Жители наукограда Дубна собирают подписи в защиту Чернореченского леса от «благоустройства»
Лес, находящийся в черте г. о. Дубна, попал в губернаторскую программу Московской области по созданию благоустроенных зон отдыха «Парки в лесу». По данным открытых источников, в 2025–2026 годах на эту программу будет выделено свыше 1 миллиарда рублей.
Корреспондент ИА Красная Весна побеседовал с главой инициативной группы, выступающей за сохранение леса в его первозданном виде, Еленой Злобиной — бывшим сотрудником администрации и экс-депутатом г. о. Дубна.
ИА Красная Весна: Елена, что случилось в нашем городе, что возникла необходимость создания инициативной группы?
Елена Злобина: Инициативная группа создалась сама собой в течение нескольких недель, после того как в сети появились фотографии жителей о проводимых геодезических работах в Чернореченском лесу. Все эти сообщения сопровождались вопросом «Что происходит в нашем лесу? К чему готовятся?»
В августе 2024 года я придумала и создала информационную площадку в Телеграме о муниципальных выборах «Выборы в Дубне». Сначала там были только темы по избирательным округам. Потом жители попросили оставить эту площадку и на дальнейшее время, чтобы вместе обсуждать общегородские вопросы и проблемы.
И вот на этой площадке пришлось открыть новую тему про благоустройство лесов, и там все начали общаться, делиться фото и информацией.
Своеобразными триггерными точками к объединению людей в защиту леса от благоустройства послужили не совсем удачные благоустроительные и ремонтные работы в городе на ул. Центральная, в сквере им П. А. Журавлева, вокруг ДК «Октябрь», очень спорный проект по размещению сезонного катка на Молодежной поляне, при чем люди возмущены не самим катком, а местом его размещения, незаконченный к зиме ремонт теплотрассы на ул. Энтузиастов тоже создал определенное недоверие к вопросам благоустройства.
Именно поэтому, когда люди узнали о планирующемся благоустройстве леса, да еще за такие невероятные средства, то очень забеспокоились.
ИА Красная Весна: Когда стартовала программа по благоустройству?
Елена Злобина: В ноябре этого года мы узнали, что все же программа по благоустройству леса существует и лес в нее включила администрация еще в октябре 2023 года, что подтверждает документ ПП МО от 09.10.2023. № 821-ПП.
Федеральное и региональное законодательство призывает во все программы по благоустройству привлекать жителей, начиная от выбора территории и составления технического задания, в обсуждение концепции и до общественного контроля в период реализации программы, статья 69.2 Формы общественного участия в благоустройстве объектов и элементов благоустройства в законе МО от 18.07.2018 г. № 127/2018-ОЗ и в приказе Минстроя РФ № 162/пр от 18.03.2019.
Вместе с тем инициативная группа по сохранению леса нашла на сайте госзакупок документы по запросу цены к контракту с техническим заданием от августа 2024 года, и в других документах администрации нашлись подтверждения начала работ по подготовке к проектированию и благоустройству данной территории еще в январе 2024 г., но с населением никто не проводил голосование по выбору территории под благоустройство в течение всего 2024 года.
Мы видим, что в городе создалось большое социальное напряжение из-за того, что власти заранее не проработали данный вопрос с жителями.
ИА Красная Весна: Глава сказал, что никаких работ по благоустройству не ведется?
Елена Злобина: Да, сказал, что проекта никакого еще нет, и что он не знает, почему по лесу ходят геодезисты. Как выяснилось позже, все было известно.
Буквально через день или на следующий день я зашла на сайт закупок. Там был размещен информационный запрос цены именно по созданию архитектурно-планировочной концепции для благоустройства леса. Когда я почитала техническое задание этого контракта, я поняла, что лес будет перепахан по 6 километров для прокладки разных сетей. Также на территории 13,6 га (а это почти 20% территории леса) будут размещены дорожно-тропиночные сети, нестационарные строения и сооружения.
Есть большой риск, что после прокладки новых инженерных сетей, обновления и расширения дорожек, размещения различных парковых объектов, обустройства парковочных пространств (а рег. пар. стандарт это прописывает) многие деревья в лесу пострадают и со временем отомрут, потому что будут подрублены корни, начнется посыпка реагентами новых дорожек, что опять же прописано региональными стандартами.
Также вызывает беспокойство изменение уровня грунтовых вод при какой-либо вырубке. Большая сосна выпивает где-то 120−150 литров в сутки. Почему нам это важно для Дубны? Потому что у нас очень высокий уровень грунтовых вод и они близко к фундаментам. Соответственно, с фундаментами будут не очень хорошие вещи происходить. Наш лес для Дубны имеет защитную функцию не только для улучшения воздуха, но и защищает от излишней влаги в грунте.
Буквально год назад выступал из Питера приглашенный человек, который занимается гидрогеологическими изысканиями. И он сказал, что в Дубне гидрогеология сложнее, чем в Питере, и как здесь вообще что-то строят, непонятно. Я разговаривала с некоторыми старыми строителями, они рассказали, что еще в 70–80-е годы не знали, где дом построить, везде были какие-то ограничения в соответствии с градостроительными правилами. А сейчас строят везде, где только захотят…
ИА Красная Весна: Елена, какие цели сейчас подставлены и чего вы хотите добиться?
Елена Злобина: Главная цель — сохранить лес. У него уже предельная антропогенная нагрузка. А у областных программ есть свои KPI-параметры по эффективности. Например, им надо увеличить посещаемость этой зоны. Я читала на сайте правительства Московской области хвалебную статью о том, как стало хорошо в лесопарке после его благоустройства: повысилась в семь раз его посещаемость, на благоустроенную территорию пришел малый и средний бизнес в виде ресторанов авторской кухни и прокатов. Наш лес не выдержит этого, и дороги не рассчитаны на увеличение пропускной способности автотранспорта, и близлежащие дворы будут испытывать на себе излишнюю нагрузку. Все это в будущем вызовет лишние конфликты, жители начнут отгораживать свои улицы и дворы шлагбаумами, как минимум. Но разве это комфортная городская среда?
ИА Красная Весна: Есть ли поддержка данной инициативы среди действующих депутатов? Помогает ли вообще кто-нибудь и участвую ли они?
Елена Злобина: Да, есть. Я рада, что среди наших депутатов нового созыва есть понимание, есть поддержка.
Я надеюсь, что наши депутаты, они не будут голосовать за то, чтобы этот проект остался в бюджете. Эту строчку между принятием бюджета за основу и принятием бюджета в целом в принципе можно убрать. Если можно убрать другие строчки, то и эту можно. И никакие бюджетники от этого не пострадают. Бюджет не посыпется, как карточный домик, все статьи по бюджетникам целевые. И в самой областной программе прописан механизм выхода из программы без каких-либо санкций и потерь.
Тут вопрос скорее в потере лица и имиджа «команды главы», которые не провели общественные обсуждения перед включением в программу, а сами все решили, и теперь не очень красиво будут выглядеть в глазах областных властей, если откажутся от участия в этой программе.
ИА Красная Весна: От действующего депутата я слышал, что были манипуляции со стороны администрации: если бюджет принят не будет, то бюджетники останутся без надбавок.
Елена Злобина: Надбавки составляют часть заработной платы работников бюджетной сферы, и они прописаны определенными правилами, и их нельзя отменить, убрав какую-либо строку из бюджета. Все зарплатные статьи защищены у нас по бюджетному кодексу.
ИА Красная Весна: Заседание в Дубне по бюджету в состоится 12.12.204., если я правильно помню.
Елена Злобина: Да, заседание постоянной депутатской комиссии по бюджету, финансам, налогам и экономике состоится 12 декабря с. г. и на ней постараются принять бюджет и за основу и в целом. Думаю, что придет много жителей на заседание этой комиссии и будут выступления от разных инициативных групп.
ИА Красная Весна: Сколько подписей за сохранение леса в естественном состоянии уже собрано?
Елена Злобина: Мы собрали больше шести с половиной тысяч подписей, это те люди, которые хотят, чтобы лес остался лесом. И они совершенно не против лыжников. По сути, у лыжной общественности тоже есть поддержка в нашем же лице. Все согласны, что им нужен новый просторный дом для базы со множеством разных помещений, необходимо закончить освещение существующей лыжной трассы, убрать сухие и больные деревья.
6500 подписей — это больше 10% электората Дубны (всего 52793 чел. на 8 сент. 2024 г.). А если посчитать процент от принявших участие в последних муниципальных выборах (явка была 14 190 чел.), то почти половина электората Дубны подписалась за сохранение леса в естественном состоянии.
ИА Красная Весна: В субботу (7.12.2024) люди должны были собраться у «Пика Тяпкина» для записи коллективного видеообращения президенту за сохранение «Чернореченского леса». Почему все отменилось?
Елена Злобина: На этот призыв откликнулось очень много граждан. Конечно же, наша полиция, наши органы бдительно следят за порядком в городе. И все знают, что уже долгое время действуют ограничения на какие-то большие сборы людей.
Мы не протестуем ни против чего, мы — за сохранение леса. Мне были присланы сообщения на телефон, в которых были предупреждения, что полиция будет присутствовать и следить, если кто-то будет какие-то лозунги выкрикивать, и если наш сбор для записи видеообращения президенту РФ на прямую линию превратится в митинг, то организаторы будут наказаны. А так как я всех приглашаю принять участие в записи, то организатором считаюсь я, и площадка в Телеграме тоже моя. Но ручаться за всех людей невозможно, никто не знает, что у кого в голове, именно поэтому мы решили отменить это мероприятие. Но люди все равно пришли и смогли записать свои слова о сохранении леса.
Мы записали обращение в узком кругу, оно отправлено на Прямую линию к президенту. Мы отправили отдельное письмо с копиями подписных листов. Также многие люди записывают лично от себя, своей семьи обращения и составляют письма, и они тоже отправляются на Прямую линию с президентом. Все в рамках законности и порядка.
ИА Красная Весна: Вы до сих пор собираете подписи. 19 декабря в городе будет голосование. Есть ли план действий, если 19 числа 11 депутатов из 20 проголосуют за принятие бюджета, в который включено благоустройство.
Елена Злобина: Конечно, есть план действий. Я не хочу все раскрывать. Сейчас мы продолжаем собирать подписи. Пишем статьи, снимаем видео о нашем Чернореченском лесе, рассылаем в разные СМИ для привлечения внимания к проблеме.
Мы будем везде рассказывать об экологических последствиях «благоустройства» для леса, для города и строений в нем, последствия даже для отдыха. Например, приходили женщины пожилого возраста, которые занимаются скандинавской ходьбой и говорили, что не хотят ходить по бетонным или асфальтовым дорожкам. Ходят по лесным дорожкам и тропинкам, что гораздо бережнее для суставов людей всех возрастов. И даже уже в этом случае заявленное улучшение через благоустройство леса, получается на самом деле хуже для тех же пожилых людей. В лес все идут отдохнуть от бетона, асфальта, от машин, от того же мобильного телефона с интернетом — от всей городской инфраструктуры. И именно это качественный рекреационный отдых.
Если в лес притащить объекты цивилизации и прогресса, но там уже невозможно будет отдыхать от этого. Вот в чем главная суть, на мой взгляд.
Чем больше в лесопарке появится городских элементов, тем менее комфортно в нем будет отдыхать жителям.
Чем больше появится в лесу искусственных рукотворных объектов, тем больше надо будет в будущем закладывать средств на содержание и обслуживание этих объектов. А это все бюджетные средства, которых очень не хватает по другим статьям бюджета.
А если лес оставить просто лесом и просто проводить там природоохранные мероприятия, ухаживать за ним и беречь, то и отдых людей в нем качественнее, и бюджетные деньги целее, т. к. это дешевле. Мы пришли и погуляли в лес. Кто грибы собрал, кто ягоды. Кто просто погулял. Зимой покатались: кто на лыжах, кто на санках, повалялись в чистом белом снегу, и пошли домой отдохнувшие и счастливые обедать, ужинать и пользоваться другими благами цивилизации и прогресса.
Позицию администрации города о благоустройстве леса озвучил в своем выступлении заместитель главы городского округа по вопросам градостроительства и архитектуры Степаненко Алексей Александрович:
«Примерно год назад была внесена в муниципальную государственную программу строка для благоустройства леса, не леса, места вокруг „Пика Тяпкина“ (искусственный насыпной холм — примечание редакции), которая включает в себя в том числе и базу „Юдекон“ — спортивно-лыжную базу. Денежные средства были предусмотрены на 2025–2026 года. Собственно говоря, сейчас они так и предусмотрены в государственной муниципальной программе.
Подходя к рубежу 2025 года, нами, администрацией, сейчас было инициировано примерно несколько месяцев назад определение стоимости, сколько будет стоить проектирование. Поэтому вот все те технические задания, которые сегодня были размещены в публичной плоскости, это как раз документы, которые позволяли определить, сколько будет стоить проектирование. Что включает в себя проектирование, и что в себя вообще включает благоустройство данной территории.
Благоустройство данной территории включает в себя именно благоустройство лесопарковой зоны без капитальных строений и без каких-то капитальных реконструкций, конструкций и тому подобное. То есть это создание, даже не создание, это модернизация существующей тропиночной сети или дорожек, которые на сегодняшний день есть, это обновление лыжных трасс, это модернизация спортивной базы «Юдекон» и приведение в нормативное состояние тех склонов и горок, которые на сегодняшний день есть у нас на холмах, на которых катаются детишки.
Собственно говоря, вот эту задачу мы для себя ставили для того, чтобы лес вокруг «Пика Тяпкина» приобрел вот именно такую комфортную среду. Для нас задача ни одного дерева там не вырубать, т. е. сохранить ту естественность леса, которая сейчас есть. Если что-то как бы вдруг попадет, только один сухостой, который угрожает жизни и опасности населения. Поэтому сейчас, в данный момент, проводятся подготовительные мероприятия для того, чтобы запустить проектирование, для того, чтобы определить подрядчика, который будет проектировать благоустройство лесопарковой зоны.
Как и всегда, администрация города, как это было на других проектах, в сквере за «Терминалом», на ул. Центральная, в сквере им. Журавлева, мы, как только появится подрядчик, проведем работу с общественностью, мы соберемся, чтобы познакомиться с ним и услышать те пожелания, те предложения или те возражения, которые на сегодняшний день есть у населения, для того, чтобы подрядчик это взял в работу. После этого будет создана какая-то концепция, с которой он еще раз выступит, представит ее и после того, как все будут довольны тем, что он нарисовал, мы будем приступать к реализации этого проекта».
