Призрак бродит по Европе, призрак… голодухи

Война с Ираном и блокада Ормузского пролива привела не только к резкому росту цен на энергоносители, но грозит обернуться еще и продовольственным кризисом.

Возникший из-за блокады дефицит природного газа, в свою очередь, вызвал сокращение объемов производства азотных удобрений и их экспорта через Ормуз. Следствием же этого станет кратное удорожание сельхозпродукции, по оценкам экспертов, уже к концу этого года. Причем не только в Европе, которая критически зависела от поставок природного газа, но и по всему миру.

18–19 мая в Париже прошла встреча министров финансов стран G7, в ходе которой европейцы в частном порядке обратились к министру финансов США Скотту Бессенту с просьбой прекратить войну на Ближнем Востоке, чтобы предотвратить дальнейшее усугубление экономической катастрофы на континенте. По словам министров, иранский конфликт негативно влияет на экономики их стран и угрожает полномасштабным продовольственным кризисом.

«Так думают не только европейцы. Мы все считаем, что это должно закончиться как можно скорее», — заявил на пресс-конференции после завершения обсуждений во вторник министр финансов Франции Ролан Лескюр, председательствовавший на встрече.

«Мы все знаем, что чем скорее мы откроем Ормузский пролив, тем быстрее будет урегулирован экономический аспект этого геополитического конфликта, и тем лучше будет для всех нас», — добавил он.

Однако на текущий момент война с Ираном имеет своей целью не столько смену режима в Иране, сколько именно удушение Европы. Поэтому американцы возложили вину за экономические трудности Европы на национальные правительства.

«Это избитая тактика — пытаться свалить вину за крайне низкие рейтинги одобрения правительства на внешние факторы, вместо того чтобы искать внутренние проблемы. Они сами себя лишили влияния», — заявил американский чиновник изданию Politico, отвечая, в частности, на критику со стороны Германии.

В свою очередь, на протяжении всего саммита Бессент призывал своих европейских коллег «выстрелить себе в ногу» и наложить на Иран дополнительные санкции.

Несмотря на то, что блокада Ормузского пролива привела к удорожанию топлива по всему миру, включая США, что негативно отразилось на рейтингах республиканцев, Европа терпит куда больший ущерб от блокады.

За три неполных месяца военных действий цены на бензин в Европе выросли в среднем на 59%, а на некоторые удобрения — на 50%. Например, карбамид в Германии, наиболее широко продаваемое удобрение, сейчас стоит около €550 (46 тыс. руб.) за метрическую тонну, по сравнению с примерно €370 (31 тыс. руб.) до начала войны.

Резкого роста цен на продукты питания в европейских магазинах тоже пока не наблюдается, поскольку, во-первых, это запасы, купленные по старым ценам, а во-вторых, сказалась европейская привычка делать запасы, большинство фермеров успело закупить удобрения по довоенным ценам. Но эти запасы тоже ограничены. Поэтому цены на урожай текущего сезона будут толкать вверх только цены на топливо, а вот с осени проявятся и последствия удорожания удобрений.

Ряд стран Северной Европы уже имеют собственные резервы на случай чрезвычайных ситуаций. Так, в Финляндии давно существующая система обеспечения безопасности поставок включает в себя запасы удобрений наряду с запасами зерна и топлива, а ее соседка Швеция в этом году объявила о планах создания запасов удобрений, семян и зерна в рамках своей стратегии «тотальной обороны» после вступления в НАТО.

Впрочем, не всем европейским странам свойственна такая прозорливость, а кто-то вообще вынужден покупать готовые удобрения, а не производить их из газа, как например, Ирландия. Около 90% ее сельскохозяйственных земель — это пастбища, которым азот необходим в течение всего сезона. По словам Ноэля Банвилла из Ирландской ассоциации фермеров, большинство ирландских фермеров закупают удобрения с февраля по сентябрь и не делают запасов. Сейчас они вынуждены закупаться по ценам военного времени.

Соответственно, ирландцам следует ожидать довольно скорого роста цен на мясо.

Национальная федерация фермеров Швеции подсчитала, что война в Персидском заливе уже обошлась ее членам в €160 миллионов (13,5 млрд руб.), или 12% от планируемой годовой прибыли.

К чести европейцев, стоит признать, что они разработали план по отказу от российского газа и теперь готовы его претворять в жизнь. Но есть одно «но». План не рассчитан на быструю реализацию и вряд ли поможет спасти посевную 2027 года.

Строительство завода по производству минеральных удобрений занимает от трех до четырех лет, а их производство в ЕС сейчас уже на 19% ниже уровня 2019 года.

Кроме того, есть углеродный пограничный налог на импорт удобрений, известный как CBAM, который вступил в силу 1 января и предусматривает дополнительную плату за импорт из стран с более мягкими климатическими нормами. Италия и Франция хотят приостановить действие налога, а Польша и Германия, где расположены крупнейшие в Евросоюзе заводы по производству азота, хотят его сохранить. По словам двух источников, знакомых с ситуацией, Еврокомиссия зашла в тупик, пытаясь разрешить это противоречие.

По другую сторону Атлантики ситуация тоже далека от идиллической. Американские фермеры уже ощущают на себе проблемы, которые ждут их европейских коллег только через полгода. По данным Американской федерации фермерских бюро, примерно 70% фермеров заявляют, что не могут позволить себе купить все необходимые удобрения в этом году. На этом фоне минсельхоз США прогнозирует самый низкий урожай пшеницы с 1919 года.

Бразилия, являющаяся одним из крупнейших экспортеров сельхозпродукции (6% — третье место на мировом рынке по итогам 2025 года), столкнется с дефицитом фосфорных удобрений в объеме до трех миллионов метрических тонн перед посевом сои в сентябре. Эфиопия, которая получает 90% азотных удобрений из стран Персидского залива через соседнюю Джибути, вообще не имеет альтернативных источников поставок.

Синоптики сейчас оценивают вероятность сильного явления Эль-Ниньо выше 90%, что приведет к экстремальным погодным явлениям в тех же регионах, которые уже больше всего пострадали от недостатка удобрений.

Свою лепту в общий кризис внес Пекин, который приостановил экспорт фосфатных удобрений до августа, ограничил поставки азотно-калиевых смесей в марте и объявил о прекращении экспорта серной кислоты с мая. Напомним, серная кислота используется в том числе при производстве фосфатных удобрений.

Всемирная продовольственная программа ООН предупреждает, что, если блокада Ормузского пролива продолжится после середины года, еще 45 миллионов человек могут оказаться в состоянии острой нехватки продовольствия.

Но вернемся к европейскому плану спасения голодающих, которое, как известно, дело рук и ног самих голодающих.

19 мая Еврокомиссия представила во вторник план по удобрениям, призванный предотвратить новую волну фермерских протестов накануне ключевых переговоров по сельскохозяйственному бюджету ЕС.

Еврокомиссия заявила, что оценит «варианты готовности к поставкам основных удобрений», включая требование к государствам-членам иметь сезонные или минимальные запасы, а также потенциальное создание системы совместных закупок удобрений и их компонентов.

Евросоюз намерен принять закон о внесении поправок в Общую сельскохозяйственную политику (ОСП), который позволит получателям сельскохозяйственного финансирования получать авансовые платежи для компенсации дополнительных затрат на удобрения.

В числе других рассматриваемых технических мер — разрешение фермерам использовать дигестат, богатый питательными веществами отход производства биогаза, применение которого ограничено из-за высокого содержания азота.

Говоря о плане по удобрениям, европейский комиссар по вопросам сельского хозяйства Кристоф Хансен недавно сообщил, что в кризисном резерве ОСП осталось всего €200 млн (16,5 млрд руб.), и выразил намерение «как минимум удвоить эту сумму» в поддержку фермеров. Ранее экологи заявляли, что предложение ЕС по ОСП в рамках бюджета на 2027–2034 годы является «крайне проблематичным» и не предусматривает увеличения финансирования охраны и восстановления природы и агроэкосистем.

На текущий момент на случай кризиса Евросоюз располагает сельскохозяйственным резервным фондом не менее €450 млн (37,5 млрд руб.) в год, который помогает фермерам справляться с рыночными потрясениями, эпидемиями среди животных и экстремальными погодными явлениями. В настоящее время фонд ОСП поделен на две части: крупную — для поддержки действующих фермеров и меньшую — для сельских территорий и деревень.

Однако в следующем семилетнем финансовом цикле Еврокомиссия предложила объединить сельхозбюджет в единый фонд в €6,3 млрд (525 млрд руб.) на семь лет и распоряжаться им по мере необходимости. Что вызвало ожесточенный протест со стороны фермеров.

Но самое пикантное в новом плане спасения фермеров — это переход на использование биоудобрений, то бишь навоза и разного рода отходов. Притом что раньше евробюрократы постоянно кричали о том, что, мол, коровы производят слишком много метана, а содержащийся в навозе азот загрязняет окружающую среду.

Теперь же, когда на горизонте замаячил голод, Еврокомиссия готова пойти на уступки фермерам и дать им возможность вносить навоз в количествах выше установленных в ЕС лимитов.

Герберт Дорфман, влиятельный член Европарламента в комитете AGRI, заявил, что навоз может быть частью решения, но не единственной.

«Навоз можно использовать в качестве дополнения, но он никогда не сможет заменить удобрения на основе карбамида и азота», — отметил Дорфман, представитель правоцентристской Европейской народной партии от Италии.

Исполнительный директор поддерживаемого Еврокомиссией совместного предприятия Circular Bio-based Europe Николо Джакомуцци-Мур заявил, что биоудобрения могут заменить значительную долю синтетических. По его словам, исследования показывают, что даже замещение 20–40% общего объема использования синтетических удобрений на биологические аналоги способно заметно снизить затраты во время ценовых скачков и при этом не испортить экологию.

Как будто производство минеральных удобрений и добыча природного газа являются исключительно экологически чистыми производствами.

По этому поводу вспоминается грустный анекдот, когда вождь собирает свое племя и объявляет, что у него для них есть две новости — хорошая и плохая. Плохая в том, что урожай погиб и придется есть навоз, а хорошая, что навоза — вдоволь.

А откуда фермерам брать топливо для обработки полей, и чем кормить коров, чтобы они давали побольше навоза, пока непонятно.