Вернись, я все прощу! США не хотят отпускать Саудовскую Аравию

13 августа издание Wall Street Journal со ссылкой на источники сообщило, что США сняли запрет на продажу ряда вооружений Саудовской Аравии и высказали готовность поставить около 3 тыс. планирующих бомб малого диаметра (BSD) и 7,5 тыс. высокоточных управляемых бомб в ближайшие месяцы. Что сподвигло Америку на данное решение и как изменится обстановка на Ближнем Востоке после этого?

Для начала вспомним, когда и по какой причине было введено ограничение на поставки американского оружия Саудовской Аравии.

Первоначально запрет на некоторые поставки оружия в Эр-Рияд США ввели еще в 2016 году после ударов Саудовской Аравии по траурному залу в столице Йемена Сане. Тогда два авиаудара обрушились на переполненный зал «Аль-Кубра» в столице Йемена во время похорон отца бывшего министра внутренних дел Джалала аль-Ровайшана. В результате погибли не менее 155 человек и более 500 получили ранения. Эта атака стала самой смертоносной за всё время войны в Йемене.

В свое оправдание Эр-Рияд заявил, что саудовские бомбардировщики нанесли удар по процессии, полагая, что в ней находятся лидеры хуситов. Но в нарушение правил не получили перед этим одобрения своего командования.

Однако уже в 2017 году администрация тогдашнего американского президента Дональда Трампа сняла некоторые ограничения и одобрила продажу оружия Саудовской Аравии на сумму $110 млрд (10 трлн руб.).

В 2021 году, вскоре после инаугурации Байдена, госдеп приостановил реализацию сделок на поставки Саудовской Аравии наступательных вооружений в связи с ее военной кампанией против мятежников-хуситов из йеменского движения «Ансар Аллах», которая привела к большим жертвам среди мирного населения. При этом США продолжали поставлять Саудовской Аравии оборонительное вооружение.

Демократы в конгрессе тут же поддержали данное решение. Как тогда заявил сенатор Крис Мерфи, это правильный шаг, «пришло время перезагрузить наши отношения с союзниками из Персидского залива». По мнению вступающего на тот момент в должность председателя комитета по международным отношениям сената Боба Менендеса, приостановленные продажи «были необъяснимо поспешны без тщательного анализа последствий для национальной безопасности США и защиты невинных жизней в Йемене».

Стоит отметить, что при вступлении в должность президента США Джо Байден пообещал относиться к Саудовской Аравии как к «изгою» из-за войны в Йемене и убийства журналиста Джамаля Хашогги в здании посольства в 2018 году. Однако к настоящему времени он отступил от данной позиции, что неудивительно, поскольку Саудовская Аравия, используя свой авторитет в исламском мире, обеспечивает Соединенным Штатам поддержку их ближневосточной политики и уменьшает антиамериканские настроения в регионе.

В декабре 2023 года The New York Times заявил, что официальные лица Саудовской Аравии оказывали давление на американских законодателей и помощников президента с целью ослабления запрета на продажу наступательного оружия. Официальные лица США и Саудовской Аравии, на которых ссылается The New York Times, говорили об этом на условиях анонимности.

«Их обоснование, заявили обе группы официальных лиц: Саудовской Аравии необходимо защитить свою южную границу с Йеменом в случае будущих столкновений. Кроме того, королевство утверждает, что оно должно быть готово справиться с эскалацией напряженности в своем регионе, добавили официальные лица, поскольку бушует война между Израилем и Газой», — пишет газета.

В январе 2024 года Саудовская Аравия вновь затронула вопрос об оборонном сотрудничестве с США. Одним из приоритетов Эр-Рияда в переговорах стало убедить Вашингтон ослабить или отменить мораторий на продажу наступательных вооружений. Хотя США не то чтобы нужно было «убеждать», поскольку они также являются лицом заинтересованным. Белый дом понимал необходимость данной меры для собственной выгоды в первую очередь.

Таким образом, уже в мае западные СМИ начали писать о том, что американская администрация и Саудовская Аравия стремятся завершить работу над соглашением о гарантиях безопасности со стороны США и сотрудничестве в сфере ядерной энергетики.

Стоит отметить, что в июне WSJ со ссылкой на источники сообщила, что проект оборонного договора США и Саудовской Аравии предусматривает запрет на сотрудничество Эр-Рияда с Китаем в сфере безопасности.

Такое ограничение вполне объяснимо, поскольку в последнее время Саудовская Аравия укрепляет экономические и политические отношения с другими странами, помимо США. Об этом свидетельствует и присоединение Саудовской Аравии к mBridge — трансграничному проекту с цифровыми валютами центральных банков, и отказ от продления нефтедолларового пакта с США, и недавний визит наследного принца Саудовской Аравии Мухаммеда бен Салмана в Китай, где были подписаны соглашения в экономической и военной сферах.

Напомним, на протяжении нескольких месяцев в западных СМИ обсуждалось предложение США к Саудовской Аравии заключить новое соглашение, которое «должно поспособствовать наращиванию продаж вооружений, обмену разведданными и стратегическому планированию в отношении общих угроз, исходящих в том числе от Ирана и террористических группировок». Кроме того, по соглашению Вашингтон обязался помогать Эр-Рияду в развитии ядерной программы. Условием такого соглашения было, помимо прочего, налаживание отношений Саудовской Аравии с Израилем.

Однако стороны столкнулись с большим количеством сложностей, одной из которых стала операция Израиля в секторе Газа. В итоге подписание соглашения не состоялось. 11 июля агентство Times of Israel сообщило, что в конгрессе США заявили о закрытии данного «проекта».

Таким образом, у Эр-Рияда появляется все больше поводов задуматься о развитии своей программы вооружения и программы мирного атома при поддержке менее принципиальных партнеров — например, Китая. Причем желание заняться разработкой собственной ядерной программы США сами активно провоцируют у Саудовской Аравии, постоянно заявляя, что Иран вот-вот получит ядерное оружие.

Стоит отметить, что поставляемое оружие расширит возможности ВВС Саудовской Аравии по нанесению точных авиаударов с истребителей американского производства, большее количество которых, как заявили представители США, может быть продано королевству в ближайшие годы.

По мнению WSJ, снятие ограничения на поставки оружия необходимо США для урегулирования напряжение между Израилем и Саудовской Аравией. Кроме того, отмечается, что Соединенные Штаты стремятся заручиться дипломатической поддержкой саудитов в урегулировании конфликта на Ближнем Востоке. Саудовской Аравии в очередной раз предоставлена роль «израильского щита» в ближневосточной политике США.

Также издание пишет, ссылаясь на старшего вице-президента вашингтонского Центра стратегических и международных исследований (организация, признанная нежелательной в РФ) Джона Альтермана, что главная причина отмены запрета на оружие — «вознаградить Саудовскую Аравию за ее поддержку в вопросах региональной безопасности, включая, помимо прочего, ее открытость к долгосрочной нормализации отношений с Израилем». В то же время это, по словам Альтермана, сигнал хуситам о том, что саудовцы и США стали еще ближе.

Стоит подчеркнуть, что главную причину, которая заключается в том, что США пытаются удержать Саудовскую Аравию, которая медленно, но верно уходит к Китаю, издание решило не называть.

Напомним также, в последнее время хуситы в результате атак на иностранные судна в Красном море серьезно нарушили торговлю в регионе. Коалиция во главе с США и Великобританией различными способами пытается противостоять хуситам. Поэтому в нынешних реалиях запрещать Эр-Рияду наносить удары по хуситам США считают нецелесообразным.