Чего ждать России от очередных санкций Евросоюза?
Страны Евросоюза обсуждают введение уже 12–го по счету пакета санкций в отношении России. Предполагаемые новые ограничения коснутся более 100 физических и 40 юридических лиц, которых планируют включить в санкционные списки.
«ЕС рассматривает возможность введения нового раунда ограничений, которые затронут €5 млрд торговли с Россией, в рамках пакета санкций», — пишет Bloomberg.
Можно ли подобными обещаниями напугать Москву?
По мнению кандидата экономических наук, доцента Финансового университета Олега Комолова, члены Евросоюза пытаются найти новые рычаги воздействия на экономику России, которых осталось совсем немного.
«Сумма санкционных ограничений в €5 млрд — это совсем немного в масштабах российской внешней торговли. Так что говорить о каком-то существенном влиянии на состояние экономики РФ не приходится», — считает Комолов.
Однако при этом российские власти понимают, что санкции направлены на сдерживание развития страны и ослабление «промышленного потенциала».
«Ввели уже несколько пакетов нелегитимных санкций против нашей страны и готовят 12-й пакет. Намеренно ограничили нам доступ к критически важным и передовым технологиям», — пояснил секретарь Совета Безопасности РФ Николай Патрушев.
Рассмотрим, что из нового списка ограничений может затронуть развитие страны и промышленности.
Санкции планируют распространять на импорт и экспорт. Будут введены ограничения на продажи российских алмазов, металлов, товаров из алюминия, строительных изделий, товаров, относящихся к перевозкам. Будут также введены ограничения на импорт сварочных аппаратов, химикатов и технологий.
Запрет на приобретение российских алмазов, если будет введен, то будет введен впервые. «Мы ищем способ, как лишить Россию оставшихся доходов от экспорта алмазов в Европу», — заявила глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.
Ограничения в отношении российских алмазов обсуждаются в странах Евросоюза не один месяц. Официальный представитель Еврокомиссии Дэниел Шеридан Ферри заявил, что итогового результата по данному вопросу достичь пока так и не удалось. Подчеркнем, что объем экспорта алмазов упал на 24% еще в 2022 году. Но рассуждения о том, что экономика России пострадает из-за введения таких санкций выглядят весьма неубедительно.
Планы по введению санкций на радиаторы отопления, гвозди, гайки, кнопки, швейные иглы и вязальные спицы прокомментировал вице-премьер РФ Денис Мантуров.
«Иссякли фантазии у коллег из Евросоюза. Уж с иголками и радиаторами мы справимся», — заявил вице-премьер. Инициатором введения таких ограничений стала Литва. Она представила подробные рекомендации по «разрушению российских промышленных мощностей».
К новым вариантам ограничений подключилась и Польша. Данные страны также предлагают ввести ограничения на покупку у России урана, сжиженного природного газа и стали.
Особое мнение высказала Эстония. Она выступила за установление полного торгового эмбарго с Россией.
Но не только вопросы целесообразности санкций на экспорт алмазов вызвали споры у членов ЕС. Попытки большинства европейских стран ввести санкции против атомной промышленности России пресекла Венгрия.
Прекращать существующие проекты в этой сфере власти Венгрии не намерены. Так, 28 октября министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто заявил, что страна не согласится на принятие 12-го пакета, если в него войдут газовая, нефтяная или атомная сферы российской промышленности.
«Красная линия для нас, очевидно, касается энергетики, газа, нефти, атомной энергии и любых других аспектов, которые могут нанести вред нашей государственной экономике», — сказал Сийярто. Он подчеркнул, что санкционная политика стала работать в обратную сторону. Он считает, что санкции «наносят большой вред европейской экономике, европейским странам».
На полях отметим, что замглавы МИД Александр Грушко 3 ноября в кулуарах Евразийского экономического форума рассказал, что санкции и разрыв экономических связей с РФ уже стоили ЕС порядка $1,5 трлн.
В ЕС, как обычно, надеются, что санкционные ограничения в первую очередь коснутся продукции и технологий, которые могут использоваться Россией в военной сфере.
Основной целью 12-го пакета санкций является лишение России возможности обходить существующие запреты через третьи страны.
Для этого Евросоюз намерен добавить к уже действующим запретам на транзит еще больше товаров и включить в список ряд организаций в третьих странах, которые, по мнению ЕС, могли помогать России обходить санкции.
Глава дипломатии ЕС Жозепп Боррель настоятельно рекомендует европейским коммерческим компаниям включать в договоры пункты о запрете реэкспорта некоторых товаров в целях борьбы с параллельным импортом.
Однако пока это ограничение выглядит несерьезно, считает директор Ассоциации параллельного импорта Анатолий Семенов: «Сложно поверить в то, что все страны, в том числе Турция, ОАЭ или Китай, возьмут под козырек и начнут докладывать обо всех контрактах с Россией».
Члены ЕС также предлагают в рамках нового пакета санкций установить запрет на лицензии на программное обеспечение.
ЕС также готов продолжить борьбу за соблюдение санкций, направленных на соблюдение Россией ценового потолка на нефть на уровне $60.
В связи с этим планируется ввести запрет на операции с морскими судами, находящимися под санкциями, требование об уведомлении при продаже судна, а также ввести новые положения соглашений, запрещающие поставки сверх установленного лимита.
Евросоюз выступает за повышение прозрачности цен на нефть. В документах ЕС отмечается, что в максимально допустимую цену ее поставок не включены расходы на транспорт. Неопределенность этой позиции, по мнению членов ЕС, позволяет России манипулировать завышенными расходами на доставку с целью обхода санкций.
Свою точку зрения по отношению к новому пакету санкций высказал президент России Владимир Путин. Он заявил, что страны Евросоюза сами запутались в принятых ими санкциях.
«Пытались наказать нас, а в итоге, как мы видим по статистике, они ударили по своей собственной экономике, по рабочим местам», — заявил Путин. Президент подчеркнул, что западные страны «в своих фантазиях просто доходят до абсурда» и «предлагают запретить ввоз в Россию отверток, иголок и так далее».
«Ну, чем меньше барахла — тем, может быть, даже и лучше. Меньше шансов, что из крупных европейских мегаполисов к нам будут экспортировать постельных клопов», — считает Путин.
В марте 2023 года Владимир Путин уже заявлял, что в целом санкции стран Запада положительно повлияли на развитие России. Он подчеркнул, что они даже поспособствовали повышению экономического и финансового суверенитета страны.
Стоит обратить внимание на интервалы между принятием новых санкций. Они значительно увеличились. Ранее перерыв между принятиями ограничений составлял в среднем от нескольких недель до месяца. Интервал между 10 и 11 пакетом санкций составил 116 дней. С момента принятия 11–го пакета санкций прошло более четырех месяцев.
На данный факт обратил внимание президент Украины Владимир Зеленский. Он потребовал ускорить принятие нового пакета санкций в ближайшее время.
Столь длительный перерыв может говорить о том, что у стран ЕС закончились варианты новых ограничений, которые могут нанести заметный удар по экономике России.
Удлинение интервалов между пакетами санкций также может указывать на то, что инициаторы их введения начинают задумываться о возможных последствиях их применения не только для России, но и для самих себя.
«И США, и Евросоюз будут продолжать придумывать новые санкции, хотя явно у них уже дефицит идей», — заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. Он отметил, что действующие ограничения «бьют по интересам самих тех государств, которые эти санкции ввели».
На этот раз власти Евросоюза решили сосредоточиться в большей степени не на санкциях, а на предотвращении путей обхода ранее установленных ограничений, на ликвидации пробелов, которые смогли отыскать российские компании при налаживании торговых отношений с партнерами из дружественных стран. Получится ли у них это — большой вопрос. Несколько раз уже не получалось.
Новые обсуждаемые ограничения требуют единогласного одобрения со стороны всех 27 стран сообщества. Их принятие ожидается, предположительно, до конца 2023 года.
