Слон между орлом и драконом: как Нью-Дели позиционирует себя в конфликте Вашингтона и Пекина
Одним из крупнейших конфликтов современности является разгорающийся конфликт между США и Китаем. Вашингтон явно планирует привлечь в свой лагерь Индию, которая является четвертой экономикой мира с самой большой численностью населения.
В современной истории отношения Индии и Китая сформированы войной 1962 года, в которой Нью-Дели потерпел сокрушительное поражение, что стало серьезной травмой для индийской нации. Эти отношения отнюдь не улучшает растущая поддержка Китаем извечного противника Индии — Пакистана.
Однако это вовсе не означает, что Нью-Дели будет двигаться в фарватере Вашингтона и наращивать конфронтацию с Пекином, особенно после абсолютно хамского поведения президента США Дональда Трампа.
Для того чтобы лучше понять отношение Индии к двум главным мировым державам, ИА Красная Весна предлагает ознакомиться с переводом статьи вице-президента по исследованиям и внешней политике индийского аналитического центра Observer Research Foundation (ORF) Харша В. Панта и научного сотрудника Программы стратегических исследований этого центра Атула Кумара «Индия — Китай — США: треугольник опасения».
Если бы кто-то попытался выделить сущность треугольника Индия — Китай — США в настоящее время, то он обнаружил бы недоверие, устойчивое скрытое недоверие, которое формирует политические, экономические и стратегические взаимодействия между тремя странами.
Индийско-китайские отношения, несмотря на периодические проявления сердечности, остаются заложниками глубоко укоренившейся подозрительности. История и география поддерживают это недоверие. Взаимодействие Индии и США колебалось между обещаниями и разочарованием, а хрупкое взаимное доверие в последние месяцы было подорвано из-за откровенно транзакционного подхода Вашингтона (т.е. подхода, основанного на краткосрочных сделках и немедленной выгоде — прим. ИА Красная Весна).
На трехстороннем уровне эти разногласия препятствуют любому значимому сближению позиций по долгосрочным стратегическим вопросам. Каждая держава по-прежнему опасается, что две другие обойдут ее с флангов. Вместо сближения возникает узкий краткосрочный прагматизм и постоянное страхование рисков, что может подорвать региональный баланс, который три действующих лица хотели бы сохранить, чтобы соблюсти свои экономические интересы и интересы в сфере безопасности.
Отношения Индии и США: сближение зашло в тупик
Первоначальный оптимизм Нью-Дели по поводу предполагаемого стратегического сближения с Вашингтоном, основанный на логике «Китай плюс один» (стратегия диверсификации производства и цепочек поставок, при которой компании сохраняют производственные мощности в Китае, но одновременно создают альтернативные производственные базы в других странах — прим. ИА Красная Весна), быстро угас. Прежние надежды на более тесное стратегическое сближение и экономическое партнерство во время второго президентства Трампа сменились разочарованием. Индия, наряду с Бразилией, в настоящее время входит в число стран, наиболее пострадавших от новых пошлин США. Основной удар пришелся на ключевые экспортные секторы Индии, такие как производство кожи, драгоценных камней и ювелирных изделий, а также текстиля.
Экономические последствия, вероятно, могут привести к потере рабочих мест и спаду в промышленности, что усилит недовольство индийских политиков. Несмотря на то, что Нью-Дели занял осторожную позицию «наблюдай, жди и веди переговоры», агрессивный подход президента Трампа к сделкам, усиленный его ближайшими соратниками Говардом Латником, Питером Наварро и Скоттом Бессентом, оставил в Индии неприятное впечатление.
После введения пошлин Вашингтон пошел еще дальше. Он отменил разрешение на операции Индии в иранском порту Чабахар, в результате чего все вовлеченные компании оказались под санкциями. Это произошло всего через год после того, как в марте 2024 года Нью-Дели подписал десятилетнее соглашение о развитии и эксплуатации порта на $370 миллионов (30 млрд руб.). Проект занимает центральное место в обеспечении доступа Индии к Средней Азии и Кавказу.
Одновременно администрация Трампа ввела большой сбор в размере $100 тыс. (8,1 млн руб.) долларов на новые заявки на получение визы H-1B, что непропорционально сильно повлияло на индийских специалистов. Несвоевременное объявление об этой мере, совпавшее с праздничным сезоном в Индии, вызвало хаос. Обладатели виз поспешили вернуться в Соединенные Штаты, купив авиабилеты по непомерным ценам, чтобы успеть до вступления ограничений в силу.
Эти меры вряд ли можно воспринимать как действия «стратегического партнера». Если они были задуманы как принудительное давление в рамках двусторонних торговых переговоров, которые давно зашли в тупик из-за вопросов импорта сельскохозяйственной продукции и энергоносителей, то США исходили из неверных предпосылок о пределах возможностей Индии.
Вместо продавливания Нью-Дели подобный односторонний подход начал разрушать хрупкое стратегическое единство, которое две демократии с таким трудом выстраивали в течение последних трех десятилетий. Реалии Индо-Тихоокеанского региона вернут эти отношения в нормальное русло, но им уже нанесен значительный ущерб: вопрос о надежности США как стратегического партнера вновь доминирует в политических дебатах в Индии.
Индия — Китай: осторожное начало
Напротив, индийско-китайские отношения после пяти лет напряженного противостояния (они обострились в 2020 году после столкновений в спорных регионах — прим. ИА Красная Весна), похоже, вступают в фазу постепенного потепления в политической, дипломатической и общественной сферах. На границе сложились новые правила жизни. В них сочетаются зоны без патрулирования и зоны перекрестного патрулирования с разведением войск. Однако полная деэскалация пока не достигнута. При этом визит премьер-министра Индии Нарендры Моди в Китай на саммит ШОС в 2025 году и трехсторонняя встреча с главами Китая и России Си Цзиньпином и Владимиром Путиным подчеркнули индийскую развивающуюся стратегию выверенной многосторонности.
Потепление между Китаем и Индией способствовало возобновлению религиозных паломничеств, выдачи туристических и деловых виз, а также возобновлению прямых авиарейсов. Нью-Дели также демонстрирует осторожную восприимчивость к китайским инвестициям в свои чистые и зеленые технологии и в промышленность.
Тем не менее индийско-китайское сближение весьма хрупко. Фундаментальное соперничество сохраняется, о чем свидетельствует всесторонняя поддержка Китаем Пакистана в ходе операции «Синдур» (в Индии так называют удары по Пакистану в мае 2025 года, нанесенные в ответ на теракт в Кашмире — прим. ИА Красная Весна).
Китай продолжает вооружать почти всех соседей Индии. Он поставляет основные системы вооружений в Пакистан, Бангладеш и Мьянму, одновременно расширяя свою сеть баз и причалов от Хамбантоты (Шри-Ланка) и Читтагонга (Бангладеш) до Гвадара (Пакистан) и Джибути (Джибути). Расширяющееся военно-морское присутствие Пекина в Индийском океане дает наглядное представление о стремлении Китая к устойчивому стратегическому окружению Индии.
Жесткая политическая риторика внутри КНР препятствует переносу производственных мощностей в Индию или инвестициям в критически важные отрасли. Обещанные послабления в отношении удобрений, туннелепрокладчиков и редкоземельных металлов остаются невыполненными. В то же время китайские инженеры, помогавшие наладить производство iPhone в Индии, были отозваны на родину. В общем, несмотря на осторожные шаги по направлению нормализации отношений, традиционная конкуренция сохраняется. Китай остается главной и наиболее сложной проблемой национальной безопасности Индии.
Снижение чрезмерной зависимости Индии от внешних факторов
США и Китай играют ключевую роль в экономическом развитии Индии. Они предлагают важнейшие технологии, инвестиции и доступ к рынкам. Однако оба государства создают для Индии разные стратегические вызовы. Склонность Вашингтона к обособленности от ключевых партнеров и его пренебрежение многосторонними институтами дорого обходятся Нью-Дели. Пекин на словах заявляет о приверженности многополярному мировому порядку, однако в реальности он проявляет стремление к региональной гегемонии, что также угрожает национальным интересам Индии.
Нью-Дели не может позволить себе подчиниться ни одной из держав. Индия и США могут достичь временного взаимопонимания и приостановить действие высоких пошлин. Тем не менее, учитывая заключенные Вашингтоном сделки с Южной Кореей и Японией, возможность долгосрочного урегулирования остается неопределенной. Уделяя приоритетное внимание национальной обороне в Западном полушарии, США могут сократить свое военно-морское присутствие к востоку от Малакки и к западу от Гуама. Это только усилит влияние Китая, что поставит под угрозу способность Индии отстаивать свои интересы в сфере безопасности.
На этом фоне Нью-Дели, вероятно, отдаст приоритет своим экономическим и оборонным интересам, диверсифицирует торговые партнерства и снизит чрезмерную зависимость от какой-либо одной крупной державы. Индия расширит партнерские отношения с государствами-единомышленниками в регионе и по всему миру. Учитывая, что доход на душу населения в Индии находится на самом низком уровне среди стран «Большой двадцатки», приоритет экономических и оборонных интересов является одновременно желательным и необходимым.
Проводя дисциплинированную внешнюю политику, основанную на интересах, Индия может защитить свой суверенитет, одновременно лавируя в сложной динамике соперничества великих держав.
