Выборы президента Южной Осетии. Что победит: скандалы или референдум?
Прошедшие 10 апреля в Южной Осетии выборы стали, похоже, самыми необычными за всю историю республики, так как кандидаты в президенты борются за пост, которого, возможно, скоро не будет. Перед выборами были крупные скандалы, но действующий глава республики Анатолий Бибилов за неделю с небольшим до дня голосования затмил всё заявлением о планах провести референдум о вхождении Южной Осетии в состав России. Но обо всем по порядку.
Скандал о попытке «сдать» Грузии 200 кв. км югоосетинских территорий
Корни этого скандала тянутся к августу 2019 года, когда возле югоосетинского села Уиста (Цнелис) грузинские силовики установили блокпост. Цхинвал назвал этот блокпост незаконным и с тех пор на переговорах с Тбилиси требует убрать его. В том же 2019 году Бибилов направил в парламент законопроект о границе на основе карты, созданной рабочей группой, но для его принятия не хватило голосов.
В оппозиции позже объявили, что на представленной карте территория на 200 кв. км меньше, чем на той, которая получается, если отталкиваться от декрета № 2 Всегрузинского ЦИК Советов и Совета Народных Комиссаров ССР Грузии от 20 апреля 1922 года об образовании Юго-Осетинской Автономной Области. Поскольку блокпост возле Уисты по карте, предложенной Бибиловым, находится на грузинской территории, его обвинили в попытке снять с себя ответственность за то, что он допустил установку блокпоста и не смог добиться его демонтажа.
Президент на это возразил, что декрет устанавливает принадлежность Грузии сёл Арцеу и Орчосан, а также пригорода Цхинвала села Гуджабар. В оппозиции это называют «ложью». Разобраться в вопросе сложно, так как к тому самому декрету № 2 не приложена карта. Есть советские карты, созданные позже, но их делали для территорий, входящих в единый СССР. Тогда картографы не задумывались, насколько принципиально в горах точно проводить границы. Оппозиционные депутаты парламента в январе 2022 года попытались запустить процедуру импичмента президента. Но представители пропрезидентской партии «Единая Осетия», Коммунистической партии, а также партии «Единство народа» отказались голосовать. Нужного количество голосов не набралось.
«Грузинское гражданство» пресс-секретаря президента Южной Осетии
В конце марта экс-президент Южной Осетии Эдуард Кокойты заявил, что шесть депутатов парламента от правящей партии «Единая Осетия», три сотрудника администрации президента и пресс-секретарь президента Дина Гассиева являются гражданами Грузии. Сразу после этого в Сети распространили скриншоты страниц Агентства гражданского реестра Грузии (аналог Госуслуг), где показали страницу «гражданки Грузии Дины Гассиевой». Гассиева отметила, что на работу в пресс-службу президента ее принимал тот же Кокойты, когда еще возглавлял республику. Она также указала на то, что в этом документе написана фамилия «Гасиеви», как это делалось в Грузинской СССР, а про гражданство написано «аннулировано».
«В принципе наличие моей фамилии в базе данных меня не удивляет т. к. в соответствии со ст. 30 грузинского закона о гражданстве, все люди, родившиеся в Южной Осетии и Абхазии до 1991, Тбилиси считает грузинскими гражданами», — заявила Гассиева.
Она добавила, что этой информацией уже угрожали ее брату Петру Гассиеву, который является первым вице-спикером парламента Южной Осетии. Он него якобы потребовали действовать в интересах оппозиции. Пресс-секретарь также задалась вопросом: кто мог предоставить эту персональную информацию Кокойты.
«Подтасовки» в Центризбиркоме
25 марта Кокойты опубликовал видеоролик под названием «Разоблачение членов ЦИК от „Единой Осетии“, которые сделали невозможными законные выборы в Южной Осетии». Он сам пытался участвовать в выборах, но в ЦИК отказали в регистрации, так как Кокойты не дал согласие «на трансграничную передачу данных». Судя по всему, эти данные нужны, чтобы установить, не проживал ли кандидат на территории России. Для участия в выборах в Южной Осетии нужно проживать на территории республики в течение последних 10 лет.
Но что же в видеоролике Кокойты? Это нарезка с камер видеонаблюдения в Центризбиркоме. На представленных кадрах видно, как три члена ЦИК: Игорь Чочиев, Фатима Джиоева, Дина Остаева, а также председатель комиссии Эмилия Гагиева и заместитель руководителя администрации президента Ацамаз Зассеев ходят в ночное время по Центризбиркому, вносят и выносят документы. Вместо выводов в конце видео напомнили о статьях Уголовного кодекса, которые предусматривают фальсификацию избирательных документов, а также служебный подлог.
В оппозиции этот ролик стали использовать, чтобы обвинить власти в фальсификации документов для отказа в регистрации наиболее сильным кандидатам. На этом основании ряд оппозиционных депутатов попытались провести внеочередную сессию парламента уже поздно вечером 25 марта. Это не получилось, и они сделали видеообращение, в котором призвали Генпрокуратуру и КГБ обратить внимание на инцидент. Кокойты выступил перед сторонниками, заявил, что Бибилов осуществляет «конституционный переворот» в республике, и призвал объявить недоверие всем членам ЦИК от «Единой Осетии». Он также объявил, что будет создавать новую партию.
Официальным ответом на произошедшее было обращение спикера парламента Алана Тадтаева, опубликованное на сайте парламента 28 марта.
«Юридическая сторона вопроса говорит о следующем: не существует такого понятия как внеочередные ночные заседания парламента, — заявил Тадтаев. — Даже невооруженным взглядом видно, что это грубо слепленная на коленке подделка, собранная из записей разных дней, незаконно „слитых“ одним из членов комиссии близкому ему кандидату».
Спикер парламента добавил, что работа в ночное время в ЦИК перед выборами — нормальная практика. Он также выразил надежду, что правоохранительные органы займутся «сливом» данных с видеокамер.
Отправка югоосетинских военнослужащих для участия в спецоперации на Украине
В Южной Осетии активно поддержали признание Россией независимости ДНР и ЛНР, а потом и спецоперацию на Украине. В республике стали проводить разные акции в поддержку спецоперации. В Цхинвале прошел крупный митинг, в котором участвовал президент Бибилов. Оппозиционные Telegram-каналы не стали критиковать происходящее «в лоб», видимо, чтобы не потерять аудиторию, но нашли возможность, как это сделать не напрямую.
Ранее Бибилов добился того, что часть югоосетинских военнослужащих перевели на службу в Российской армии на базе, расположенной в Южной Осетии. Цель понятна — сократить бюджетные расходы на оборону. Теперь югоосетинских граждан, проходящих контрактную службу в рядах ВС РФ, наравне с другими российскими военнослужащими отправляют на Украину для участия в спецоперации по денацификации. На этом основании в оппозиционных Telegram-каналах обвиняют Бибилова в «развале» армии, а также называют «пиаром» заявления югоосетинского президента о том, что в 2008 году Россия защитила Южную Осетию от агрессии Грузии, и теперь появилась возможность отблагодарить за это. Оппоненты властей напирают на то, что югоосетинский народ малочислен, а Бибилова обвиняют в том, что он не договорился с Москвой, чтобы военнослужащих Южной Осетии не отправляли на Украину.
Кроме того, была опубликована информация, что югоосетинских военнослужащих, направленных на Украину, якобы не обеспечили нужной экипировкой, из-за чего группа военных отказалась участвовать в спецоперации и вернулась. Была опубликована аудиозапись, на которой якобы Бибилов на повышенных тонах общается с прибывшими с Украины. Нет официального опровержения или подтверждения этой информации. Но одна новость, опубликованная государственным агентством «Рес», косвенно подтверждает этот инцидент.
6 апреля журналисты сообщили о встрече Бибилова и Кокойты, на которой они обсудили поддержку спецоперации на Украине. Из того, что опубликовано, сложно понять, о чем именно говорят участники переговоров, но очень похоже, что речь идет о том, что отказавшиеся участвовать в спецоперации югоосетинские военнослужащие будут только уволены и не понесут другого наказания.
«Не могу не поблагодарить вас за соучастие в судьбе наших ребят — участников спецоперации России на Украине. Этот вопрос беспокоит и солдат, и их родителей. Я думаю, мы сделаем все возможное, чтобы максимально минимизировать издержки, которые могли быть у них. Увольнение с армии — не самая большая проблема, которая может быть у наших ребят, и на этом должно все закончиться», — сказал Бибилов.
«Вами тоже было сделано немало для этих ребят, и хочу еще раз поблагодарить их за то, что прислушались к нашему мнению и не устроили акции. Они не принесли бы пользы. У нас есть достаточно ресурсов, чтобы отстоять позиции наших ребят, за такие поступки могли быть более жесткие наказания, это один из примеров, когда мы действуем совместно и приносим пользу нашему народу», — ответил Кокойты.
Референдум
Однако всё, перечисленное выше, перебило заявление Бибилова, что Южная Осетия предпримет шаги по вхождению в состав России. По правде говоря, он подобные заявления делал и раньше, но теперь совсем другой контекст. Москва вступила в такую жесткую конфронтацию с Западом, что принятие Южной Осетии в РФ не сможет ещё больше ухудшить испорченные отношения. Позже Бибилов сообщил, что нужно провести соответствующий референдум, который вряд ли получится организовать раньше мая — июня. Он считает, что Южная Осетия, войдя в состав РФ, должна объединиться с Северной Осетией. Бибилов также заявил, что ему не важно, какую должность он займет в новом субъекте.
Этот ход Бибилова явно был неожиданным для всех. Похоже, что такого не ожидали и в Кремле. Реакция пресс-секретаря российского президента Дмитрия Пескова была неоднозначной. Бибилов его слова назвал одобрением Москвы, а оппоненты считают такую реакцию признаком того, что Южную Осетию в России не ждут.
«Я не могу выразить никакую позицию. У нас в этом плане ни юридических, ни иных действий не предпринималось, но в то же время в данном случае речь идет о выражении мнения народа Южной Осетии, и мы с уважением к нему относимся», — сказал Песков.
Оппоненты Бибилова указали на то, что он пять лет назад победил на выборах президента с обещанием добиться вхождения Южной Осетии в состав РФ, но пока так ничего и не сделал. Естественно, теперь заявление президента за неделю до следующих выборов выглядит пиаром. Также были заявления, что впервые за 800 лет у осетинского народа появилось собственное государство, а теперь его может не стать. Наиболее крупным политиком, который критически отнесся к инициативе, был всё тот же Кокойты, сказав, что подобные шаги — удел слабой власти. Но уже 8 апреля он оказался в составе инициативной группы по проведению референдума.
«Наши предки в 1774 году дали клятву верности великой России, и до сих пор мы — их продолжатели держим эту великую миссию, и мы также остаемся верными этой великой клятве. Я хочу ответственно заявить, и многие знают мое мнение, в данный момент мы должны создать все условия для интеграции Южной Осетии и России. Мы должны поддержать Россию, и эта спецоперация, которая сегодня проходит на Украине не только проблема одной России», — сказал Кокойты на первом заседании инициативной группы.
Остальные зарегистрированные кандидаты в президенты — Дмитрий Тасоев, Александр Плиев и Гарри Мулдаров — оказались в затруднительном положении. Их предвыборные программы теряют ценность при условии вхождения Южной Осетии в состав России, так как всё уже будет по большей части зависеть от Москвы. Заявить, что входить в состав РФ не нужно, никто из них не решился. Оставалась возможность постараться убедить избирателей, что Бибилов не выполнит обещание провести референдум. Получилось ли это, мы скоро увидим, когда подведут итоги выборов.
Бибилову в случае победы придется провести референдум. Попытки увильнуть в республике явно не поймут. Но пока еще не понятно, как к этому отнесутся в Москве. Референдум о вхождении в состав РФ в Южной Осетии уже был в 1992 году. Тогда «за» проголосовали почти все, но это ни на что не повлияло. Теперь по реакции российских властей на референдум будет видно, решили ли они идти в конфронтации с Западом до победы или же надеются помириться. Если в Кремле к тому времени будут надеяться на примирение (а глава МИД РФ Сергей Лавров уже говорил про западные страны, что они «перебесятся»), то референдум в Южной Осетии снова ни к чему не приведет.
