Почему в России бурно растет «серый» оборот лекарств
Коронавирусный карантин и введение санкций в связи с СВО изменили механизмы реализации лекарств населению России. Фармрынок пошатнулся, и начали активизироваться альтернативные, не всегда легальные схемы доставки лекарств. Так, все чаще доверчивые граждане попадают в ловушку мошенников-лжеаптекарей, все больше «серых» потоков лекарств из других стран, все тяжелее осуществить контроль за оборотом. А значит, в руки пациента может попасть и вовсе опасный препарат.
В современных условиях большинство покупателей предпочитает вовсе не ходить в обычные аптеки. Они приобретают все необходимые им препараты через интернет.
«Сегодня 6 из 10 человек покупают лекарства в интернете, почти половина из них выбирает доставку, а некоторые даже готовы доплатить за срочность», — отмечает эксперт РБК.
Появилось множество онлайн-аптек, но и на маркетплейсах также стали продавать лекарства. Правительство России в настоящий момент активно занимается вопросом урегулирования онлайн-продаж.
В марте 2024 года эксперт ВОЗ Любовь Ерофеева указала, что в свободном доступе на российских маркетплейсах возможно приобрести незарегистрированный в РФ противозачаточный препарат. Данные таблетки, содержащие синтетический женский половой гормон левоноргестрел в высокой дозе, должны отпускаться только в аптеках и по рецепту. Налицо явное нарушение законодательства. Продажу товара заблокировали по требованию Росздравнадзора.
В январе текущего года СМИ сообщали также о присутствии на маркетплейсах позиций БАД с запрещенными к продаже без рецепта веществами. Экспертиза выявила в составе сильнодействующий психогенный стимулятор сибутрамин.
Маркетплейсы при этом заявили, что ограничили продажу любых биодобавок без маркировки. Однако, как заявил замглавы Общественного совета при Роспотребнадзоре Олег Павлов, как минимум 25% БАД в интернете продается без госрегистрации.
Маркетплейсы уже вводят автоматизированную систему выявления запрещенной к продаже продукции, используя ИИ. Однако бороться с недобросовестными продавцами иногда приходится и вручную. И без вмешательства властей и специального законодательства также не обойтись. Необходимо брать под государственный контроль выполнение требований и алгоритмы маркетплейсов.
При этом какие-то шаги к урегулированию потоков лекарств в России были предприняты ранее. Налажена работа межведомственной комиссии по определению дефицитных препаратов на фоне санкций. Ее деятельность продлена до 31 декабря 2024 года. Так, с мая 2022 года комиссией утвержден ввоз препаратов на территорию России в иностранной упаковке, разработан ряд специальных мер при обращении лекарств в случае их дефицита.
Эксперты отмечают, что введение обязательной маркировки БАД с сентября 2023 года привело к частичному обелению фармрынка.
А 6 марта 2024 года в Госдуму внесли законопроект о регулировании деятельности маркетплейсов. Предполагается ужесточить условия договоров с продавцами и владельцами пунктов выдачи заказов, размещать договора на сайте владельца маркетплейса, ввести органичения в рамках антимонопольной политики. Днем ранее в Совете Федерации даже инициировали создание государственного маркетплейса, на котором будут продавать только отечественные товары.
«Потребитель будет знать, что вот здесь, на маркетплейсе, товары точно с сертификатом, точно прошедшие все проверки», — отметил зампред комитета СФ по экономической политике Иван Абрамов.
При этом в последнее время постоянно публикуются отчеты Росздравнадзора об обнаружении сайтов, которые незаконно продавали лекарства. Количество таких нелегальных интернет-площадок измеряется тысячами. На сайтах продают препараты для лечения очень серьезных заболеваний, таких как рак, гепатит, диабет. Поддельными могут оказаться спазмолитики и витамины. А в преддверье празднования Нового года, отмечают в ведомстве, 80% заблокированных сайтов пытались сбыть препараты для повышения потенции.
«Росздравнадзор напоминает, что покупать лекарственные препараты можно только на сайтах аптечных организаций, получивших разрешение на дистанционную торговлю. Проверить свою аптеку можно на сайте ведомства», — указано в официальном обращении.
В конце прошлого года в ходе XV международной конференции «Что происходит на фармацевтическом рынке?» генеральный директор сети «36,6» Александр Кузин поднял тему «черного» импорта. По его словам, аптечным сетям в настоящий момент приходится конкурировать с организованным незаконным оборотом лекарств. На рынок выходят игроки, которые вовсе не имеют лицензии. Кузин указал, что, «как ни парадоксально, именно по этой причине они остаются безнаказанными».
Параллельно анонимный частный эксперт «ФВ» осенью прошлого года указал на наличие поставок лекарственных средств в иностранных упаковках, которые продаются от организаций, имеющих лицензии, но без пробития чеков. В Краснодарском крае, по его словам, подобные точки сбыта нелегальной продукции в народе уже прозвали «турецкими аптеками», так как часто лекарства привозят из Турции или Европы. На данный момент даже примерно обозреть объем «серого» рынка крайне затруднительно, отметил эксперт.
Например, 17 января 2024 года с рейса, прибывшего из Стамбула в Сочи, было изъято 48 кг лекарств, что составило около 2 тысяч упаковок. Было возбуждено два административных дела. При этом пассажиры заявили, что везут препараты «для себя и знакомых».
Ситуация усугубляется еще одним обстоятельством. Выбор медикаментов населением в настоящий момент, конечно же, затруднен наличием множества новых торговых наименований препаратов. Это тоже последствие санкций.
Привычные многие годы названия трудно найти в ассортименте аптек. Люди путаются, находятся порой в растерянности, не желают принимать лекарство другого производителя.
«Врач назначает лечение по международному непатентованному наименованию, а не по торговому наименованию», — указывает глава Росздравнадзора Алла Самойлова.
Однако попытки добыть «старое», проверенное лекарство пока не утихают в российским обществе. Это дает недобросовестным продавцам дополнительную возможность широко развернуть «серый» оборот лекарств. Хуже дело обстоит в случае отсутствия замены препарата на аналог. Но из такой ситуации должно искать выход государство.
