Градостроительная политика в Севастополе: вопреки логике и здравому смыслу

Градостроительный совет Севастополя вновь вернулся к казалось бы забытой теме строительства пятизвездочного отеля в историческом поселении центральной части города. Речь идет о реконструкции здания ЦКБ «Черноморец» и превращении его в «бутик-отель 5* на 59 номеров», а также о строительстве рядом туристическо-развлекательного комплекса, включающего гостиницы, рестораны, кафе и даже уличный бассейн.

17 июня местные СМИ рассказали о принятии Градостроительным советом города этого проекта. Согласно представленной концепции, на Воронина, 10 будет гостиница; ЦКБ «Черноморец» станет бутик-отелем, на его территории создадут конгресс-центр; вместо Детского мира предполагается апарт-отель и воссозданный дом Кондакова. Также предлагается подземный паркинг на 80 мест.

Отметим, инвестором стал банк ВТБ. Буквально на этой неделе он завершил свое слияние с банком РНКБ, который был самым крупным банковским учреждением Крыма и Севастополя. ВТБ получил в свой актив более двух миллионов новых клиентов.

Со своим заходом на полуостров группа ВТБ решила возобновить переговоры с правительством Севастополя по поводу лакомого куска в центре города под свой гостиничный бизнес.

Первоначально проект реконструкции здания ЦКБ предполагал уплотнительную застройку — возведение во дворе пятиэтажной гостиницы в современном стиле, выбивающемся из общей концепции архитектурного облика зданий Центрального городского кольца.

Подробнее об этом мы писали в статье: Отели вместо боевых кораблей. Как из Севастополя делают туристическую Мекку

Реконструкцию самого здания ЦКБ «Черноморец» эксперты оценили в 1,5 млрд рублей. Губернатор города Михаил Развожаев решил, что из городского бюджета выделять такие деньги на ремонт нецелесообразно.

«У нас есть объект культурного наследия. Таких средств в городе нет, ни в каких федеральных программах. Нужно тоже понимать сегодняшние реалии. В городе огромный дефицит с инфраструктурой туристической и достаточно серьезные проблемы с инвестициями. Такого уровня инвестора подобрать это отдельная задача. А здесь плюс создается новая точка доходов для города. Но это здание просто само по себе окупаться не будет никогда, поэтому делается и соответствующий комплекс», — пояснил глава города.

По этой причине было решено привлечь крупного инвестора с условием строительства рядом со зданием ЦКБ пятиэтажного отеля.

Но год назад архитектурный совет города встал на дыбы и разразился бурными обсуждениями по поводу этого проекта, которые вызвали широкий общественный резонанс.

Противники «реконструкции» приводили в качестве довода приказ Министерства культуры РФ от 11 января 2016 г. № 2, согласно которому Севастополь включен в перечень исторических поселений и уплотнительная застройка в пределах границ исторического поселения запрещена. И тогда реализацию этого проекта удалось остановить.

Но утолить аппетит банковского гиганта не удалось. В итоге проект изменили. Взамен возведения нового здания решили снести несколько старых: «Детский мир» постройки 1967 года и офисный центр на Воронина, 10.

Надо сказать, что здание бывшего «Детского мира» еще при строительстве вызывало критику городских архитекторов: уж очень эта модернистская «стекляшка» выбивалась из ансамбля белокаменных зданий в стиле неоклассицизма на проспекте Нахимова.

Офисный центр на улице Воронина был построен во времена «незалежной» Украины и тоже вызывал и вызывает массу вопросов, демонстрируя полное отсутствие какого-либо стиля. Благо он расположен в глубине Центральной горки, и далеко не каждому туристу бросается в глаза его нелепый для исторического поселения вид.

Еще один плюс нового проекта — воссоздание дома Кондакова на прежнем месте, рядом с домом Гущина, на месте которого был построен «Детский мир». Это красивейшее здание было специально построено для размещения в нем магазина Кондакова примерно в 1895 году. Оно было сильно повреждено во время Великой Отечественной войны и утрачено в 1950-60-х годах.

Создатели нового проекта реконструкции весьма умело учли все эти моменты и предложили проект, который бы максимально устроил и горожан, и архитекторов. Казалось бы, стоит порадоваться такому внимательному и бережному подходу к истории Севастополя и чаяниям его жителей.

Однако есть несколько вопросов, и главный из них — есть ли у города насущная необходимость отдать еще один огромный кусок земли в историческом центре города на откуп развлекательно-туристическому бизнесу.

Подчеркнем, очередная «грандиозная» стройка в центре города намечается в то время, как:

— Севастополь подвергается вражеским атакам из всех видов вооружений, способных до него дотянуться;

— город давно стал прифронтовым со всеми вытекающими отсюда изменениями привычной жизни;

— в удручающем аварийном состоянии находятся множество зданий морского и парадного фасадов города, каждое из которых является объектом культурного наследия (Дворец пионеров, здание Аквариума, Школа бокса/караимская кенасса, кинотеатр «Дружба»/католический костел, Петропавловский собор и др.);

— не завершена реконструкция Исторического бульвара и Панорамы, растянувшая на несколько лет;

— стоят незаселенными и фактически бесхозными огромные площади апартаментов на мысе Хрустальном (знаменитые «голубые унитазы» и галерея гостиниц на набережной Перелешина);

— существует множество заброшенных и неэксплуатируемых зданий в центре города (бывшая швейная фабрика, здания на Центральном городском холме).

Как видим, парадный фасад Севастополя не просто запущен, он в аварийном состоянии. Балконы и карнизы грозят в любой момент упасть на голову зазевавшемуся прохожему. Таблички «Опасно для жизни» и ограждения есть далеко не везде, а существующие тоже обветшали.

При таком хозяйствовании рассуждения городских властей о привлечении туристов и развитии туристической инфраструктуры выглядят нелогичными и более чем странными. Тем более в наши нелегкие дни, когда Севастополь каждую неделю хоронит защитников города и страны, погибших в зоне СВО. Как говорится — не до жиру, быть бы живу.

Отметим, за 11 лет нахождения Севастополя в составе России в центре города было отреставрировано всего несколько зданий, являющихся объектами культурного наследия. Их так мало, что можно пересчитать по пальцам одной руки: одно здание на Большой Морской, один дом на улице Гоголя, детская поликлиника на улице Ленина и так не открывшийся музей изобразительного искусства имени Крошицкого. На остальные фасады денег в городском бюджете не нашлось, частным инвесторам такие объекты неинтересны.

Нынешний инвестор, который собирается освоить целый квартал центра Севастополя, уж очень привлекателен, авторитетен, платежеспособен, и потерять его городским властям не представляется возможным. Да и проблемы уже существующих зданий и их ремонта, видимо, кажутся настолько неподъемными, что не то что сами эти проблемы, но даже и разговоры о них поднимать у городских чиновников нет ни сил, ни желания.