Антизападный союз или пустая организация? Как Индия смотрит на ШОС

Прошедшее в китайском Тяньцзине заседание Совета глав государств — членов Шанхайской организации сотрудничества вызвало большой резонанс в мире.

Интерес подогревало то, что впервые с 2018 года премьер-министр Индии посетил Китай. Отношения между странами резко охладели после приграничного конфликта в 2020 году и только после встречи лидеров двух стран на полях саммита БРИКС в Казани в 2024 году они стали налаживаться.

Оценки мероприятия ШОС были весьма полярны: кто-то говорил, что ничего особенного не произошло, кто-то заявлял, что Россия, Китай и Индия чуть ли не сформировали антизападный альянс.

Однако для Индии вопрос сближения с Китаем остается весьма болезненным и не стоит считать, что все проблемы отношений с Пекином сняты и Нью-Дели рассматривает КНР исключительно как дружественное государство.

Чтобы понять, как на эту встречу смотрят в индийском экспертном сообществе ИА Красная Весна предлагает перевод статьи вице-президента индийского аналитического центра Observer Research Foundation (ORF) Ниланджана Гхоша и сотрудника отдела стратегических исследований этого центра Айяза Вани «День глобального юга».

Необходимо учитывать, что текст содержит множественные выпады в сторону Китая и Пакистана, поскольку Индия давно находится с ними в конфликте. В материале изложен взгляд на события именно со стороны Нью-Дели.

С 31 августа по 1 сентября премьер-министр Индии Нарендра Моди принял участие в 25-м заседании Совета глав государств — членов ШОС в китайском Тяньцзине. Мероприятие проходило на фоне растущей глобальной напряженности, которая подразумевает собой войны, конфликты и эскалацию соперничества великих держав, а также разворачивание экономического шторма, грозящего разрушением глобальных цепочек поставок.

В этом заседании приняли участие лидеры 20 стран и 10 международных организаций, которые продемонстрировали решительное стремление защитить многополярность. Уникально, что на этот раз именно Глобальный Юг возглавил глобальные усилия по защите многополярности.

Индия, постоянный член ШОС с 2017 года, подчеркнула необходимость укрепления сотрудничества в рамках организации в сфере безопасности, взаимосвязанности и возможностей для экономического развития всего евразийского региона. Премьер-министр Моди также подчеркнул угрозу государственного терроризма и призвал страны-члены принять твердые и решительные меры против него без двойных стандартов.

В совместной декларации ШОС решительно осужден террористический акт в Пахалгаме, совершенный (по мнению Индии — прим. ИА Красная Весна) Исламабадом. Пакистан, будучи постоянным членом организации, также подписал документ. Приоритеты Индии в ШОС сосредоточены на защите, продвижении и проецировании своих интересов в сферах геостратегии, геоэкономики и безопасности в евразийском регионе. Они основаны на многовековых культурных, религиозных и цивилизационных связях.

Присутствие Нью-Дели в ШОС в качестве видного члена подчеркивает его приверженность многосторонности и сотрудничеству Юг — Юг, основанному на уважении суверенитета и территориальной целостности государств во всем мире.

Наряду с БРИКС и ОДКБ (Организацией Договора о коллективной безопасности), ШОС стала третьим значимым многосторонним форумом, созданным после окончания эпохи холодной войны. Первоначально группа возникла как «Шанхайская пятерка» в 1996 году для укрепления сотрудничества в геополитических, экономических и вопросах безопасности. Группа расширилась с присоединением Узбекистана в 2001 году, и ее название сменилось на ШОС.

В 2005 году Индия, Пакистан и Иран получили статус наблюдателей, а к 2017 году Индия и Пакистан стали полноправными членами. Россия поддержала включение Индии как противовеса Китаю, а также для предотвращения доминирования Пекина в Средней Азии и прилегающих регионах.

После присоединения к этой региональной группировке премьер-министр Индии обозначил приоритеты Дели по улучшению взаимосвязанности на саммите в Астане. Он подчеркнул необходимость уважения суверенитета и территориальной целостности государств — членов организации. Индия выступает за расширение сотрудничества в борьбе с терроризмом, радикализацией и незаконной торговлей наркотиками, что закреплено в статье 1 Хартии ШОС от 1998 года.

Нью-Дели решительно поддерживает координированные усилия по борьбе с терроризмом в регионе ШОС. Он постоянно обращает внимание на вопросы государственного терроризма и твердо отстаивает нулевую терпимость к терроризму, осуждает двойные стандарты и подчеркивает необходимость занятия членами ШОС решительной антитеррористической позиции. Индия призвала к совместным действиям по устранению террористических угроз в регионе.

В Тяньцзине премьер-министр Моди вновь подчеркнул проблему трансграничного терроризма. Причем не только в ходе заседаний Совета ШОС, но и на своей двусторонней встрече с председателем КНР Си Цзиньпином. Последовательное выражение обеспокоенности по поводу терроризма и терактов, спонсируемых государством, и привело к критике странами ШОС террористической атаки в Пахалгаме, устроенной Пакистаном, который рассматривается как прокси-государство, используемое Китаем против Индии.

Пекин использовал ШОС как созданный Китаем, находящийся под его контролем и возглавляемый им многосторонний форум, для достижения узких геостратегических, геоэкономических и оборонных интересов в Евразии. Китай использовал свою экономическую мощь для разработки углеводородных ресурсов в рамках инициативы «Один пояс, один путь» (BRI), тем самым нарушая суверенитет и территориальную целостность стран — участниц организации.

Например, Китайско-пакистанский экономический коридор (CPEC) — флагманский проект BRI — предусматривает развитие инфраструктуры с инвестициями, превышающими $62 млрд. Однако он нарушает суверенитет и территориальную целостность Индии в оккупированном Пакистаном Кашмире.

Китай также становится все более агрессивным по отношению к соседям в Средней Азии. Его неспровоцированная агрессия против Индии вдоль линии фактического контроля привело к Галванскому кризису в июне 2020 года. Напротив, проекты Индии, такие как Международный транспортный коридор (МТК) «Север — Юг» и порт Чабахар в Иране, являются результатом консультаций, они прозрачны и надежны, основаны на прочных цивилизационных связях.

Большинство стран ШОС, включая Среднюю Азию, проявили интерес к порту Чабахар и рассматривали варианты присоединения к возглавляемым Индией проектам стратегического сообщения. Первый виртуальный саммит Индия — Средняя Азия в 2022 году сделал акцент на порте Чабахар в рамках МТК. Он также создал совместную рабочую группу для повышения региональной взаимосвязанности и торговли.

На саммите ШОС Моди предложил использовать иранский порт Чабахар как надежную и уважительную альтернативу другим региональным коридорам, при этом не указывая прямо на пакистанский порт Гвадар, используемый Китаем. Итоговая декларация поддержала улучшение связности в соответствии с международным правом, Уставом ООН и хартией ШОС, которые уважают территориальную целостность и суверенитет.

Вступление Ирана в ШОС породило опасения, что на фоне геополитической напряженности организацию будут воспринимать как антизападный блок. Индия, будучи ярым сторонником многосторонности и неприсоединения, в сочетании с ее прочными демократическими традициями и историей уклонения от союзнических обязательств, предполагает, что ШОС не направлена против какой-либо страны или блока.

Последовательная приверженность Индии поддержанию глобального мира и безопасности в соответствии с Уставом ООН гарантирует, что платформа ШОС по-прежнему ориентирована на социально-экономическое развитие государств-членов, а не на формирование антизападного альянса.

Дели использует форум ШОС для продвижения своих геополитических и стратегических интересов в Средней Азии и противодействия растущему влиянию Пекина. В то время как Китай пытается подорвать поставки критически важных минералов, ограничивает экспорт редкоземельных металлов, необходимых в зеленой энергетике и обороне, Индия стремится к формированию надежных, устойчивых и диверсифицированных цепочек поставок.

Она также начала сотрудничество со странами Средней Азии в области добычи редкоземельных металлов и критически важных минералов. В регионе, особенно в Казахстане, насчитывается более 5000 месторождений редкоземельных металлов общей стоимостью свыше $46 триллионов.

Аналогично ситуации с поддержкой вступления Индии в ШОС, Москва теперь хочет, чтобы Нью-Дели стал противовесом гегемоническому доминированию Пекина и его воинственной стратегии в Евразии, особенно после российского вторжения на Украину.

Многие страны ШОС, в том числе Россия, Иран и среднеазиатские государства, рассматривают Индию как надежного партнера, способного уравновесить влияние Китая.

Индия использует ШОС для укрепления дипломатических связей, интеллектуального капитала и продвижения прогрессивной повестки в вопросах взаимосвязанности, борьбы с терроризмом и в ситуации в Афганистане. В то время как китайско-пакистанская ось всегда использовала ШОС против региональных интересов Индии.

В результате конкретные приоритеты ШОС, связанные с безопасностью и взаимосвязанностью, стали предметом более тесного сотрудничества со стороны некоторых стран-членов в рамках двусторонних соглашений. Именно поэтому приоритеты Индии в области борьбы с терроризмом и взаимосвязанности были тщательно подчеркнуты в итоговой декларации Совета глав государств.