манила и Вашингтон имеют давнюю историю военного сотрудничества. В 1951 году страны подписали Договор о взаимной обороне (MDT), в 1988-м — Соглашение о приглашенных силах (VFA), а в 2014-м — Соглашение о расширенном оборонном сотрудничестве (EDCA).

Именно в рамках EDCA США получили «расширенный доступ» к четырем военным объектам на севере архипелага. Об этом заявил сам президент Филиппин Фердинанд Маркос — младший 23 марта 2023 года. Это при том, что США уже использовали пять военных объектов на территории архипелага.

Также действующий глава Пентагона Ллойд Остин отметил в начале 2023 года, что Манила и Вашингтон проводят более 500 совместных мероприятий в сфере безопасности в год. К этому стоит добавить ряд мелких конфликтов с флотом КНР в Южно-Китайском море, которые вызвали раздражение в Пекине.

На основании вышеперечисленного можно сделать промежуточный вывод о том, что США имеют относительно серьезные возможности на Филиппинах, однако остальные страны АТР хотя и сотрудничают с Вашингтоном, преимущественно стараются не портить отношения с Пекином. Даже Малайзия и Сингапур, оборона которых якобы поддерживается прозападным договором FPDA, стараются сохранять добрососедские отношения с Пекином. Об успешности или не успешности антикитайской политики Лондона и Вашингтона можно будет судить по тому, удастся ли им серьезным образом пристегнуть к себе Индонезию. А также не дать Китаю вытеснить себя из Малайзии и Сингапура.