Вступление Финляндии в НАТО и ее меры по укреплению границ создают потенциальные вызовы для безопасности России. К чему это может привести?

Россия и Финляндия идут к конфронтации?

Алексей Кившенко «Бой Александра Невского с ярлом Биргером». 1888
Алексей Кившенко «Бой Александра Невского с ярлом Биргером». 1888
Алексей Кившенко «Бой Александра Невского с ярлом Биргером». 1888

Финляндия в НАТО: от нейтралитета к членству

4 апреля 2023 года Финляндия официально присоединилась к НАТО, став его 31-м членом. Это событие стало историческим поворотом в политике страны, которая на протяжении более 70 лет сохраняла нейтралитет.

Нейтральный статус Финляндии начал складываться после окончания Второй мировой войны. В 1948 году страна подписала с СССР Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, который юридически закрепил ее нейтралитет. В условиях холодной войны эта политика была необходима для сохранения суверенитета Финляндии, находящейся в непосредственной близости от СССР.

После окончания блокового противостояния между Советским Союзом и США продолжение курса на неприсоединение рассматривалось большинством финских политиков как часть национальной идентичности. Такая политика позволяла сохранять добрососедские отношения с Москвой и опиралась на широкую поддержку в обществе.

Изменение позиции Финляндии в свете событий на Украине

Начало специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины в 2022 году стало поворотным моментом в политике Финляндии. Конфликт на Украине послужил поводом для отказа Финляндии от нейтрального статуса в пользу членства в НАТО.

В мае 2022 года Финляндия и Швеция одновременно подали заявки на вступление в НАТО. Процесс ратификации в странах — членах альянса был завершен в рекордно короткие сроки, и 4 апреля 2023 года Финляндия официально стала членом Североатлантического альянса.

Вступление Финляндии в НАТО имеет важное значение для безопасности Европы. Страна с общей границей протяженностью 1325 км с Россией теперь является членом крупнейшего военного альянса в мире. Это означает, что в случае военного конфликта с Финляндией включиться в войну придется всему блоку НАТО.

Закрытие Генконсульства Финляндии в Петербурге

1 октября в Петербурге произошло значимое событие — Генеральное консульство Финляндии официально прекратило свою работу. После 100 лет деятельности в Санкт-Петербурге консульство закрыло свои двери, оставив позади богатую историю и важные достижения. 27 сентября фактически закрылось здание Генерального консульства на Преображенской площади. Флаг и герб Финляндии были сняты, а Генеральный консул Саннамаариа Ванамо в своем прощальном обращении выразила грусть, отметив, что это было тяжелое решение.

За прошедшие годы консульство активно занималось экономическими вопросами, культурным и экологическим сотрудничеством, а также оказывало помощь в визовых вопросах. За пиковый период было выдано более миллиона виз, а также открыты подразделения в Петрозаводске и Мурманске в начале 1990-х годов. Остается только посольство в Москве для решения визовых вопросов между Финляндией и Россией. Однако, чтобы подать заявление на получение визы, по-прежнему можно воспользоваться визовым центром VFS Global в Петербурге.

Закрытие Генерального консульства Финляндии в Петербурге было принято 6 июля в ответ на высылку девяти представителей загранучреждений России. В связи с этим в августе 2023 года Финляндия закрыла Генеральное консульство РФ в Турку, а судьба здания пока остается неопределенной. Компания Senaatti-kiinteistt, владеющая зданием Генерального консульства РФ в Турку, проведет инспекцию помещений и пока не определила его будущее.

В случае, если здание не найдет нового назначения, оно будет утилизировано в соответствии со стратегией государства в области недвижимости, а капитал, связанный с ним, будет перераспределен на другие государственные нужды. Таким образом, закрытие Генерального консульства Финляндии в Петербурге ознаменовало конец одной эпохи.

Финляндия платит высокую цену за вступление в НАТО

Вступление Финляндии в Североатлантический альянс уже обернулось для страны серьезными экономическими и политическими последствиями. В ответ на вступление Финляндии в НАТО Россия ввела ряд экономических санкций против страны. В их числе:

  • прекращение поставок газа и электроэнергии;
  • практически полное прекращение экспорта сырой нефти, дизельного топлива и нефтепродуктов;
  • закрытие европейского рынка для древесины из Ленинградской области.

Зависимость от российской электроэнергии и отказ от АЭС

Так, 14 мая 2022 года российский оператор экспорта и импорта электроэнергии «Интер РАО», который являлся единственным российским поставщиком и оператором электроэнергии в Финляндию, объявил о приостановке поставок электроэнергии в Финляндию из-за невыплаты счетов. RAO Nordic Oy, филиал компании в Финляндии, сообщил, что вынужден временно прекратить импорт электроэнергии с 14 мая. Компании выразили надежду на улучшение ситуации, чтобы возобновить торговлю электроэнергией с Россией.

В финской компании отметили, что электричество, проданное на бирже Nord Pool с 6 мая, не было оплачено, что привело к невозможности компании оплатить импорт из России. Однако отсутствующий импорт может быть восполнен путем импорта большего количества электроэнергии из Швеции и частично за счет внутреннего производства, заявил старший вице-президент Fingrid Реймы Пяйвинен. Экспорт электроэнергии в Финляндию составлял 8,2 миллиарда кВт⋅ч в 2021 году, что составляет 37% от общего объема экспорта компании «Интер РАО».

Кроме того, в начале мая того же года Хельсинки отказались от участия в строительстве АЭС «Ханхикиви-1» с участием «Росатома». Финская сторона указала на значительные задержки в проекте, которые, по ее мнению, только усилились из-за событий на Украине. Это решение вызвало определенные недовольства со стороны России. Таким образом, на фоне невыплаты счетов за электроэнергию и отказа в оплате российского газа в рублях, отношения между Россией и Финляндией в энергетической сфере становились все более напряженными.

Газовый кризис: Финляндия в поисках альтернативы после отказа от рубля

Вместе с тем 21 мая этого же года были приостановлены поставки российского газа в Финляндию после решения Хельсинки отказаться от оплаты газа в рублях.

Подготовка к сокращению импорта газа из России была проведена Финляндией заранее, но переход на другие источники энергии не прошел без трудностей.

Согласно официальным данным финской таможни, стоимость российского газа, импортированного в Финляндию в марте, увеличилась на 282%, достигнув €151,4 млн ($160 млн (15,5 млрд руб.)).

Финляндия вынуждена искать альтернативу российской нефти и субсидировать цены на дизтопливо

В 2022 году Финляндия значительно сократила импорт российской нефти в марте, снизив его на 70%. В этот период стоимость закупок нефти также снизилась на 45% по сравнению с мартом 2021 года.

С 21 сентября 2023 года Россия ввела запрет на поставки дизельного топлива в Финляндию, что сказалось на финских нефтеперерабатывающих заводах и в целом на экономике страны.

Для поддержания стабильных цен на дизельное топливо в Финляндии теперь приходится осуществлять субсидирование из государственного бюджета, что влечет перераспределение средств с более важных сфер экономики. Эта мера направлена на смягчение негативных последствий запрета на поставки дизельного топлива из России.

Финляндия успешно заменила упавшие поставки российской нефти импортом из Норвегии, что позволило смягчить негативные последствия сокращения торговых отношений с Россией. Постепенное сокращение внешнеэкономической активности между Финляндией и Россией стало очевидным трендом.

Запрет на экспорт древесины из России: последствия для Финляндии

10 марта Россия временно ограничила вывоз некоторых видов лесоматериалов.

«Он запрещен в государства, совершившие недружественные действия, по утвержденному перечню. Это решение будет также действовать до конца года», — сообщила пресс-служба кабинета министров.

Данная мера оказала серьезное влияние на Финляндию, которая является одним из крупнейших импортеров российского леса. Финляндия импортировала из России около 80% всей древесины, используемой в стране. Запрет на экспорт древесины из России вызвал серьезные проблемы для финской экономики. В первую очередь это привело к сокращению производства в лесообрабатывающей промышленности, которая является одним из основных секторов экономики страны.

Во-вторых, запрет на экспорт древесины повысил цены на дрова для отопления в Финляндии. Это привело к росту расходов домохозяйств и предприятий. В-третьих, запрет на экспорт древесины затруднил импорт сухих прессованных пеллет и древесных гранул для отопления. Это привело к снижению их доступности и росту цен.

Финляндия пытается компенсировать потери от запрета на экспорт древесины из России за счет импорта древесины из других стран, таких как Канада и США. Однако этот импорт не может полностью заменить российский лес. Кроме того, Финляндия пытается увеличить внутреннее производство древесины. Однако это требует значительных инвестиций и времени.

В целом, запрет на экспорт древесины из России оказал серьезное негативное влияние на Финляндию. Это может привести к росту цен на древесные продукты, снижению производства в лесообрабатывающей промышленности и ухудшению энергетической безопасности страны.

Эти санкции уже негативно сказались на финской экономике. Потребители столкнулись с резким ростом цен на энергоносители и продовольствие. Предприятия, которые зависели от импорта российских ресурсов, были вынуждены искать альтернативных поставщиков.

Россия также заявила, что может принять контрмеры в отношении Финляндии в сфере безопасности. В частности, Москва может нарастить свое военное присутствие в регионе, а также рассмотреть возможность национализации финской собственности.

Финляндия вводит запрет на въезд легковым автомобилям с российскими номерами

15 сентября Финляндия объявила о запрете на въезд легковым автомобилям с российскими номерами. Согласно сообщению финского правительства, ввезти в Финляндию автомобиль, зарегистрированный в России, смогут только граждане Европейского союза, постоянно проживающие в России, члены их семей, дипломаты, лица, приравненные к ним, а также по гуманитарным соображениям. Такие ограничения введены с целью ужесточения контроля и безопасности на границе Финляндии.

Финляндия упростит изъятие недвижимости у граждан России

Правительство Финляндии планирует упростить процедуру изъятия недвижимости или доли, принадлежащей гражданам РФ. Об этом заявила 10 октября 2023 года заявила министр юстиции Лина Мери. По словам Мери, в последнее время участились случаи, когда российские владельцы недвижимости в Финляндии не выполняют свои юридические обязательства, такие как уплата налогов и коммунальных платежей. Это связано с введенными против России санкциями, которые затрудняют гражданам РФ доступ к финансовым услугам в Финляндии.

В результате задолженности перед жилищными ассоциациями и государством, а также невозможности связаться с владельцами недвижимости, финские власти вынуждены обращаться в суд с исками о взыскании. Чтобы упростить и ускорить этот процесс, правительство Финляндии планирует внести изменения в законодательство. В частности, планируется разрешить предоставлять услуги в электронном виде, что упростит связь с российскими владельцами недвижимости.

Кроме того, планируется ужесточить въездные правила для наших соотечественников, включая владельцев недвижимости. Для въезда в Финляндию они теперь должны будут обосновать необходимость личного присутствия. Предполагается, что изменения в законодательство вступят в силу в 2024 году.

Ответные меры России

12 октября 2023 года официальный представитель МИД России Мария Захарова заявила, что в случае введения Финляндией механизма, облегчающего процесс изъятия имущества у граждан РФ, Москва не оставит без должного ответа такие действия. Захарова назвала данную инициативу финских властей попыткой ущемить права российских граждан.

Она также отметила, что Финляндия, якобы придерживаясь ценностей свободы, демократии и незыблемости частной собственности, на деле ограничивает возможности российских граждан владеть, продавать или переводить свое имущество. Российская сторона считает, что введение подобного механизма может негативно сказаться на экономическом и политическом сотрудничестве между двумя государствами.

Кризис в военной сфере

10 декабря 2021 года Финляндия заявляет о контракте на приобретение 64 многоцелевых истребителя F-35A у американской компании Lockheed Martin. Министр обороны Антти Кайкконен подчеркнул, что обновление парка истребителей приведет к реформе разведки, контроля над территорией и управления обороной страны. Выбор F-35A был сделан после тщательного рассмотрения предложений от пяти участников тендера.

Французские Eurofighter Typhoon и Dassault Rafale, шведский Saab Gripen E/F и американский Boeing F/A-18 Super Hornet также участвовали в конкурсе. Однако F-35A доказал свою превосходность и был выбран как наилучший вариант для Финляндии. Стоимость сделки составила 8,4 млрд евро (865 млрд руб.), что делает ее самой крупной военной закупкой в истории Финляндии. Каждый истребитель F-35 стоит не менее $120 млн (11,5 млрд руб.).

Планируется, что первые F-35A поступят в страну в 2026 году. Кроме того, Финляндия приобретает 200 крылатых ракет AGM-158 JASSM, которые станут основным оружием финских истребителей для поражения наземных целей. Конгресс США дал разрешение на экспорт этих ракет. К тому времени у Финляндии находилось в эксплуатации 62 истребителя F/A-18 Hornet, срок использования которых истекает в 2030 году. Поэтому начиная с 2025 года они будут постепенно списываться.

24 мая 2022 года в Монсе (Бельгия) Финляндия и НАТО подписали техническое соглашение, которое, как заявляется на сайте финского военного ведомства, является важным шагом в укреплении обороноспособности Финляндии. Данное соглашение позволит стране эффективно получать военную помощь при необходимости и ускорит процесс согласования поддержки со стороны НАТО.

Некоторые аналитики считают, что данное соглашение не является реальной гарантией безопасности для Финляндии. Они утверждают, что это всего лишь политическая фикция, которая направлена на создание видимости гарантий со стороны НАТО. По их мнению, это лишь еще один шаг в раздувании истерии вокруг «российской угрозы», не имеющий реального влияния на обороноспособность Финляндии.

7 июня 2022 года помощник генерального секретаря НАТО Камий Гран заявил, что НАТО не даст гарантий России о неразмещения ядерного оружия в Финляндии и Швеции в случае их вступления в НАТО. По его словам, каждое государство обладает свободой принимать решение о наличии или отсутствии ядерного оружия на своей территории, подчеркнув, что Североатлантический альянс не намерен устанавливать ограничения в этом вопросе.

29 сентября 2023 года крупнейшее финское издание Helsingin Sanomat сообщило, что Финляндия начала заключать соглашения с владельцами земельных участков у границы с Россией, позволяющие начать строительство укреплений на этих территориях в течение суток.

Согласно законодательству Финляндии, как физические лица, так и юридические лица, включая промышленные предприятия, могут владеть землей, включая ту, что находится на государственной границе. В рамках этих соглашений собственники земли получают единовременное вознаграждение в размере 750 евро (77,5 тыс. руб.). Эти соглашения предоставляют Финляндии право строить оборонительные сооружения на этих участках и впоследствии заключать отдельные соглашения на аренду этих объектов. Срок действия этих документов составляет 20 лет, говорится в сообщении.

Силы обороны обязаны уведомить владельца объекта о намерении использовать его земельный участок для срочного строительства по телефону, письменно или электронной почтой, предоставив уведомление не менее чем за сутки до начала строительных работ. Владельцам земли выплачивается 4800 евро (495 тыс. руб.) за гектар. Ущерб, нанесенный собственности в процессе строительства, будет компенсирован отдельно.

Ответ России

2 июня 2023 года начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба ВС РФ генерал-полковник Евгений Бурдинский сообщил, что Россия планирует создать до конца 2023 года Ленинградский и Московский военные округа.

Создание новых военных округов — это часть плана по увеличению численности российских вооруженных сил в 2023 году до более чем двух миллионов человек. Этот план направлен на укрепление обороноспособности России.

Важно отметить, что военные округа играют важную роль в организации военных операций, планировании учений и тренировок, а также в обеспечении безопасности и обороноспособности определенных регионов. Каждый военный округ имеет свою собственную штабную структуру и командование, ответственные за операции и деятельность внутри своей территории.

Насколько все плохо?

Несмотря на серьезный урон для экономики обеих стран от санкций ЕС, Финляндия продолжает поддерживать торговлю с Россией. Ежемесячный объем экспорта и импорта товаров между Финляндией и Россией составляет около 150 миллионов долларов (14,5 млрд руб.). Хотя это значительно меньше, чем в начале 2022 года, когда объемы составляли 1 миллиард долларов (97 млрд руб.), все же этот процесс продолжается. Видимо, компании обеих стран находят способы обойти санкции и продолжить взаимовыгодное сотрудничество.

Однако финские компании понесли наибольшие убытки из-за ограничений. В феврале 2023 года Хельсинская фондовая биржа оценила убытки фирм Финляндии в связи с отказом от российского рынка в более чем 4 миллиарда долларов (390 млрд руб.). Это значительная сумма, которая оказывает негативное влияние на экономику страны. Существует несколько причин, почему Финляндия продолжает торговать с Россией, несмотря на санкции.

Во-первых, Россия остается крупным рынком с большим потенциалом для многих отраслей финской экономики. Финляндия и Россия имеют долгую историю торговых отношений, и многие компании имеют устоявшиеся деловые связи и контракты с российскими партнерами. Прерывание этих связей может привести к потере доверия и клиентов, поэтому многие финские компании предпочитают продолжать торговать с Россией, несмотря на ограничения.

Антироссийский курс Финляндии: отношения и последствия

Финляндия шаг за шагом движется в направлении, которое вызывает тревогу России. С начала 2022 года она активно отдаляется от России, вступив в НАТО, что привело к ряду негативных мер и реакций со стороны нашего государства. Финляндия ужесточила меры против российских граждан, а ее экономические связи с Россией стали сильно ухудшаться.

Между тем, несмотря на напряженность в отношениях, оба государства продолжают торговать и пытаются сохранить некоторые дипломатические связи. Хотя риск военного конфликта невелик, вступление Финляндии в Североатлантический альянс создает новую угрозу для безопасности России, являя собой историческое событие, которое изменит баланс сил в Европе.