Если завтра война? Как отдел по мобилизации отстранили из-за вакцинации
В полном составе отстранен от работы Отдел по военно-мобилизационной работе «Центра по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области», сообщил 24 января нашему корреспонденту источник в Центре. Причиной отстранения стал отказ от вакцинации от коронавируса сотрудников отдела.
Редакция обратилась за комментарием к начальнику отдела (уже отстраненному) Олегу Ивановичу Погорелову. По его словам, руководство центра еще в сентябре 2021 года начало склонять подчиненных к вакцинации — сперва уговорами, потом угрозами. После отказа сотрудников отдела вакцинироваться начальство привело свои угрозы в исполнение и отстранило отдел в полном составе от работы.
«Отдел успешно справлялся со своей работой, сотрудники за свою работу не единожды отмечались грамотами и благодарственными письмами, некоторые имеют государственные награды. В ноябре я написал начальнику Центра докладную записку о том, выполнение каких задач ставится под угрозу. В декабре прошлого года он приостановил отстранение части сотрудников, но только в связи с их больничными и отпусками. И вот сегодня, 24 января, по выходу из отпуска, отстранен последний наш сотрудник. Все мы отстранены без сохранения заработной платы», — прокомментировал ситуацию отстраненный начальник отдела.
Погорелов подчеркнул, что он сам и его отстраненные коллеги не являются противниками профилактики заболеваний вообще и вакцинации в частности, но поскольку вакцины от коронавируса, которыми предлагается прививаться российским гражданам, еще не прошли всех испытаний, а имеющаяся информация об их безопасности не позволяет оценить все преимущества и риски вакцинации, Погорелов и его коллеги пока воздерживаются от прививки.
Их позиция встретила противодействие начальника Центра А. П. Конева, который, ссылаясь на постановление главного санитарного врача по Новосибирской области, сперва приказал своим подчиненным предоставить документы, подтверждающие, что они вакцинированы, а затем другим приказом отстранил не предоставивших такие документы от работы без сохранения заработной платы.
Из приказа (имеется в распоряжении редакции) следует, что мобилизационной подготовкой, работой по воинскому учету граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, вопросами бронирования и другими вопросами мобилизационной готовности не должны заниматься люди не привитые. Вместо них, согласно приказу, работы должны выполнять другие сотрудники «путем совмещения должностей, без освобождения от основной работы». В итоге получилось, что ради борьбы с одной неприятностью поставлена под угрозу реакция государства на другие ситуации, включая чрезвычайные?
Редакция попросила прокомментировать приказ юриста Александра Коваленина.
«Руководитель Центра А. П. Конев понял Постановление главсанврача весьма своеобразно. Дело в том, что Главный государственный санитарный врач региона не вправе расширять перечень категорий, подлежащих обязательной вакцинации по эпидемическим показаниям, как и перечень работ, от выполнения которых (а не от работы вообще!) можно отстранить работника при отсутствии прививок.
И Постановление главсанврача по Новосибирской области требует от руководителей организовать прививки с охватом 80% от штатной численности, но не обязывает работника войти в эти 80%, и вообще ни к чему не обязывает работника, чья работа не входит в утвержденный правительством Перечень.
Такая мера, как отстранение от работы, в Постановлении упоминается лишь как один из вариантов действия — в отношении тех, к кому оно по закону применимо. А для достижения охвата предписывается отнюдь не принуждение, а только наладить взаимодействие с медицинскими организациями и найти подход к людям („усилить информационно-разъяснительную работу“).
Задача непростая, но подход, который нашел Конев, оказался простым — он решил, что может просто приказать работникам что угодно, не глядя на Трудовой кодекс. Подчиненным он „разъяснил“, будто постановление обязывает их привиться, и добавил угрозу, что иначе их отстранит. Больше того, он обязал работников делать то, что тоже не требовалось Постановлением и прямо запрещено Трудовым кодексом — отчитываться перед начальством о том, что составляет врачебную тайну: о своих прививках и даже о своих медотводах. И в итоге привел угрозу в исполнение.
Думаю, отстраненным работникам надо просто подать в суд. Это путь, к сожалению, не быстрый, но уже наработалась судебная практика — суды встают на сторону работников. Законодательство в этой части четкое, не оставляет им другого выхода», — прокомментировал ситуацию юрист.
Всего, судя по тексту приказа, от работы были отстранены восемь человек. То есть явно меньше 20% сотрудников. А значит, либо начальник центра проявил несправедливость, уволив только часть непривитых, либо Конев решил «выполнить и перевыполнить» план по вакцинации, установленный санитарным врачом.
В любом случае, получается, что действия руководителя не могут даже быть объяснены стремлением выполнить распоряжение, которое он почему-то посчитал необходимым выполнить вопреки всему, поставив под угрозу выполнение критически важных для государства задач, стоящих перед центром. Остается надеяться, что это неуемное чиновничье рвение будет в итоге ограничено рамками закона, а справедливость в отношении пострадавших сотрудников учреждения будет восстановлена.
Отметим, специалисты по военно-мобилизационной работе решают задачи организации и строительства Вооруженных сил, их мобилизационной подготовке и мобилизации, подготовке мобилизационных ресурсов, организации призыва и комплектования войск.
