Болгария передала часть суверенитета на наднациональный уровень — политолог
Болгария выслала двух российских дипломатов 23 марта 2021 года, обвинив их в разведывательной деятельности на своей территории. Москва в ответ 20 апреля выслала двух болгарских дипломатов.
Корреспондент нашего издания попросил оценить экономический и общественный фон заявлений правительства России и Болгарии кандидата исторических наук, руководителя Центра европейских исследований Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений имени Е. М. Примакова Российской академии наук Юрия Квашнина.
ИА Красная Весна: МИД России признал персонами нон грата двух дипломатических работников Болгарии. Как обстоят дела в двусторонних российско-болгарских отношениях?
Юрий Квашнин: Общий негативный фон этого события состоит в том, что российско-болгарские отношения уже в принципе достаточно давно находятся в состоянии стагнации. Существует достаточно много моментов, по которым интересы являются несовпадающими. Многие совместные проекты так и не были осуществлены — проект строительства нефтепровода Бургас — Александруполис, «Южный поток», проекты в области атомной энергетики, которые задумывались при российском участии.
Сейчас, конечно, наблюдается стагнация в торгово-экономических связях, в том числе, в связи с пандемией коронавируса. Приток российских туристов в Болгарию находится на минимальном уровне. В контексте как раз такого сложного состояния экономических отношений двух стран создается питательная почва для разного рода шпионских скандалов.
Официальное правительство Болгарии, правящая партия ГЕРБ («Граждане за европейское развитие Болгарии» — прим. ИА Красная Весна) во главе с Бойко Борисовым всё больше и больше ориентируется на сотрудничество в рамках Европейского союза, на Брюссель, который является главным источником финансирования по сути дотационной болгарской экономики. Полагаю, что в контексте этих негативных факторов отношений между Россией и Европейским союзом какого-то оживления в российско-болгарских отношениях ждать не следует.
ИА Красная Весна: Как может отреагировать на высылку общество Болгарии и особенно его пророссийская часть?
Квашнин: В Болгарии есть и пророссийская часть общества, и прозападная. В принципе отношение болгар к гражданам России является достаточно хорошим. По последним социологическим замерам более половины болгар положительно относятся к нашей стране.
В то же время есть и прозападная часть общества. Если старшие поколения в основном пророссийские, то молодежь ориентирована на путешествия в западные страны, на трудоустройство в западной Европе. Она, конечно, является более проевропейской, точнее, «проеэсовской». Это тоже надо иметь в виду.
Еще одна проблема: даже пророссийская часть населения является в этом плане, в отношении связи с Российской Федерацией, довольно-таки пассивной. Когда принимаются меры антироссийского характера болгарской стороной, например, высылка дипломатов или обвинения в шпионаже и другие подобные акции, это, конечно, раздражает пророссийскую часть населения, но всё равно не является поводом для акций протеста. У простых болгар есть более насущные проблемы — коронавирус и достаточно сложное экономическое положение в Болгарии.
Напомню, порядка сорока процентов населения страны — это те люди, которые находятся на грани бедности и социальной эксклюзии (исключения или вытеснения незащищенных слоев общества из нормальной социальной жизни — прим. ИА Красная Весна). Они, конечно, озадачены намного больше именно социально-экономической проблематикой.
ИА Красная Весна: Если всё же предположить, что дипломатические отношения между странами схлопнутся, существует возможность поддержать связь с пророссийской частью болгарского общества?
Квашнин: Вероятность того, что отношения резко осложнятся, существует, но я полагаю, что дипломатические отношения сохранятся и текущая напряженность все же спадет. Насчет влияния — оно достаточно ограниченное. В Болгарии есть отделение Россотрудничества, которое занимается развитием российского культуры и науки на территории Болгарии. Есть различные политические силы, которые частично ориентированы на более взвешенный курс в отношении России. В принципе, болгарские социалисты выступают за сохранение российского вектора внешней политики, а не одностороннюю ориентацию на страны Западной Европы и на США.
Эти возможности, конечно, ограниченны. Болгария уже довольно-таки давно является частью Европейского союза и Североатлантического альянса. Участие в этих организациях фактически означает, что она делегирует часть своего суверенитета на наднациональный уровень, всё больше и больше вынуждена согласовывать свою внешнюю политику с партнерами по НАТО и по Европейскому союзу.
Если мы посмотрим на развитие европейской интеграции в последние годы, то мы увидим, что она лишь усиливается, возрастает. То есть Евросоюз становится более монолитным интеграционным объединением, сфера полномочий всё больше и больше распространяется на внешнюю политику.
К тому же надо учитывать, что Болгария — это дотационная экономика, она очень сильно зависит от субсидий и дотаций со стороны Брюсселя. Сейчас создается в Европейском союзе «Фонд следующего поколения ЕС». Значительная часть денег пойдет на поддержку как раз отстающих экономик Европейского союза, в том числе Болгарии.
То есть рычагов давления со стороны Брюсселя на Софию предостаточно. Причем это не только политические, но и экономические рычаги давления. В этом контексте сейчас, конечно, ожидать какого-то прорыва в российско-болгарских отношениях не стоит.
ИА Красная Весна: Юрий Дмитриевич, спасибо за интересное интервью.
Напомним, 22 марта правительство Болгарии объявила персонами нон грата двух дипломатов российского посольства в Софии и потребовало, чтобы они покинули территорию страны.
20 марта премьер-министр Болгарии Бойко Борисов заявил, что дипломаты связаны с задержанными за шпионаж военными. 19 марта контрразведка Болгарии задержала шесть сотрудников министерства обороны страны по обвинению в шпионаже в пользу России.
