Переговоры властей Венесуэлы с оппозицией — сделка с дьяволом или выход?

Чем ближе выборы президента Венесуэлы, запланированные на вторую половину 2024 года, тем больше обостряется противостояние между правой оппозицией и правительством страны. 17 октября на Барбадосе в преддверии президентских выборов были подписаны два соглашения между оппозицией и властями Венесуэлы. Правительства России, Кубы, Колумбии, Бразилии и ряда других стран поздравили власти Венесуэлы с подписанием соглашений и частичным снятием санкций со стороны США.

Переговоры на Барбадосе, результатом которых стали Барбадосские соглашения — это очередной этап переговорного процесса между правительством и венесуэльской оппозицией. Несмотря на то, что переговоры ведутся с оппозиционной «Объединенной платформой», основным субъектом переговоров с венесуэльским правительством являются американцы. В очередной раз политики США, используя в своей игре крайне правую оппозицию, пытаются продавить свои экономические и политические интересы в Венесуэле.

Каждая из сторон пытается добиться своих целей. Правительству Венесуэлы необходимо добиться отмены санкций и разморозки заграничных активов, чтобы в полной мере задействовать свой экономический потенциал. Сейчас на Венесуэлу со стороны США и их союзников наложено более 900 санкций, которые очень сильно тормозят развитие страны.

США стремятся убить двух зайцев сразу. С одной стороны, им самим крайне нужно снять санкции с Венесуэлы, чтобы получить возможность экспортировать венесуэльскую нефть и стабилизировать нефтегазовый рынок, на который очень сильно повлияли конфликты на Украине и Ближнем Востоке. Но поскольку снятие санкций нужно и Венесуэле, то США в очередной раз попытаются снести политическую систему страны с самыми большими подтвержденными запасами нефти в мире.

Ну, а крайне правая венесуэльская оппозиция пытается использовать сложившуюся ситуацию в своих интересах, стремясь вернуться на политическое поле в Венесуэле, чтобы принять участие в распределении политических полномочий, а при возможности — получить ярлык на правление от США.

В Белом доме подчеркнули, что отменят решение о смягчении санкций, если власти не снимут ограничения с кандидатов в президенты от оппозиции, в том числе с координатора либеральной партии Vente Venezuela («Давай, Венесуэла») Марии Корины Мачадо. Власти Венесуэлы в ответ призвали США не вмешиваться во внутренние дела страны, прекратить шантаж и отменить полностью все санкции. Одновременно с этим были освобождены несколько представителей правой оппозиции, а правительство Венесуэлы подчеркнуло, что будет твердо соблюдать достигнутые на Барбадосе договоренности.

22 октября политическую ситуацию в Венесуэле взорвали праймериз оппозиции, позиционировавшиеся как выборы единого оппозиционного кандидата, который сможет консолидировать все силы оппозиции и бросить вызов главе страны Николасу Мадуро.

В праймериз приняли участие 10 кандидатов от оппозиции. По данным Национальной комиссии по праймериз, которая выступила главным организатором, явка на выборах оппозиции составила более 2,3 млн человек (это 12% от списка избирателей Национального избирательного совета Венесуэлы). Организаторы сообщили, что за Мачадо проголосовали более 92% участников праймериз. Лидер оппозиции сразу заявила, что победа дает ей мандат от избирателей на участие в президентских выборах.

Провокативность ситуации состоит в том, что в 2015 году власти Венесуэлы запретили Мачадо занимать государственные должности и участвовать в выборах в течение 15 лет, то есть до 2030 года. В связи с проведением праймериз, на которых победу одержала Мачадо, власти Венесуэлы и оппозиция обвинили друг друга в нарушении Барбадосских соглашений.

Власти Боливарианской Республики обвинили организаторов праймериз в мошенничестве, в завышении численности участников и попытках спровоцировать в стране волну насилия и хаоса. По информации властей, реальная явка на праймериз составила всего около 600 тысяч человек (это составляет около 3% от общего числа избирателей Венесуэлы).

Председатель парламента Венесуэлы Хорхе Родригес заявил о проведении необходимых расследований в связи с фальсификациями предварительных выборов венесуэльской оппозицией, а также проверкой незаконного использования личных данных более двух миллионов венесуэльцев. Он призвал создать специальную комиссию по расследованию событий, произошедших во время праймериз.

На встрече с представителями дипломатического корпуса из других стран Родригес сообщил о планах оппозиции на насильственные действия во время праймериз, которые им не удалось реализовать, потому что они не смогли набрать «критической массы». Он подчеркнул, что центральные избирательные участки были частью этого плана, поскольку организаторы праймериз намеревались создать очереди и беспорядки, чтобы попытаться развязать хаос.

В свою очередь генеральный прокурор Венесуэлы Тарек Уильям Сааб назначил прокуроров, чтобы провести расследование незаконного использования личных данных, присвоение избирательных функций, отмывания денег и преступного сговора. Организаторов праймериз призвали дать объяснения. Верховный суд Венесуэлы отменил результаты праймериз оппозиции и все последующие действия, связанные с ними.

В ответ на это участники праймериз обвинили правительство в нарушении договоренностей, достигнутых на Барбадосе, в политических преследованиях и призвали сплотиться вокруг победителя предварительных выборов оппозиции — Марии Корины Мачадо.

Кто такая Мачадо? Что из себя представляет новый лидер венесуэльской оппозиции? По профессии она является промышленным инженером, окончившим Католический университет Андреса Бельо (UCAB). В дальнейшем Мачадо получила степень магистра финансов в Высшем институте административных исследований (IESA) и прошла обучение по программе подготовки лидеров мировой политики в Йельском университете (США).

В девяностых годах она была президентом нескольких социальных фондов, таких как Athenea и Opportunitas. Считается, что во время попытки государственного переворота в апреле 2002 года Мачадо поддержала «Декрет Кармона», предусматривавший отстранение президента Уго Чавеса и передачу власти Педро Кармону.

В период с 2002 по 2010 год она состояла в руководстве основанной ею гражданской ассоциации «Присоединяйтесь» (Sumate). Эта организация активно участвовала в подготовке и проведении референдума по вопросу отставки президента Уго Чавеса в 2004 году. Именно структура Sumate выступила одним из главных организаторов праймериз оппозиции 22 октября 2023 года, по итогам которого Мачадо набрала более 92% голосов.

В 2005 году президент США Джордж Буш-младший встретился с Мачадо в Белом доме. В Венесуэле в 2005 году она была привлечена к суду по обвинению в получении Sumate средств от американских фондов. На парламентских выборах 2010 года Мачадо победила по второму избирательному округу штата Миранда, набрав 85,28% голосов. В 2012 году она была кандидатом на президентских выборах.

В период протестов 2014 года Национальная ассамблея Венесуэлы обвинила Мачадо в содействии дестабилизации. В том же году она предстала перед судом по делу о попытке государственного переворота и подготовке покушения на президента Николаса Мадуро. В дальнейшем власти страны запретили Мачадо занимать государственные должности и участвовать в выборах до 2030 года.

Новый лидер оппозиции придерживается радикальных взглядов и планов на преобразование в политической и экономической сферах Венесуэлы. Мачадо выступает за возобновление отношений с Международным валютным фондом (МВФ), за массовую приватизацию, в том числе государственной нефтяной компании PDVSA. Также она заявляет о необходимости сокращения численности чиновников и вмешательства государства в частные дела. В случае победы Мачадо планирует развернуть внешнюю политику Венесуэлы в сторону США и их союзников.

Политическая биография Мачадо неразрывно связана с США, которые давно добиваются смены власти в Венесуэле, делая ставку на представителей крайней правой оппозиции. И если раньше она оставалась в тени более именитых представителей венесуэльской оппозицией, то сейчас на нее делается основная ставка.

После победы на праймериз оппозиции в поддержку Мачадо выступили дипломатические представители США, ЕС и их союзники, а также прошлые лидеры венесуэльской оппозиции, проживающие сейчас за рубежом, в частности бывший «самопровозглашенный президент» Венесуэлы Хуан Гуайдо.

Скандал, разворачивающийся в Венесуэле вокруг праймериз оппозиции, докатился до Генсека ООН Антониу Гутерриша, который призвал власти Венесуэлы обеспечить уважение политических и избирательных прав своих граждан. В ООН напомнили о необходимости выполнять соглашение об обеспечении политических прав и избирательных гарантий для всех, подписанное на Барбадосе 17 октября между оппозицией и властями Венесуэлы.

Оппозиционные СМИ начали распространять слухи о том, что Барбадосские соглашения будут отменены. В свою очередь Мачадо заявила, что правительство Венесуэлы «пока» не нарушило соглашений, подписанных на Барбадосе. «Я не думаю, что это означает, что соглашение было нарушено, пока нет. То есть, если бы праймериз были сорваны силой, это определенно было бы нарушением соглашения, но этого не произошло», — отметила она. Власти Венесуэлы продолжают настаивать на своей приверженности достигнутым договоренностям на Барбадосе и требовать от оппозиции соблюдения законов страны.

Первый вице-президент Объединенной социалистической партии (PSUV) Венесуэлы Диосдадо Кабельо заявил, ссылаясь на «информатора», что США оказывают давление на Марию Корину Мачадо, чтобы она выбрала преемника, если ей не удастся получить разрешение на участие в выборах. Венесуэльские политологи среди альтернативных кандидатов от оппозиции называют главу оппозиционной делегации на переговорах с правительством Венесуэлы Херардо Блайда и губернатора Сулии Мануэля Росалеса.

В свою очередь, глава внешнеполитического ведомства США по Венесуэле Франсиско Пальмиери заявил, что результат праймериз оппозиции, в которых победила Мачадо, не может быть изменен. Он подчеркнул, что все кандидаты должны быть допущены до выборов. Более того, в Каракас приехали представители американского Центра Картера, чтобы дать оценку возможной миссии по наблюдению за президентскими выборами 2024 года.

Представители правой оппозиции заявляют, что репрессивные действия властей по отмене праймериз и преследованию его организаторов являются большой ошибкой, которая ведет к увеличению поддержки Мачадо. Одновременно в оппозиционных СМИ распространяется информация о проведении встречи между представителями правительств Венесуэлы и США, а также Объединенной платформы.

Очевидно, что политическая игра, в которой американцы используют победу Мачадо в праймериз, как основную свою ставку, в самом разгаре. В лице нового лидера оппозиции они создали новый инструмент давления на правительство Венесуэлы. Сейчас они могут начать собирать вокруг Мачадо максимальное количество оппозиционных политических сил и общественной энергии.

В этой политической игре правительство Венесуэлы, задействовав все возможные информационные и административные ресурсы, пытается упредить возможные угрозы со стороны проамериканской оппозиции, свести к минимуму поддержку Мачадо среди жителей Венесуэлы. Одновременно с этим власти стремятся расколоть оппозицию на крайнюю, которую олицетворяет Мачадо, и системную, с которой можно договариваться и которую можно противопоставить крайним правым.

Многие представители системной оппозиции раскритиковали организаторов праймериз. А национальное руководство Комитета по независимой политической организации выборов (Copei) призвало в срочном порядке способствовать созданию «национальной демократической коалиции».

В одном из своих выступлений президент Венесуэлы Николас Мадуро назвал Барбадосские соглашения актом доброй воли и заверил, что договоренности будут соблюдаться. Однако он подчеркнул, что «когда подписываешь договор с дьяволом, рано или поздно он сделает свои гадости». «Если надо подписать с дьяволами договор ради мира и прогресса Венесуэлы, подпишем», — заявил он.

Вспоминается выступление Уго Чавеса на 61-й сессии Генассамблеи ООН в 2006 году, на котором он назвал президента США Джорджа Буша-младшего дьяволом.

«Вчера сюда приходил дьявол. Прямо сюда. И стол, напротив которого я стою, до сих пор пахнет серой», — заявил Чавес.

Через несколько лет, после смены администрации в Белом доме, на 64-й сессии Генассамблеи Чавес говорил, что в зале уже не пахнет серой. «Пахнет чем-то другим, скорее, надеждой», — отметил он. Но надежды Чавеса на изменения внешнеполитического курса США в период президентства Барака Обамы не оправдались.

А с приходом в Белый дом Дональда Трампа Венесуэла испытала самое мощное давление со стороны США в своей истории. Администрация предыдущего президента США готовила военное вторжение в Венесуэлу, но в итоге сделала ставку на свержение преемника Чавеса Николаса Мадуро с помощью оппозиции.

Благодаря помощи России, Китая и Ирана правительство Мадуро выстояло, консолидировалось вокруг президента и стабилизировало ситуацию в стране. Кончено, смягчение санкций открывает для Венесуэлы новые перспективы развития. Но какой ценой? Что «дьявол» потребует в обмен на «мир и прогресс» в Венесуэле? И нужен ли «дьяволу» мир и прогресс? Вопрос риторический.