Пандемия коронавируса навсегда изменит мировой порядок — Генри Киссинджер
Ощущение от сюрреалистической атмосферы пандемии COVID-19 напоминает мне собственные ощущения, когда я, тогда молодой человек, служивший в 84-й пехотной дивизии, участвовал в битве в Арденнах. Теперь, как и в конце 1944 года, возникает чувство, что сталкиваешься не просто с опасностью, направленной против какого-либо конкретного человека, а силой, наносящей мощные, опустошительные удары. Однако есть существенное отличие нашего времени от того, далекого.
Существовавшая в те годы национальная идея способствовала стойкости американцев. Теперь же, в разделенной стране, необходимо эффективное и дальновидное управление, чтобы преодолеть беспрецедентные по своим масштабам вызовы. Сохранение общественного доверия имеет решающее значение для укрепления социальной солидарности, взаимоотношений сообществ, а также для поддержания международного мира и безопасности.
Сплочение и процветание наций происходит в случае, если социальные институты (государств) способны предвидеть бедствия, пресекать их последствия и восстанавливать стабильность. Когда пандемия COVID-19 закончится, изменится отношение к социальным институтам многих стран, оказавшихся недееспособными. Является ли это суждение объективно справедливым, не имеет значения. Реальность такова, что мир никогда не будет прежним после коронавируса. Дискуссии о прошлом сейчас только затруднят осуществление необходимых действий.
Эпидемия коронавируса поражает беспрецедентными масштабами и суровостью. Эпидемия развивается экспоненциально: каждые пять дней число случаев заражения в США удваивается. На данный момент не существует никакого лечения. Нет препаратов, чтобы справиться с нарастающей волной случаев заболевания. Отделения интенсивной терапии находятся на грани и даже за пределами загруженности. Несовершенное тестирование не соответствует задаче своевременного выявления распространения инфекции, тем более ее дальнейшей полной ликвидации. До появления вакцины может пройти от 12 до 18 месяцев.
Администрация США проделала большую работу по предотвращению немедленной катастрофы. Однако ей предстоит следующее испытание: остановить распространение вируса, а затем повернуть все таким образом, чтобы у американских граждан снова возникла вера в себя. Усилия, предпринимаемые во время кризиса, какими бы масштабными и необходимыми они ни были, не должны заслонить собой насущную задачу — запуск предприятий для перехода на посткоронавирусный этап.
Лидеры сражаются с кризисом в значительной степени на национальном уровне, но разрушающие общество явления, связанные с коронавирусом, не знают границ. Опасность для человеческого здоровья, будем надеяться, со временем минует, однако вызванные коронавирусом политические и экономические потрясения могут давать о себе знать в течение жизни нескольких поколений. Ни одна страна, даже США, не сможет с помощью исключительно национальных усилий победить вирус. Решение насущных задач текущего момента должно, в конечном итоге, быть сопряжено с совместными усилиями всего мира и иметь программу. Если мы не сможем быть вместе, то столкнемся с наихудшими последствиями для каждого.
Извлекая уроки из разработки Плана Маршалла и Манхэттенского проекта, США обязаны предпринять серьезные усилия в трех областях. Во-первых, укрепить глобальную устойчивость к инфекционным заболеваниям. Эпизоды триумфа медицинской науки, произошедшие в связи с разработкой вакцины против полиомиелита или ликвидации оспы, или при возникновении чуда медицинской диагностики на основе искусственного интеллекта, привели нас в опасное состояние самодовольства. Нам необходимо разработать новые методы и технологии для инфекционного контроля и создания вакцин для больших групп населения. Города, штаты и регионы должны быть готовы к тому, чтобы защитить своих людей от пандемий путем накопления запасов, совместного планирования и исследований на передовых рубежах науки.
Во-вторых, стремиться залечить раны мировой экономики. Мировые лидеры извлекли важные уроки из финансового кризиса 2008 года. Нынешний экономический кризис более сложен: схлопывание, вызванное коронавирусом, по своей скорости и глобальному масштабу не похоже ни на что известное в истории. А необходимые меры общественного здравоохранения, такие, как социальное дистанцирование и закрытие школ и предприятий, усугубляют экономические проблемы. Программы также должны быть направлены на смягчение последствий надвигающегося хаоса для наиболее уязвимых слоев населения мира.
В-третьих, защитить принципы либерального мирового порядка. В основании современного управления лежит представление о городе-крепости под защитой могущественных правителей, иногда деспотичных, иногда доброжелательных, но всегда достаточно сильных, чтобы уберечь граждан от внешнего врага. Философы эпохи Просвещения переосмыслили эту концепцию, заявив, что целью легитимного государства является обеспечение основных потребностей людей: безопасности, порядка, экономического благополучия и справедливости. Люди не могут обеспечить этого для себя самостоятельно. Пандемия вернула к жизни анахронизм, возродив города-крепости в эпоху, когда процветание зависит от мировой торговли и передвижения людей.
Демократии мира должны защищать и поддерживать ценности Просвещения. Всеобщее нарушение баланса между властью и легитимностью приведет к распаду общественного договора как внутри страны, так и на международном уровне. И все же этот тысячелетний вопрос легитимности и власти не может быть решен одновременно с борьбой по преодолению чумного COVID-19. Сдержанность необходима, как во внутренней политике, так и на уровне международной дипломатии. Приоритеты должны быть определены.
Мы перешли от битвы в Арденнах к миру растущего процветания и человеческого достоинства. Ныне мы живем в эпохальный период. Лидеры столкнулись с историческим вызовом — справиться с кризисом, выстраивая будущее. В случае провала мир может оказаться в огне.
