Перемирие между Россией и Украиной: задумки и реальность

В последнее время из уст высоких мировых политиков, а также в медиапространстве участились рассуждения о возможном мирном урегулировании украинского конфликта. Эта волна вызвана победой Дональда Трампа на президентских выборах в США. Трамп еще задолго до выборов заявлял, что в случае своей победы готов завершить российско-украинский конфликт за 24 часа, однако не уточняя при этом, как именно он собирается это осуществить. При этом в Евросоюзе идут разговоры о размещении войск на линии разграничения между Россией и Украиной. Что именно говорят мировые политики и СМИ, и насколько их заявления соотносятся с реальностью? Возможен ли сегодня мир?

Трамп и его команда

Избранный президент США Дональд Трамп неоднократно обещал добиться быстрого урегулирования украинского конфликта. В начале декабря он встретился с президентом Украины Владимиром Зеленским на открытии реконструированного собора Нотр-Дам в Париже. По итогам встречи Трамп заявил, что Зеленский якобы хочет мира.

8 декабря Трамп на своей странице в социальной сети Truth Social заявил о желании Зеленского заключить сделку с Россией. По его мнению, для Путина «настало время действовать». Избранный президент США также высказал мнение, что Китай может помочь в урегулировании украинского конфликта, при этом не уточнив, каким именно образом.

Телеканал NBC News 13 декабря со ссылкой на источники сообщил, что Трамп действительно настроен добиться перемирия и ведет по этому поводу переговоры как с украинской стороной, так и с нынешней администрацией Белого дома. Первым шагом может стать введение режима прекращения огня.

«На данный момент атмосфера в плане взаимодействия между украинцами и новой командой Трампа, включая Зеленского и самого Трампа, была позитивной», — приводит канал слова одного из своих собеседников.

При этом, как отмечает NBC News, команда Трампа не поддержит стремление Украины присоединиться к НАТО — ведь иначе Москва не захочет вести переговоры.

16 декабря Трамп на пресс-конференции в своем поместье во Флориде заявил, что им уже достигнут «небольшой прогресс» в этом деле.

«Мы будем разговаривать с президентом Путиным и с представителями президента Зеленского», — сказал он, уточнив, что после этой встречи сможет дать ответ, перейдет ли России часть украинской территории.

На словах намерения Трампа выглядят позитивно, но не стоит обольщаться. Избранный президент, говоря о мире, пока практически ничего не сказал о том, как он собирается его достичь. Зато 12 декабря в интервью журналу Time он заявил, что намерен «использовать поддержку США в отношении Украины в качестве рычага против России». И, хотя Трамп говорил, что осуждает удары вглубь России западным оружием, вряд ли стоит надеяться на его «миролюбивость» и на то, что США после вступления его в должность президента ограничат помощь Киеву.

Германия: сдержанность и осторожность

В Германии высокие политики высказываются о возможном перемирии в основном с осторожностью, тем не менее иногда звучат и довольно смелые заявления. Так, 4 декабря, глава МИД ФРГ Анналена Бербок на встрече глав МИД стран НАТО в Брюсселе заявила, что после урегулирования конфликта на Украину может быть отправлен немецкий миротворческий контингент для обеспечения соблюдения прекращения огня. Однако уже в тот же день канцлер Германии Олаф Шольц заявил в Бундестаге, что ФРГ не станет отправлять свои войска на Украину.

«Исключено, что мы в нынешней ситуации отправим на Украину войска или немецких военнослужащих. Я всегда ясно заявлял об этом, и так это и останется», — приводит его слова издание Barrons.

По словам Шольца, конфликт на Украине не должен превратиться в войну между Россией и НАТО. Кроме того, он заявил, что на сегодняшний день считает бессмысленными разговоры о том, будет после окончания конфликта на Украине.

С критикой Бербок выступил и кандидат на должность канцлера Германии и глава Христианско-демократического союза (ХДС) Фридрих Мерц. Как сообщила газета Stuttgarter Nachrichten, Мерц считает слова Бербок безответственной спекуляцией и «игрой разума».

Вместе с тем, левые политики в ФРГ требуют от правительства принятия шагов по достижению урегулирования украинского конфликта. При этом речь, разумеется, не идет о вводе немецких войск. Да и в целом левые воздерживаются от предложения каких-либо конкретных действий, разве что за исключением конкретных сроков, когда, по их мнению, должно быть обеспечено перемирие.

Так, к примеру, в конце ноября депутаты от партии «Левые» Грегор Гизи и Дитмар Барч выпустили обращение к правительству, в котором заявили: «Правительство Германии могло бы взять на себя инициативу по прекращению огня прямо сейчас, на Рождество, на Новый год». В обращении подчеркивается, что разрешение Запада бить своим оружием по российской территории усугубило ситуацию.

Вместе с тем следует отметить, что правительство ФРГ предпринимает шаги для участия в украинской повестке. Так, 15 ноября Шольц и Путин провели телефонные переговоры, которые состоялись по инициативе немецкой стороны. Основной темой разговора стала ситуация на Украине.

А 2 декабря Шольц побывал в Киеве с необъявленным визитом, где встретился с Зеленским. Немецкий канцлер сообщил о поставках вооружения Украине на сумму €650 миллионов (70,5 млрд руб.). В том числе Киев получит от ФРГ танки Leopard 1, ЗРК Iris-T, ударные дроны. При этом дальнобойные ракеты Taurus, способные бить вглубь России, Германия поставлять пока не намерена.

Франция: решительное предложение

Более активную позицию по Украине занял президент Франции Эммануэль Макрон. 7 декабря он организовал в Париже трехсторонние переговоры с Трампом и Зеленским. По информации Wall Street Journal, Трамп высказался за прекращение огня на Украине и предложил разместить там европейские войска для контроля ситуации. Зеленский со своей стороны подчеркивал, что прекращения огня недостаточно, и «миру нужны гарантии».

Как сообщило агентство Reuters, о каких-либо конкретных деталях мирного урегулирования на встрече не говорилось. Тем не менее, Макрон, вероятно, решил использовать эти переговоры для усиления позиции Франции по украинскому вопросу и показать, что страна способна, наряду с Соединенными Штатами, влиять на ситуацию.

12 декабря французский президент, находясь с визитом в Варшаве, провел переговоры с премьер-министром Польши Дональдом Туском. Еще до этой встречи польская газета Rzeczpospolita сообщила, что Макрон намеревается предложить план европейской миротворческой миссии, предполагающей присутствие на Украине пяти европейских военных бригад, состоящих из 40 тысяч человек.

Следует отметить, что это предложение Макрона вряд ли можно считать свежей французской идеей — ведь ранее о вводе европейских войск на территорию Украины уже говорил Дональд Трамп. Впрочем, Макрон и сам в ходе пресс-конференции сослался на желание Трампа «попытаться изменить ход этого конфликта». Также он отметил, что Киев должен самостоятельно определить степень своих уступок Москве с учетом обеспечения безопасности всего европейского континента, который в свою очередь тоже должен взять на себя ответственность за обеспечение мира.

Польша: настороженность и скепсис

Что касается польской стороны, то там к идеям Макрона отнеслись крайне сдержанно. Так, Politico сообщила, что некий польский дипломат, фамилию которого издание не назвало, выразил удивление по поводу предложений французского лидера. Он отметил, встреча Макрона и Туска — не место для принятия решения о размещении на Украине европейского контингента, потому что подобные решения принимаются ООН или ОБСЕ.

Со своей стороны Туск также еще до переговоров заявил об отсутствии у Варшавы планов по отправке войск на Украину.

«Я также хочу положить конец спекуляциям о потенциальном присутствии войск той или иной страны на Украине после достижения перемирия, прекращения огня или мира», — подчеркнул он, добавив, подобные решения Польша будет принимать только сама.

Эту позицию Туск озвучил Макрону на переговорах, по итогам которых сообщил журналистам: «Господин президент знает, мы говорили об этом. Мы пока не планируем таких действий». Кроме того, польский премьер подчеркнул, что касающиеся Украины решения должны приниматься только в присутствии ее представителей. Туск не обошел вниманием и большую нагрузку, которую несет страна по военной и финансовой помощи Киеву.

Макрон остался недоволен такой реакцией Польши. Как сообщило РИА Новости, он даже сократил свой визит, исключив ранее запланированное посещение Музея Варшавского восстания.

Между тем настроения в среде польских военных экспертов скептические. Многие из них считают, что при возможных мирных переговорах Украина будет вынуждена пойти на большие уступки Москве. Так, в беседе с порталом WNP.PL бывший командующий сухопутными войсками Польши генерал Вальдемар Скшипчак заявил, что у Киева нет потенциала для обороны, и поставки ей оружия не могут исправить ситуации с нехваткой личного состава. Поэтому, как считает генерал, «украинские войска не в состоянии надолго остановить российскую армию, поэтому им придется идти на переговоры, иначе Путин придет туда, куда хочет, и тогда он будет ставить еще более жесткие условия». В связи с этим эксперт считает, что необходимо как можно скорее принять решение о прекращении огня, пока ситуация для Киева не стала еще хуже.

Венгрия: предложение рождественского перемирия

В ходе телефонного разговора, состоявшемся 11 декабря между президентом Путиным и венгерским премьер-министром Виктором Орбаном, последний предложил содействие в переговорах между Москвой и Киевом. Орбан также выступил с предложением объявить прекращение огня на рождественские праздники и произвести крупный обмен пленными между Россией и Украиной. Москва откликнулась на эту инициативу.

Как пояснил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, «Россия никогда не отказывалась от мирных переговоров и неоднократно заявляла о готовности к их возобновлению на базе Стамбульских договоренностей 2022 года». Он сообщил, что ФСБ передала в венгерское посольство в Москве свои предложения по обмену.

Однако Зеленский отверг предложения Орбана. Более того, он в довольно развязном тоне прокомментировал разговор Орбана и Путина, выразив надежду, что венгерский премьер-министр «хотя бы не будет звонить Асаду в Москву».

Кроме того, Зеленский отказался от телефонного разговора с Орбаном. На это министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто в эфире радио Kossut отметил, что этот отказ является «совершенно беспрецедентным для дипломатии жестом».

«На столе есть предложение, которого не было в наличии за последнюю тысячу дней. Одна сторона рассмотрела его и сочла приемлемым, но другая сторона заняла позицию неприятия», — сказал он.

Между тем в прессе стали распространяться сообщения, что Трамп и его команда поддержали инициативу премьер-министра Венгрии. На это Песков напомнил, что пока президентом Соединенных Штатов является Джо Байден, а «команда Трампа не руководит Белым домом сейчас, вот в чем дело».

Другие государства и ЕС в целом

В Австрии предпочитают воздерживаться от каких-либо резких суждений. Так, канцлер страны Карл Нехаммер в эфире телеканала Puls24 отметил, что стремление Трампа к урегулированию украинского конфликта «вполне совпадает с тем, чего хотим все мы». Вместе с тем он подчеркнул важность соблюдения интересов Украины и заявил, что сначала надо «подождать и наблюдать».

В Испании не рассматривает возможную отправку миротворцев на Украину. Как подчеркнул глава МИД страны Хосе Мануэль Альбарес, прибыв 16 декабря на встречу министров иностранных дел ЕС, «это не дебаты среди европейцев, и я не думаю, что сегодня будут дебаты». При этом он не исключил использования замороженных российских активов для финансовой помощи Украине.

Нидерланды призывают Европу занять более активную позицию в вопросе урегулирования украинского конфликта. Министр обороны страны Рубен Брекелманс заявил, что это необходимо, чтобы «обогнать» Трампа. Министр предостерегает Евросоюз от ситуации, в которой будущее европейской безопасности будут обсуждать только Россия и Соединенные Штаты.

«Европейские страны должны проявить инициативу для начала переговоров раньше, чем это сделает Трамп. Сейчас обсуждение этого пока находится на ранней стадии, но уже есть спешка», — приводит его слова газета Trouw.

В Эстонии считают, что Трамп может добиться урегулирования конфликта. Об этом сказал министр иностранных дел страны Маргус Цахна в интервью The Financial Times. Он также допустил отправку на Украину европейских войск после заключения перемирия.

На это представитель МИД РФ Мария Захарова отметила, «появление на территории Украины контингентов НАТО будет означать вступление альянса в войну против нашей страны», добавив, что это «приведет к катастрофическим последствиям не только для Европы, но и для всего мира».

В целом европейские государства не могут внятно сказать, каким образом может быть достигнуто перемирие, хотя при этом высказываются в его поддержку. Что касается отправки военного контингента на Украину после возможного мирного урегулирования, то, как отмечает Reuters, европейские политики не могут прийти к согласию по этому вопросу.

Новая глава европейской дипломатии Кая Каллас 1 декабря побывала с визитом в Киеве. Там она, отвечая на вопрос прессы о вводе иностранных войск для контроля за прекращением огня, заявила, что «ничего нельзя исключать». При этом она добавила, что надо «сохранять определенную стратегическую двусмысленность».

Эта «стратегическая двусмысленность» действительно видна в политике Евросоюза в отношении украинского конфликта. С одной стороны, видно, что Европа избрала выжидательную позицию: все ждут инаугурации Трампа, его решений по Украине, чтобы, как всегда, послушно двигаться в политическом векторе, задаваемом Соединенными Штатами. С другой стороны, предпринимаются отдельные попытки выступить с мирными инициативами, чтобы «обогнать США». Однако они не выглядят достаточными убедительными, так как не подкрепляются конкретными результативными шагами.

Одновременно со словами о желании мира Запад продолжает военную помощь Киеву, и никто не говорит о том, что она может прекратиться. ВСУ используют западное оружие, в том числе баллистические ракеты дальнего действия, для ударов по России. В этой ситуации заявления западных стран о перемирии звучат не просто двусмысленно, а откровенно издевательски.

Не менее странно звучат и заявления о возможной отправке «миротворческих» сил — ведь такое решение не может быть принято без согласия России, а на это Москва никогда не пойдет, о чем неоднократно заявляли в Кремле.

Готовы ли к переговорам Россия и Украина?

Зеленский долгое время отказывался от каких-либо переговоров. Но, даже если он пойдет на них, их ход представляется весьма проблематичным. Россия в качестве требований выдвигает вывод украинских войск из Донбасса, Херсонской и Запорожской областей, а также признания этих регионов и Крыма с Севастополем в составе РФ. Кроме того, Россия требует закрепления безъядерного статуса Украины и ее отказа от членства в НАТО. Украина же всегда настаивала на возвращении своих прежних границ, существовавших на период 1991 года, и вступления в блок НАТО. Возможен ли консенсус?

The New York Times опубликовала статью, в которой высказывается мнение, что после встречи Зеленского и Трампа в Париже Киев готов на уступки. Сам Зеленский назвал эту встречу «продуктивной» и заявил о желании «закончить эту войну как можно быстрее и справедливее». Как подчеркивается в статье, Киев может пойти на уступку части территорий ради прекращения огня и, соответственно, получения возможности вступить в НАТО. Однако при этом отмечается, что потом Украина все равно будет стремиться вернуть территории.

Со своей стороны 8 декабря пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков в очередной раз заявил о готовности России к переговорам: «Наша позиция по Украине хорошо известна. Условия для моментального прекращения боевых действий были изложены президентом Путиным в июне текущего года в его выступлении в Министерстве иностранных дел России».

12 декабря советник главы офиса президента Украины Михаил Подоляк в интервью «24 каналу» заявил, что и Киев готов к переговорам. Однако при этом он добавил, что «лучше не использовать слово „мирные“, поскольку это будут переговоры о заморозке конфликта». Подоляк подчеркнул, что Украина рассчитывает на справедливые условия мира.

Очевидно, что при таком настрое Киева, отказывающего даже использовать слово «мирные», сложно вести речь о мире. И, действительно, 17 декабря в офисе президента Украины заявили о невозможности мирных переговоров с Москвой.

«Реальные переговоры об устойчивом мире начнутся только тогда, когда у врага не останется ресурсов продолжать войну, поэтому впереди невероятно большая работа», — подчеркнул глава офиса Андрей Ермак.

Советник главы Михаил Подоляк тоже отметил невозможность переговоров, так как, по его словам, «позиции сторон абсолютно несопоставимы».

Надо полагать, что на сегодняшний день в условиях неадекватного поведения киевского режима и помощи ему со стороны Запада разговоры о скором перемирии выглядят неправдоподобными. Трамп говорит о желании прекратить кровопролитие, но на деле собирается использовать конфликт в качестве инструмента давления на Россию. В Евросоюзе спорят по поводу ввода иностранного контингента после перемирия, которое пока не просматривается. Зеленский продолжает отказываться от переговоров и уничтожать Украину. Россия же всегда готова к миру, но не под давлением, а на выдвинутых ей условиях.