Обзор событий в Ливии в ноябре

В разделенную конфликтами Ливию возвращается сын Каддафи

Жан Ало. Одиссей натягивает лук. 1812
Жан Ало. Одиссей натягивает лук. 1812

Гражданская война в Ливии завершилась подписанием в 2020 году правительствами востока и запада соглашения о прекращении огня. Запущенный мирный процесс подразумевал и постепенное воссоединение Ливии, то есть слияния ее политических институтов с востока и запада. Однако воссоединения до сих пор не произошло. Ливия разделена на две, а возможно, даже на три части, каждая из которых отстаивает свои интересы и ведет свою политику.

Мирный процесс и внешняя политика

Некоторые страны, заинтересованные в сотрудничестве с Ливией, пытаются встроиться в так называемый мирный процесс, чтобы получить возможность влияния на формирование новой власти.

Вопросы мирного воссоединения 3 ноября обсуждал с председателем Президентского совета Ливии (западная часть страны) Мухаммеда Манфи посол Италии. Параллельно в Триполи прошли переговоры главы Временного правительства национального единства Ливии Абделя Хамида Дбейбы (западная Ливия) и главы миссии ООН по поддержке в Ливии Ханны Теттех. Встреча была посвящена обсуждению процесса проведения единых выборов, а также формированию общего видения будущего и поиска возможностей устранения коренных причин затянувшегося конфликта.

5 ноября глава Высшего государственного совета Ливии (западная часть страны) Мохамед Такала обсудил с заместителем главы Миссии ООН по поддержке в Ливии Стефани Хури предложенную ООН дорожную карту по урегулированию кризиса и вопрос об учреждении конституционного суда и последствия этого для единства ливийской судебной системы.

В тот же день в Бенгази (восточная Ливия) заместитель главнокомандующего, генерал-лейтенант Саддам Халифа Хафтар принял временного поверенного в делах посольства США в Ливии Джереми Брента и военного атташе США в Ливии полковника Дастина Данолу. На встрече стороны обсудили вопросы укрепления ливийско-американских отношений в различных областях, в том числе вопросы мирного договора. С командованием вооруженных сил США в Африке (AFRICOM) на 2026 год запланированы единые общеливийские военные учения Flintlock 26.

20 ноября состоялась поездка Саддама Хафтара в Турцию, где он встретился с несколькими высокопоставленными турецкими официальными лицами, включая министра обороны Яшара Гюлера. Анкара не скрывает, что хочет влиять на ситуацию в Ливии. Причем если в западной Ливии отношения завязались уже давно, в том числе и на фоне войны с восточной Ливией и генералом Халифой Хафтаром (главнокомандующим Ливийской национальной армии — ЛНА), то отношения на востоке Ливии — это нынешняя реальность — попытка завязать серьезные отношения с бывшим врагом и таким образом получить влияние во всей Ливии.

Визит сына Хафтара в Турцию — часть прагматичной политики Анкары, направленной на усиление регионального присутствия и закрепление роли главного посредника в ливийском урегулировании. Укрепление позиций в Африке — это часть амбициозной стратегии Турции по превращению в одну из ведущих держав.

Одним из важных вопросов внешней политики и безопасности Ливии являются также отношения с соседним Чадом. Отдел военной информации ЛНА подтвердил, что для защиты общих границ от бандитов, разбойников и контрабандистов формируются совместные силы генерального командования Ливии и армии Чада в рамках сотрудничества между двумя странами.

Объявление о формировании совместных сил ЛНА и чадской армии совпало с попыткой повстанческих движений Чада объединить свои ряды. Во Франции произошла встреча представителей двух влиятельнейших группировок Чада, которые заговорили об объединении. Эта странная встреча позволяет также предположить, что сам Париж играет против востока Ливии, подключая к этой игре повстанцев.

Для востока Ливии решения проблемы южной границы и стабилизация ситуации — это укрепление позиций. Учитывая работу Москвы в Африке через восток Ливии, стабилизация на границе Ливия — Чад выгодна и Москве.

Помимо востока и запада Ливии, как самостоятельного игрока можно выделить и юг, который традиционно поддерживал клан Каддафи, а сейчас, похоже тяготеет к восточной части Ливии. В Триполи неоднократно предпринимались попытки освободить из ливанской тюрьмы одного из сыновей свергнутого в 2011 году при активном участии сил НАТО экс-лидера страны Муаммара Каддафи. Возможно, для западной Ливии усилия по освобождению сына бывшего лидера страны — это попытка наладить отношения с югом страны.

Власти Ливана держали Ганнибала Каддафи в заключении, объясняя это тем, что он обладает информацией о таинственном исчезновении имама Мусы ас-Садра в Ливии в 1978 году, даже несмотря на то, что на момент исчезновения имама Ганнибалу было 3 года. Он 10 лет провел в ливанской тюрьме, где его держали без судебного решения, по сути, в статусе задержанного.

В итоге 6 ноября при содействии Временного правительства национального единства Ливии Ганнибал Каддафи был освобожден из-под стражи. Суд вынес решение о снижении залога для Ганнибала Каддафи до $900 тысяч (70 млн руб.) и снятии с него запрета на выезд.

Напомним, что у Муаммара Каддафи было восемь родных детей, из которых семь сыновей. В Ливии сейчас живет только Сейф аль-Ислям Каддафи. В 2017 году он был освобожден из плена у себя на родине. Сейчас он занимается политической деятельностью. Еще три сына экс-лидера Ливии живут за рубежом: двое — в Омане, один — в Турции.

Международные игроки, вовлеченные в ливийский кризис, продолжают говорить о необходимости его скорейшего разрешения, но при этом продолжают активно продвигать свои интересы, что в совокупности затягивает, а не разрешает кризис. Геополитическое противостояние в мире также негативно сказывается на ситуации в Ливии, воплощаясь в поддержку одной из сторон конфликта и конфронтацию с другой. В итоге мировые геополитические противоречия, в том числе украинский кризис, накладываются на внутриливийский, и ситуация еще больше усложняется.

Внутренняя ситуация в Ливии

Отсутствие единства запада и востока страны регулярно сказывается на работе политических институтов и ведомств страны, тормозя их работу или останавливая ее полностью.

В начале ноября в Ливии разгорелось очередное внутриполитическое противостояние между парламентом страны (восточная Ливия) и Президентским советом (западная Ливия). Председатель Президентского совета Мухаммед Менфи приветствовал решение конституционной палаты Верховного суда о том, что закон № (10) от 2022 года об официальной газете является неконституционным, заявив о своем намерении сформировать специализированный юридический комитет для пересмотра всех законов, издаваемых парламентом страны.

Глава параллельного правительства Ливии (т. е. от восточной Ливии) Усама Хаммад в ответ на решение конституционной палаты Верховного суда заявил, что конституционная палата Верховного суда юридически ничтожна, а все ее решения не имеют юридической силы, подчеркнув, что все заявления или решения, принятые Президентским советом, также не имеют юридической силы, поскольку его мандат истек в соответствии с Женевскими соглашениями.

По словам Усамы Хаммада, неоднократное вмешательство Президентского совета в вопросы, которые не входят в его полномочия или определенные им задачи в соответствии с политическим соглашением, требует от правительства опровергнуть то, что он назвал вводящими в заблуждение утверждениями, содержащимися в заявлениях Менфи.

Спикер парламента Ливии Агила Салех заявил, что Верховный суд не имеет полномочий рассматривать конституционность законов, подчеркнув, что регулирование судебных дел является неотъемлемой прерогативой парламента, и это не является вмешательством в работу и независимость судебной системы.

Весь этот конфликт явился, по сути, следствием того, что вопреки заявлениям обеих сторон о необходимости интеграции всех институтов востока и запада в единые общеливийские каждая сторона пытается отстоять свои интересы и не доверяет второй стороне.

3 ноября Менфи провел совещание в столице, где в присутствии начальника генерального штаба генерал-лейтенанта Мохаммеда Аль-Хаддада и его заместителя генерал-лейтенанта Салаха Аль-Намруша обсудил с военными стратегические планы реструктуризации армии. Пресс-служба Президентского совета сообщила, что на совещании обсуждались стратегические планы по реструктуризации военного института на профессиональной и дисциплинарной основе, а также важность постоянной координации между верховным главнокомандующим, министерством обороны и начальником генштаба для обеспечения безопасности в столице.

Власти Триполи пытаются укрепить армию, конечно, никак не стыкуя новые принципы с восточной Ливией и ее ЛНА. Однако надо отдать западным властям должное — попытки силового укрепления оказываются весьма действенными.

Глава Временного правительства национального единства Ливии Абдель Хамид Дбейба, несмотря на серьезное противодействие внутри западной части страны, смог сделать, то, что многие эксперты считали невозможным — взять под свой контроль всю территорию столицы Ливии. Он смог последовательно выдворить из Триполи вооруженные группировки «Силы поддержки стабильности» (SSA) и «Специальные силы сдерживания» (SDF/RADA).

SSA были разгромлены в мае этого года после убийства их главы Абдулы Гани аль-Кикли в штабе 444-й бригады, куда он был приглашен якобы для проведения переговоров. После чего коалиция Объединенных сил Мисураты, 444-й бригады, 111-й бригады начали бои против SSA и выбили их со всех баз в столице.

А SDF/RADA в сентябре этого года при посредничестве Турции подписали соглашение, согласно которому они вывели свои военные части из международного аэропорта Митига, а также передали под контроль правительства Триполи тюрьмы Митига, Айн-Зара и Аль-Джадида. Со своей стороны правительство Дбейбы вывело военные силы из Триполи, прибывшие туда из Мисраты и других городов.

После этого 3 ноября к защите столицы приступили силы безопасности, связанные с МВД Временного правительства национального единства Ливии.

Таким образом Дбейба пытается добиться полного военного контроля над территорией западной Ливии, а впоследствии — и политического единства на этой территории. Для него это крайне важно, так как сейчас большая часть элиты запада Ливии выступает за его отставку.

Конфликт в Ливии далек от разрешения. При этом ситуация в стране влияет и на распределение сил в регионе. И европейские страны и США активно вмешиваются в ситуацию. Для Турции позиции в Ливии имеют стратегическое значение. 7 ноября президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган провел телефонный разговор с премьер-министром Ливии Абделем Хамидом Дбейбой и заявил, что Анкара продолжит поддерживать безопасность и стабильность в Ливии и работать над защитой интересов обеих стран в Восточном Средиземноморье.

Еще в 2019 году Анкара заключила с Триполи военное соглашение, а также очень спорное соглашение по морским зонам в Средиземном море. Греция, Кипр и ЕС считают документ незаконным. Греция отказывается признавать его любой ценой.

Для России потеря позиций в Ливии также очень сильно проблематизирует нахождение на континенте нашего Африканского корпуса и экономическое сотрудничество с африканскими странами. Поэтому, несмотря на вроде бы локальные проблемы, влияние конфликта сторон в Ливии выходит далеко за рамки страны.