Трещины в коалиции: как Украина стала линией разлома итальянской политики
С самого начала российской специальной военной операции на Украине Италия заняла проукраинскую позицию, рвала связи с Россией, оказывала Украине всяческую поддержку. Причем каких-либо значимых дискуссий по этому вопросу внутри властей не было. Однако события последних месяцев внесли некоторую энтропию в итальянский истеблишмент относительно позиции страны по поводу военной и экономической помощи Украине. Несмотря на официальные заверения о продолжающейся поддержке Киева, недавние высказывания итальянских политиков показали большие противоречия.
Премьер-министр Италии Джорджия Мелони последовательно поддерживает Украину в рамках имеющихся у нее полномочий. И в начале декабря, находясь в Бахрейне, она подтвердила намерение Италии продолжить военную помощь Киеву: «Мы будем помогать Украине защищаться. Пока идет война, мы будем делать всё что можем, чтобы помочь Украине защитить себя». Она отметила, что у правительства еще есть время для одобрения нового декрета о помощи до истечения срока действия текущего в конце 2025 года. Кроме того, Мелони подчеркнула, что Италия готова также помочь с поставками электрогенераторов для восстановления энергоснабжения после российских ударов по критической инфраструктуре.
Министр обороны Гвидо Крозетто выражает еще более твердую позицию. В ноябре он назвал абсолютно абсурдным не продолжать и даже не увеличивать военную и финансовую помощь Украине. «Было бы абсурдным не продолжать делать это и не увеличивать, с учетом всех возможностей, которые у нас есть, нашу помощь стране, которая делает только одно — защищает себя от нападения», — заявил Крозетто в Берлине. Он также отметил, что подписал решение о подготовке 12-го пакета военной помощи и что Италия намерена помочь Украине с поставками электрогенераторов на зиму. На встрече в Брюсселе в конце ноября Крозетто вновь подтвердил: «Наша поддержка Украины и инициатив НАТО и ЕС в этой области остается неизменной».
Министр иностранных дел Антонио Таяни, также являющийся заместителем премьер-министра, долгое время поддерживал проукраинскую позицию. В ноябре он заявил о единстве правительства по поводу военной помощи: «Правительство придерживается единой позиции, также подтвержденной Советом верховной обороны: полная поддержка Украины». Таяни также сказал, что партия «Лига» в конечном итоге поддержит очередной декрет о помощи, как это происходило ранее, несмотря на разногласия.
Однако в начале декабря произошел заметный сдвиг в позиции Таяни. Находясь в Брюсселе 3 декабря, он объявил, что итальянское участие в программе НАТО по закупкам американского оружия для Украины на данный момент является преждевременным: «Если мы достигнем соглашения и боевые действия прекратятся, оружие больше не будет нужно. Потребуются другие вещи, например, гарантии безопасности». Это заявление означает, что Италия отступает от своей позиции, заявленной в октябре, когда Рим впервые сообщил о готовности присоединиться к программе PURL (Prioritised Ukraine Requirements List) по закупке американского вооружения для Украины.
Наиболее серьезное противодействие позиции Мелони по Украине исходит от партнера по правоцентристскому правительству — партии «Лига», возглавляемой вице-премьером Маттео Сальвини. В ноябре Сальвини высказал сомнение в целесообразности продолжающейся помощи, заявив, что Италия не может отправлять деньги и оружие еще 50 лет, и породив споры внутри коалиции. Также Сальвини крайне остро отреагировал на крупный коррупционный скандал на Украине, «Миндич-гейт».
В интервью Reuters 14 ноября он сказал: «На Украине всплывают связанные с коррупцией скандалы, в которые вовлечено украинское правительство. Поэтому я не хотел бы, чтобы деньги итальянских работников и пенсионеров пошли на подпитку дальнейшей коррупции… Я не думаю, что отправка большего количества оружия решит проблему. Мне кажется, что происходящее в последние часы, с наступлением российских войск, говорит нам о том, что в интересах всех, и в первую очередь Украины, остановить войну». 24 ноября Сальвини вновь атаковал Киев, заявив, что считает «возмутительным думать, что деньги итальянцев и европейцев на военную и гуманитарную помощь окажутся в роскошных домах и золотых унитазах».
Читайте также: Коррупционный скандал на Украине спровоцировал раскол в Италии
Позиция Сальвини подверглась критике со стороны Таяни, который впоследствии и сам заявил о выходе из программы PURL, Крозетто. В итоге Мелони вынуждена была согласиться со справедливостью беспокойства, однако о сворачивании поддержки речи не идет: «Деньги итальянцев не могут попадать в руки коррумпированных людей, мы должны контролировать это. Но мне кажется, что Украина доказала свою готовность бороться с коррупцией».
Сальвини в принципе в последнее время высказывает достаточно шокирующие заявления для одного из лидеров страны, поддерживающей Украину. Так, 3 декабря он заявил: «Складывается впечатление, что кто-то стремится начать новые войны. Я не хочу новых войн. Италия не заинтересована в том, чтобы объявлять кому-либо войну. Напротив, мы заинтересованы в том, чтобы вновь открыть мосты, возможно, даже раньше других, чья местечковая логика диктует иное». Более того, он заявил о том, что надеется на скорое возобновление авиасообщения Италии с Россией. «Сегодня это может показаться несбыточной мечтой, но если вы можете мечтать об этом, вы можете это осуществить», — сказал политик.
Напряжение возросло еще больше в начале декабря. 4 декабря партия «Лига» публично заявила, что миллиарды замороженных российских активов в Европейском союзе должны быть возвращены России. Это заявление вызвало острую реакцию со стороны Таяни, который отклонил предложение «Лиги»: «Политическая линия устанавливается премьер-министром, и я ее разделяю». Но «Лига» также входит в правительство, и это всё сильно усложняет ситуацию.
Разногласия не ограничиваются заявлениями. Первоначально запланированное на 4 декабря голосование по новому пакету помощи Украине было отложено из-за конфликтов внутри коалиции. Правительство ссылалось на перегруженность повестки дня, но источники указывают, что решение отложить голосование было связано с напряженностью внутри коалиции.
В свою очередь оппозиционные партии призывают правительство к более решительным действиям. Лидер Демократической партии Элли Шлейн резко раскритиковала предложенный мирный план США, сказав, что якобы «мир не может быть капитуляцией перед агрессором» и переговоры нельзя ограничить телефонными звонками между президентами США и России Дональдом Трампом и Владимиром Путиным. Шлейн потребовала от Мелони устранить «опасные двусмысленности» позиции «Лиги» и обеспечить, чтобы «Украина и ЕС участвовали в этих переговорах».
Экс-премьер-министр Джузеппе Конте («Движение пяти звезд») осудил пассивность Европы, а Карло Календа (партия «Действие») назвал американский план «планом капитуляции, написанным совместно Трампом и Путиным», и предупредил, что при его принятии «Европа быстро распадется».
Надо отметить, что и сама Мелони вряд ли настроена продавливать дальнейшее оказание помощи Украине, поскольку сама в значительной степени ориентирована на Трампа, а американский президент сейчас активно продвигает свой план завершения конфликта на Украине и перемирие сторон. Однако снижение помощи встречает сопротивление как на Украине, так и среди других европейских союзников. НАТО и украинское руководство неоднократно подчеркивали, что военная поддержка необходима для укрепления позиции Киева на переговорах, а не как препятствие для них.
Италия остается одной из ключевых европейских стран, поддерживающих Украину, но ее решимость будет всё более зависеть от исхода внутриполитических переговоров в правящей коалиции и от развития дипломатического процесса вокруг украинского конфликта. Вопрос о том, сможет ли правительство Мелони сохранить единство по украинскому вопросу или же коалиционные противоречия будут углубляться, остается открытым.
