Сербия на перепутье. Куда Балканы уведет двойственность Белграда?

24 февраля 2022 года изменило мир, изменения коснулись и Балкан, обострив региональную проблематику. Стали всё более громко звучать призывы политиков Балканских стран вступить в ЕС и НАТО; ситуацией воспользовалось и непризнанное Косово. Не исключено, что следующий «горячий» конфликт на территории Европы начнется именно с этой «пороховой бочки».

Прологом для текущего конфликта стало июльское решение властей Приштины о запрете автомобильных номеров и личных документов, выданных в Сербии. После многочисленных переговоров и акций протестов сербов стороны договорились ввести на административные переходы международные миротворческие силы под руководством НАТО, а само решение отложить до ноября 2022 года.

В ноябре премьер-министр Косово Альбин Курти продолжил выполнять свой план по замене номеров, но в результате давления ряда стран ЕС и США решение об их вводе откладывалось. После начала истории с номерами и документами многие сербы покинули свои должности в госучреждениях Косово. Ушли с постов четыре главы сербских муниципалитетов, а также уволились более 500 полицейских сербского происхождения, подали в отставку другие госслужащие.

В этот период прошло множество переговоров между Белградом и Приштиной, в рамках которых Сербия требовала выполнить Брюссельские соглашения и создать Союз Сербских муниципалитетов на севере Косово, а представители Косово требуют главное: взаимное признание.

Также в течение года были и другие конфликтные темы: вопросы энергетики, товары, которые незаконно поступают на север Косово из Сербии, военные преступления (премьер-министр Косово Албин Курти заявлял, что подаст в международный суд на Сербию и уже подготовил документы), членство Косово в международных организациях (которое противоречило Вашингтонским соглашениям), полицейские рейды в сербских муниципалитетах и т. д.

Власти Косово и ранее шли на односторонние шаги и прямые провокации в отношении сербов, проживающих в Косово, проводили полицейские рейды в муниципалитетах с сербским большинством, вводили на административные переходы с Сербией полицейский спецназ, при этом в Белграде неоднократно подчеркивали, что количество нападений на сербов и их собственность растет.

Фактически все эти ситуации повторялись по одному шаблону: действия Приштины — протест Сербии, небольшое ослабление напора со стороны Приштины — и хрупкий мир. Можно сказать, что действуя таким образом, Косово могло не сразу, но выдержав какой-то срок, получить гораздо больше от Сербии.

Но несмотря на это, в Приштине фактически с лета 2022 года начали быстро обострять ситуацию, последние односторонние действия произошли во время саммитов ЕС в Берлине и потом в Тиране. При этом представители США и ряд высокопоставленных лиц ЕС призывали премьер-министра Косово Альбина Курти отложить решения по автомобильным номерам хотя бы на 10 месяцев, но в Приштине не прислушались к словам своих покровителей.

11 ноября 2022 года президент Сербии Александр Вучич так прокомментировал поведение Курти. «У Приштины есть поддержка Германии на каждый их шаг. Это больше не секрет, и ясно, что немцы — это те, кто оказывает им поддержку во всех противоправных действиях в Европейском союзе. А вне Европейского союза это, конечно же, Великобритания», — заявил Вучич.

А 1 декабря, после очередных провокационных действий Курти, Вучич, не стесняясь в выражениях, заявил: «Террористической швали я скажу: берегись, чтобы не навредить ни одному сербу, вместе с теми коллаборационистами, которых ты выбрал. Ведь сербы смогут вам ответить. А вы, из Европы, позор вам, и это мелочь по сравнению с тем, что хочу вам сказать». Лексика, мягко говоря, впечатляющая.

При этом на следующий день Вучич сказал, что очень благодарен ЕС за финансовую помощь и заверил, что Сербия следует в ЕС. Кроме того, он решил поехать на саммит ЕС в Тирану, хотя ранее заявлял, что из-за позиции ЕС по Косово ни одного серба на этом саммите не будет.

В довесок к этому в ЕС всё громче стали требовать, чтобы Сербия ввела санкции против России, и прямо заявляли, что вопрос санкций и Косово — это два основных препятствия на пути членства Сербии в ЕС. Сами власти Сербии практически ежедневно заявляют, что главная стратегическая цель Сербии — это членство в ЕС.

То есть фактически Сербия оказалась на развилке: идти в ЕС или продолжать свою политику и обострять конфликт с Косово. А никаких других действий со стороны Косово, кроме обострений и провокаций, ждать, по всей видимости, не приходится.

Что касается ЕС, то экономика Сербии находится под сильным влиянием со стороны объединения: в стране постоянно открываются новые заводы европейских компаний, ЕС предоставляет большие кредиты и инвестиции. Но также заметными экономическими игроками в Сербии являются США, Китай и Япония. Так, Китай занимает второе место по объему инвестиций, он в основном занят строительством автомобильных и железных дорог, добычей полезных ископаемых.

Россия же играет основную роль в энергетике Сербии. На данный момент Белграду нечем заменить энергоресурсы из России. При этом и раньше, и особенно в последнее время участились встречи на уровне министерств и послов других стран, где прорабатываются возможные альтернативные источники получения ресурсов.

Что касается социального аспекта, то большинство населения Сербии настроено пророссийски, это подтверждают как государственные соцопросы, так и зарубежные, при этом в Сербии работает огромное количество западных НКО и СМИ. Маловероятно, что общественное мнение в стране быстро изменится, но работы в этом направлении Западом активно ведутся, особенно среди молодежи.

То есть Сербия фактически окружена странами, которые включились в западную антирусскую повестку, это касается как транзита товаров и энергоресурсов, так и политического давления. При этом основной экономический партнер Сербии — это страны ЕС.

Сейчас при очередном витке нарастания конфликта вокруг Косово, какие пути есть у Белграда для выхода из ситуации, с учетом того, что давление от соседей и европейских стран постоянно нарастает?

• Отказаться от Косово? Но что значит для серба отказаться от Косово — Косово и Метохия находятся в центре сербской идентичности.

• Ввести санкции против России? Но за дружбу с Россией выступает большинство населения. Что это будет значить для национального самосознания сербов и что от него останется после таких решений?

Если выбрать путь союза с Россией и Китаем, то он приведет к конфронтации с Косово и Западом. Тогда придется идти на большие издержки — экономические, политические — менять жизнь в соответствии с внешними условиями.

И Сербия даже делает какие-то шаги в этом направлении: покупает оружие у России и Китая, разрабатывает собственные БПЛА (в планах запустить их конвейерное производство в апреле 2023 года), обсуждается возрождение всеобщего воинского призыва.

Сейчас Сербия умело маневрирует, не делая выбор, но поле для маневра становится все меньше, а вызовы нарастают.