По кому действительно ударят пошлины США? Взгляд из Индии

27 августа в силу должны вступить объявленные президентом США Дональдом Трампом дополнительные пошлины против Индии, введенные якобы из-за закупок российской нефти. С учетом уже введенных ранее сборов суммарно товары из Индии будут облагаться 50-процентными пошлинами.

США не сбавляют давления, за последние дни советник Белого дома США по торговым и экономическим вопросам Питер Наварро и глава минфина США Скотт Бессент повторили обвинения в резком росте закупок российской нефти Индией с начала конфликта на Украине. Учитывая такой страшный «грех», они назвали вводимые Трампом пошлины справедливыми.

Экспертное сообщество едино во мнении о том, что действия Трампа справедливыми назвать нельзя, но вот взгляды на тяжесть последствий от пошлин для экономики Индии есть разные.

ИА Красная Весна предлагает ознакомиться с переводом статьи главы отдела исследований развития в индийском аналитическом центре Observer Research Foundation (ORF) «Пошлины Трампа на Индию: кто платит? Кто выигрывает?» Ниланджана Гхоша.

Либерализация пошлин стала фактором, способствующим росту потребления в Индии, который, в свою очередь, вновь стал основным драйвером ее экономического роста. Поэтому Индии необходимо отказаться от протекционистской позиции и активнее работать над расширением круга торговых партнеров за пределами США, укрепляя сотрудничество с другими ключевыми мировыми игроками.

6 августа президент США Дональд Трамп объявил о введении дополнительных 25-процентных пошлин для Индии в качестве «штрафа» за продолжение импорта российской сырой нефти. После этого возникли опасения относительно их потенциального влияния на индийскую экономику.

И хотя подобная тревога вполне объяснима и предсказуема, более внимательный анализ последствий введения этих пошлин позволяет увидеть куда больше, чем лежит на поверхности. Но такое изучение требует более глубокого понимания условий, в которых функционирует индийская экономика, ее долгосрочная торговая политика и динамика.

Давайте посмотрим правде в глаза: в то время как большинство экспертов говорят о влиянии пошлин на Индию, очень немногие упоминают об их влиянии на экономику США.

Для начала необходимо понимать, что в период с 2000 по 2022 год Индия снизила ставки пошлин сильнее всех крупных экономик развитого и развивающегося мира.

В большинстве стран с развитой экономикой средний размер пошлин колеблется от 1% до 4%. Так что у этих экономик не было больших возможностей для снижения пошлин. Снижение среднего размера пошлин в этих странах не превышало 3 процентных пунктов.

Развивающиеся экономики в этом тысячелетии опередили развитые страны в либерализации пошлин. Индия возглавляет этот список, средний размер ее пошлин резко упал с 23,4% в 2000 году до всего лишь 4,6% в 2022 году. Китай следует за ней с небольшим отрывом. Средний размер пошлин Китая сократился с 15% в 2000 году до 2,5% к 2020 году. Россия также провела кратковременную либерализацию, снизив ставки с 8,6% в 2008 году до 3,1% в 2015 году. Однако принятые после 2014 года санкции обратили эту тенденцию вспять, подтолкнув страну к протекционизму под давлением геополитики и проблем безопасности.

Примечательно, что либерализация пошлин оказала довольно сильное влияние на Индию: снижение пошлин сопровождалось ростом потребления, что, в свою очередь, стимулировало экономический рост. Потребление на душу населения росло одновременно со снижением средней ставки пошлин. Эконометрический анализ подтверждает, что снижение пошлин, наряду со многими другими факторами, сыграло свою роль в стимулировании потребления.

Иными словами, постепенно вырисовывается ясная картина: именно снижение пошлин могло стать одной из скрытых пружин роста Индии, опирающегося на внутренний спрос. Является ли снижение пошлин скрытой силой, лежащей в основе успехов развивающихся рынков? Если судить по Индии, то именно этот инструмент мог оказаться недостающим звеном в стратегии роста глобального Юга.

Итак, каково влияние трамповских пошлин на Индию и США?

На макроуровне влияние представляется незначительным. Некоторые оценки макромоделей предполагают влияние на ВВП в пределах 0,1–0,3 процентных пункта, если Индия не примет ответных мер. Другими словами, прогнозируемые темпы роста ВВП могут снизиться с 6,5% до 6,4%. Кроме того, инфляция в Индии близка к шестилетнему минимуму в 2,1%, а отток иностранного капитала спровоцировал рост продаж в долларах, что стабилизировало курс рупии.

Утверждается, что сильнее всего пострадают текстильная и швейная промышленность, ювелирные изделия, фармацевтика, нефтехимия, автомобилестроение и машиностроение, поскольку на них приходится значительная доля индийского экспорта в США.

Поскольку доля США в индийском экспорте составляет около 18–20%, многие считают, что увеличение пошлин серьезно скажется на объемах экспорта Индии. Индия ежегодно экспортирует в США одежду на сумму $8–9 млрд, почти четверть индийского экспорта бриллиантов и золотых ювелирных изделий приходится на США, а в фармацевтическом сегменте Индия остается важнейшим поставщиком дженериков в США с годовым объемом экспорта в $6–7 млрд. Предполагается, что 50-процентная ставка пошлины сделает эти препараты дорогими и неконкурентоспособными.

Однако такое линейное мышление скрывает множество нюансов. Многие товары в каждом сегменте в прошлом демонстрировали неэластичный спрос (не снижающийся, несмотря на рост цен). Особенно в такой экономике, как США, которую сравнивают с черной дырой, поглощающей все, что попадает в ее зону действия. Такие товары, как драгоценные камни и ювелирные изделия, для США являются товарами Веблена, то есть спрос на них растет по мере роста цен. Такое поведение обусловлено восприятием потребителями дорогих товаров как символов богатства и статуса.

Индийская индустрия драгоценных камней и ювелирных изделий занимает совершенно особое место: более 90% всех ограненных и полированных алмазов в мире производится именно здесь, а по стоимости этот показатель достигает 60–65%. Мастерство индийских ювелиров в области микрообработки признано непревзойденным и именно так позиционируется на рынке. Уникальные дизайнерские традиции Индии остаются неподражаемыми и не подлежат замещению ни со стороны ОАЭ, ни со стороны Таиланда.

Схожая картина прослеживается и в производстве одежды и текстиля. Индия традиционно сильна за счет использования натуральных тканей — хлопка, джута и других. И хотя нередко высказывается мнение, что торговые потоки могут сместиться во Вьетнам или Бангладеш, различия в национальной производственной специфике не позволяют проводить прямые аналогии.

Текстильная отрасль Бангладеш, находящаяся в упадке, сегодня попросту не в силах справиться с растущим спросом. Вьетнам имеет высокую конкурентоспособность по сравнению с Индией в плане рабочей силы и производительности. Однако он специализируется на производстве синтетических тканей, спортивной и повседневной одежды, а также производстве больших партий по контракту (OEM).

В фармацевтической сфере пошлины пока не затронули жизненно важные лекарства, а американские импортеры по-прежнему зависят от индийских фармацевтических субстанций. Под удар могут попасть скорее вторичные продуктовые линейки — нутрицевтики и второстепенные препараты. В любом случае экономика Индии не настолько зависима от экспорта, чтобы серьезно пострадать от введения пошлин.

Однако следует помнить, что повышение пошлин может оказаться контрпродуктивным и для США — возможно, даже в большей степени, чем для Индии, учитывая ее высокую зависимость от импорта.

В статье «Движущие факторы частного потребления в США после пандемии COVID» предполагается, что восстановление роста экономики США после пандемии было обусловлено частным потреблением. Следовательно, повышение пошлин, увеличивая цены на товары, может усилить инфляционное давление в экономике США, снизить покупательную способность и уменьшить способность частного потребления стимулировать рост. Это может быть признаком надвигающейся «стагфляции» — одновременной экономической стагнации и инфляции.

Что Индия может сделать сейчас?

Как уже отмечалось, либерализация пошлин стала фактором, способствующим росту потребления в Индии, что вновь стало основным драйвером ее экономического роста. Поэтому Индии важно отказаться от протекционистского статуса и активизировать усилия по диверсификации торговых партнеров за пределами США, а также укрепить связи с другими мировыми игроками.

Переговоры по Соглашению о всеобъемлющем партнерстве между Индией и Австралией, Соглашению о свободной торговле с ЕС и по другим соглашениям следует вести более активно. Очевидно, что в любом случае либерализация тарифного режима будет выгодна Индии в долгосрочной перспективе, хотя в краткосрочной перспективе она может иметь издержки.