Новые власти Афганистана медленно, но верно движутся к признанию?

Афганистан, ныне возглавляемый правительством движения «Талибан» (организация, деятельность которой запрещена в РФ), которое два года назад захватило власть в стране после выхода американских войск, продолжает добиваться международного признания.

В свою очередь международное сообщество призывает новых хозяев Афганистана к созданию инклюзивного правительства, соблюдению и уважению прав женщин, не препятствовать работе журналистов, а также противодействию подготовке террористов. Параллельно идет развитие сотрудничества различных стран с новым правительством Кабула.

29 декабря Казахстан исключил «Талибан» (организация, деятельность которой запрещена в РФ) из списка запрещенных организаций. Об этом сообщил представитель министерства иностранных дел страны Айбек Смадияров. В СМИ даже поговаривали, что в Казахстане еще марте-апреле 2023 года собирались дать официальную аккредитацию афганскому послу. Однако с аккредитацией посла тогда что-то пошло не так, и в итоге Китай всех опередил.

30 января в Пекине председатель КНР Си Цзиньпин принял верительные грамоты от послов нескольких зарубежных стран, среди них был и посол Исламского Эмирата Афганистана Билял Карими. Это стало одним из самых громких событий на этом пути. Сразу отметим, что Пекин не признал новую власть Афганистана официально, но стал первой страной, аккредитовавшей представителя МИД талибов (организация, деятельность которой запрещена в РФ). Данный шаг Китая тут же вызвал беспокойство в Вашингтоне.

Официальный представитель госдепартамента США Мэттью Миллер 31 января призвал Пекин внести ясность по поводу данного шага и пояснить, не готовится ли признание правительства радикального движения. Также он призвал Китай к давлению на исламистов.

Соединенные Штаты одновременно являются стороной, которая практически обеспечила талибам (организация, деятельность которой запрещена в РФ) взятие власти в Афганистане, и главным противником международного признания движения. Вашингтон арестовал международные активы Центрального банка Афганистана и выдвинул наиболее жесткие требования, которые новые власти, по всей видимости, выполнять не собираются.

Факты заморозки активов и непризнание Кабула на официальном уровне никак не мешает США самим выстраивать отношения с талибами (организация, деятельность которой запрещена в РФ). 2 февраля стало известно, что госдепартамент США рассматривает возможность открытия в Кабуле своего консульства. Дипломатическое ведомство указывает, что отсутствие официального признания у правительства Афганистана не должно мешать «эффективным рабочим отношениям» для достижения поставленных целей и повышения способности такого правительства выполнять обязательства перед Вашингтоном. Вашингтон также на регулярной основе проводит денежные вливания в Афганистан.

20 января генеральный инспектор США по вопросам восстановления Афганистана Джон Сопка сообщил, что каждые 10-14 дней в Афганистан самолетом доставляются $80 млн (7,25 млрд руб.) наличных. Общая сумма наличных, полученных Кабулом с декабря 2021 года по июль 2023 года, составила $2,9 млрд (265 млрд руб.). Несмотря на то, что средства поступают по линии ООН и должны проходить через частные банки, из-за нехватки наличных средств у последних приходится обращаться в Центральный банк Афганистана, контролируемый талибами (организация, деятельность которой запрещена в РФ). Сопко указывает, что это приводит к пополнению валютных активов движения.

Лондон, верный союзник Соединенных Штатов, несмотря на работу с оппозиционными группами, также готов к прагматичному сотрудничеству с правительством радикального движения.

Так, 12 января британский младший министр по вопросам развития и Африки Эндрю Митчелл заявил, что пока сотрудничеству с Кабулом препятствует шаткая безопасность и политические факторы, однако Лондон стремится к выстраиванию прагматических отношений с движением и будет рассматривать возможность открытия своего дипломатического представительства в Кабуле.

Контакты с новым правительством Афганистана наращиваются, и уже происходят международные встречи, которые раньше сложно себе было представить. Так, 29 января в Кабуле состоялась встреча послов из 12 стран региона: Китая, Индии, Ирана, Турции, Пакистана, Узбекистана, Туркмении, Киргизии, Индонезии и России с исполняющим обязанности министра иностранных дел в правительстве талибов (организация, деятельность которой запрещена в РФ) Амиром Ханом Муттаки.

Новые власти Афганистана также заявляют, что им удалось восстановить взаимодействие с посольствами в 40 странах. Их перечень 29 января сообщил заместитель официального представителя МИД «Талибана» (организация, деятельность которой запрещена в РФ) Зия Ахмад Такал. По факту представители радикального движения были приняты только в десяти странах.

Таким образом, тезис исламистов о том, что мир двигается в сторону их признания, не так далек от правды. Наиболее активно в построении отношений с новыми властями вступают региональные державы. Это неудивительно, поскольку они напрямую заинтересованы в спокойном Афганистане, который не будет выступать в качестве площадки подготовки радикальных вооруженных групп.

США пока еще остаются важным игроком в Афганистане, а так называемые гуманитарные средства, направляемые ими в страну, держат ситуацию в неком стабильном состоянии и невзначай, без афиширования, помогают укреплению радикального движения у власти.

Вводя «Талибан» (организация, деятельность которой запрещена в РФ) в легитимное поле, помимо выстраивания чисто политических отношений с Афганистаном, идет и изменение отношения к представителям движения внутри стран. Например, меняется казахское общественное мнение — для них это теперь законная организация и методы ее работы также допустимы.

Таким образом, модель борьбы «Талибана» (организация, деятельность которой запрещена в РФ) постепенно становится образцовой моделью победоносного джихада. Образцовой для всех — для афганцев, палестинцев, пакистанцев, казахстанцев, российских мусульман. Но главное, что тут надо помнить, что «Талибан» (организация, деятельность которой запрещена в РФ) — это не просто афганское движение, это серьезный международный проект.