Грозит ли Ливии новый виток противостояния?
11 февраля 2023 года прошли переговоры командующего Ливийской Национальной армией (ЛНА) Халифы Хафтара и главы альтернативного правительства Ливии Фатхи Башаги. Эти переговоры стали такими же неожиданными, как и январские переговоры директора ЦРУ Уильяма Бернса с командующим ЛНА.
При этом переговоры Бернса и Хафтара укладывались в логику поддержки со стороны США главы Временного правительства национального единства Ливии Абделя Хамида Дбейбы. Предшествующие этой встрече переговоры в Каире главы парламента Агилы Салеха (одного из самых значимых политиков восточной Ливии) и главы Высшего государственного совета страны Халеда Мишри (одного из значимых политиков западной Ливии) породили заявления о необходимости формирования новой исполнительной власти в стране, что означает отстранение Дбейбы в скором будущем.
То, что Бернс по прилете в Ливию сначала провел переговоры с Дбейбой, а потом встречу с Хафтаром, тоже укладывается в данную версию.
Встреча Хафтара и Башаги может говорить о том, что предложения США не устроили командующего ЛНА, и он решил возродить тройственный союз против Дбейбы. Речь идет о союзе, в который входят сам Хафтар, Агила Салех и Фатхи Башага.
Предыстория встречи Хафтара и Башаги
10 февраля 2022 года парламент Ливии избрал на пост нового премьер-министра временного правительства Ливии Фатхи Башагу, который должен был сменить на посту главу Временного правительства национального единства Абделя Хамида Дбейбу.
Хафтар поддержал назначение Башаги. Так 9 апреля 2022 года представители Ливийской национальной армии (ЛНА) призвали прекратить всякое сотрудничество с правительством Дбейбы. Кроме того, они призвали прекратить экспорт ливийской нефти, доходы от продажи которой уходили Временному правительству национального единства. После чего ЛНА осуществила блокаду нефтяных объектов страны и экспорт ливийской нефти был прекращен.
Временное правительство национального единства, оставшись без доходов от нефти, по замыслу Башаги, должно было капитулировать, а лояльные Дбейбе группировки — перейти на его сторону.
В ночь с 16 на 17 мая 2022 года новый премьер-министр Ливии со своими сторонниками прибыл в Триполи. По сообщениям СМИ, они остановились в центре города. Позже, после нескольких перестрелок со сторонниками Абделя Хамида Дбейбы, переместились в восточные районы города. А еще позже отступили в город Сирт. В итоге первая попытка Башаги закрепиться в Триполи провалилась, и его силы были вынуждены отступить.
Позже Башага заявил, что он с миром приехал в Триполи, где был очень тепло встречен местными жителями, но вооруженные группировки, контролирующие город, начали боевые действия против него и его сторонников, и он, чтобы избежать эскалации, отступил.
Слабость Башаги подорвала доверие Хафтара
«Жалкий» политический провал Башаги, как его называют ливийские СМИ, подорвал доверие к нему со стороны генерала Хафтара.
По информации ливийских СМИ, ЛНА прекратила блокаду нефтяных объектов страны и позволила возобновить экспорт черного золота после тайных переговоров Хафтара и Дбейбы. По результатам переговоров ЛНА сняла блокаду в обмен на назначение нового главы Национальной нефтяной компании Ливии, которым стал близкий Хафтару человек.
14 июля 2022 года премьер-министр Временного правительства национального единства Ливии Абдель Хамид Дбейба принял решение заменить совет директоров нефтяной компании и снять главу Национальной нефтяной корпорации (ННК).
Решение Дбейбы о смене руководства ННК даже спровоцировало спор между министерством нефти и газа Ливии с одной стороны и послом США в Ливии Ричардом Норландом и специальным советником ООН по Ливии Стефани Уильямсом с другой. Тогда Уильямс заявила, что Дбейба превысил свои полномочия, так как решение о смене руководства Национальной нефтяной корпорации должен принимать единый суверенный исполнительный орган. Она отметила, что необходимо защищать независимые, суверенные органы Ливии, которые выполняют чисто технические функции. Но при этом Уильямс приветствовала возобновление добычи и экспорта нефти из Ливии.
Парламент и Высший государственный совет Ливии выступили против данного решения Дбейбы, так как поддерживали Башагу и рассчитывали, что блокада нефтяных объектов истощит финансовые возможности главы правительства в Триполи, и он не сможет финансировать вооруженные группировки, которые не позволяют правительству Башаги начать свою работу из столицы страны.
Вторая попытка Башаги занять Триполи
После первой неудачной попытки занять Триполи Башага провел ряд переговоров с представителями вооруженных группировок, и часть из них его поддержали.
28 июля 2022 года экс-командир Объединенного оперативного штаба в Западном регионе генерал-майор Усама аль-Джувейли потребовал от Абделя Хамида Дбейбы уйти в отставку и предать всю полноту власти новому премьер-министру Ливии Фатхи Башаге.
26 августа в Триполи вспыхнули бои между сторонниками и противниками Башаги. Паралельно столкновения происходили и в родном городе Башаги Мисурате.
26 августа 2022 года Дбейба выступил с заявлением, что столица Ливии город Триполи подвергся спланированной атаке, которая была начата внутри города и за его пределами. Дбейба потребовал ареста всех причастных к нападению на Триполи.
Вторая попытка Башаги занять Триполи с треском провалилась. Все его сторонники в Триполи были разбиты. Вместо действий Башага выступал с бесконечными заявлениями, предупреждениями Дбейбе и даже написал ему письмо, которое отправил 24 августа 2022 года.
В письме Башага попросил главу Временного правительства национального единства Ливии Абделя Хамида Дбейбу мирно передать ему власть и покинуть Триполи.
Слабость Башаги была наказана, и группировки Большого Триполи, лояльные Дбейбе, при поддержке Турции нанесли опережающий удар по сторонникам Башаги.
Так, по информации газеты Financial Times, 26 августа 2022 года во время боев в столице Ливии городе Триполи подразделения Усамы аль-Джувейли были атакованы предположительно турецкими БПЛА. Журналисты газеты Financial Times утверждают, что по подразделениям Усамы аль-Джувейли было нанесено примерно 18 ударов с турецких БПЛА.
В результате сторонники Башаги потерпели сокрушительное поражение и потеряли все свои базы в столице Ливии. Победа Дбейбы укрепила его позиции, и подавляющее большинство госорганов сейчас подчиняется правительству Триполи.
Ошибки Дбейбы и новый шанс Башаги
Но пришло время и серьезные ошибки стал допускать и сам Абдель Хамид Дбейба. Сначала его уличили в явных растратах бюджетных средств.
20 сентября 2022 года аудиторское бюро Ливии выпустило отчет о расходах правительства, который высветил много неприятных для Дбейбы фактов. Например, покупку 25 роскошных автомобилей для кортежа Дбейбы на сумму более 21 миллиона динаров без регистрации права собственности на правительство Ливии. Или покупку телефонов iPhone 13 Promax для членов комитетов министерства высшего образования на сумму в 155 000 ливийских динаров и т. д.
Сами по себе траты небольшие, но за ними стоят более значительные коррупционные дела, в которых Башага обвинял Дбейбу. Скандал раздувался с подачи и при участии США и завершился визитом делегации правительства Дбейбы в американское посольство, где, судя по всему, были достигнуты определенные договоренности и скандал закончился.
Большой «ошибкой» Дбейбы стала выдача США бывшего ливийского разведчика Мухаммеда Абу Аджейлы Масуда, который был похищен из своего дома и без должных юридических процедур отправлен в Вашингтон, где и был заключен под стражу. Вашингтон считает его причастным к взрыву на борту самолета Boeing-747 компании PanAm над шотландским городом Локерби в 1988 году, в результате которого погибли 259 пассажиров и членов экипажа, а также 11 жителей города. Передача Масуда в США вызвала страшный скандал в Ливии. Возможно, выдача Масуда была одним из условий прекращения коррупционного скандала вокруг Дбейбы.
Но для многих ливийцев выдача Масуда, судя по всему, стала последней каплей терпения. После этого даже противники спикера парламента Ливии Агилы Салеха выразили готовность менять Дбейбу, а выборы проводить без него. Эти настроения и привели к оформлению соглашения Салеха и Мишри в Каире и последующим заявлениям Салеха о третьем правительстве.
16 февраля 2023 года глава парламента Ливии Агила Салех выдвинул предложение создать комитет из 45 членов, который под международным контролем сформирует единый орган исполнительной власти в Ливии. Что также означает отстранение Дбейбы от власти.
Какое место в исполнительной власти Ливии займет Башага, пока не ясно, но это его шанс получить хоть что-то. Салех сохранил поддержку Башаги. Встреча Башаги и Хафтара говорит о возможном потеплении отношений между ними. Позиция Халеда Мишри по отношению к Башаге до конца не ясна, однако он последовательно выступает против Дбейбы.
В текущих условиях можно ожидать, что политическое противостояние в Ливии снова обострится.
