logo
Статья
/ Константин Гайдуков
Будет ли построен конструктивный диалог между властью и обществом по самым животрепещущим социально-экономическим вопросам?

О некоторых закономерностях и странностях «антимусорных протестов» на Русском Севере

В течение всех постсоветских лет российское общество периодически наблюдает некие «трюки», которые выделывает отечественная, одержимая страстью к обогащению управленческая элита (как регионального, так и федерального уровня). Причем эти «трюки» имеют значительные социально-политические последствия, которые в последнее время уже становятся очевидной угрозой для российской государственности и целостности страны.

Сам «трюк» заключается в следующем. Чиновникам во власти предлагается некий прибыльный бизнес-проект, реализация которого неминуемо наносит ущерб уровню жизни и здоровью населения (на территории проживания которого планируется реализация проекта). При этом региональная власть не считается с мнением местных жителей, пренебрегает всеми демократическими процедурами (соцопрос, референдум и т. д.) и принимает нужное ей решение. Проект начинает реализовываться, что влечет за собой череду последствий.

Последствие № 1 — справедливое возмущение местного населения, которое начинает сопротивляться: создавать общественные объединения, адресоваться (чаще всего, безуспешно) к вышестоящим инстанциям, организовывать опросы общественного мнения и митинги протеста.

Последствие № 2 — попытки (в ряде случаев удачные) внесистемной оппозиции, стремящейся использовать народное негодование для «сноса власти» и разрушения России, возглавить это протестное движение. В результате у митингующих появляются кроме социально-экономических и политические требования. Заметим, что обычно вышеуказанные бизнес-проекты тесно связаны с экологической тематикой, которая уже находится под тщательным контролем правозащитных организаций и либеральных партий.

Последствие № 3 — вовлечение в региональную протестную кампанию зарубежных СМИ и организаций, уже активно участвующих в информационно-пропагандистских и политических проектах, нацеленных против нашей страны.

Последствие № 4 (существующее пока в качестве реальной потенциальной угрозы) — стремительное падение доверия населения страны к представителям власти. При этом протестное движение, получая внутреннюю и внешнюю «подпитки», разрастается и приобретает общефедеральный масштаб. Возникают предпосылки для реализации «оранжевой революции» в России.

Все это не является «искажением постсоветской реальности», неким «плодом фантазии», преувеличением, попыткой «торговать страхом»… Ибо достаточно, к примеру, внимательно рассмотреть так называемые мусорные протесты, буквально в течение полугода «взорвавшие» относительно спокойную жизнь части населения Русского Севера.

Провокация с мусорными свалками в Архангельской области началась еще летом 2018 года. Тогда жители Ленского района из деревни Урдома (которая находится рядом с железнодорожной станцией Шиес) обнаружили, что сравнительно недалеко от их домов вырубается лес и работает строительная техника. От рабочих местное население узнало, что «строится полигон под московский мусор».

Мягко говоря, сильно удивленные местные жители стали писать запросы в прокуратуру и другие властные инстанции. Их поддержали депутаты из муниципального образования (МО)«Урдомское», которые создали инициативную группу.

В результате 7 августа в Урдому приехал представитель местной власти — зам. председателя правительства Архангельской области Е. Фоменко, который сообщил, что «в районе станции Шиес будет создана промышленная зона», в том числе, «для переработки отсортированных твердых коммунальных отходов из города Москвы, а также из Ленского района». Причем Е. Фоменко пообещал проведение «государственной экспертизы» и «публичных слушаний с населением», но при этом сразу оговорил, что слушания будут носить лишь «рекомендательный характер». То есть местное население заведомо было лишено в этом вопросе «права решающего голоса» (вот такую «демократию» построила отечественная элита).

Отметим, что «мусорная тема» стала предметом сильного беспокойства не только у жителей района станции Шиес.

Рядом с областным центром, в поселке Рикасиха (расположенном между городами Северодвинск и Архангельск), в это же время шел другой «мусорный скандал». Он был связан с тем, что власти города Северодвинска (к которому принадлежит поселок) без предварительного согласования с местным населением начали подготовку к строительству мусороперерабатывающего завода. Причем в качестве территории под строительство была выбрана заброшенная воинская часть, расположенная недалеко от поселка Рикасиха (где находится большое количество дач жителей Северодвинска).

Борьбу с «мусорной свалкой в Рикасихе» возглавил председатель правления ММО «Союз садоводов Северодвинска» П. Васильев.

В сентябре 2018 года в Северодвинске на данную тему прошли общественные слушания, в результате которых народ не поддержал инициативу властей. В свою очередь, местная власть пыталась «продавить», по ее мнению, «прибыльные для области проекты». Ситуация обострялась.

В Северодвинске активисты созданного П. Васильевым общественного движения «НЕТ — свалке в Рикасихе!» организовывали пикеты, вели информационное освещение своего протеста и общественных слушаний на эту тему, собирали подписи против строительства завода в Рикасихе, искали союзников.

И уже 1 октября П. Васильев совместно с руководителем общественного движения «Мы против свалки в Ленском районе!» Т. Соколовской подписал соглашение о «сотрудничестве против строительства мусорных полигонов в Рикасихе и Шиесе».

Объединение местных жителей и активистов общественных движений против, мягко говоря, «недемократического поведения», а точнее, произвола властей — вполне закономерный социальный процесс, который (в истории постсоветской России) нередко провоцировал чиновников на открытый диалог с населением, поиск компромисса и принятие взвешенного решения.

Но когда в этот диалог вмешиваются откровенные провокаторы, то процесс чаще всего принимает довольно жесткий, конфронтационный характер, на что часть протестующих и власть не всегда бывают готовы.

Так отчасти получилось и в этот раз.

Напомним, что на протяжении 2017 года для проведения так называемой президентской кампании А. Навального сторонники оппозиционера создали в российских регионах порядка 60 региональных штабов. После того как Навальный по причине наличия судимости не был допущен к выборам, значительной части штабов было предложено «перейти на самофинансирование» и стать «политическими центрами по координации оппозиционной работы и антивластных выступлений в регионах».

Где-то, как, например, в Архангельске, это привело к закрытию штаба, сокращению штата сотрудников и переходу актива к «протестной деятельности на общественных началах». Причем главными темами сторонников Навального в регионе стали выступления против пенсионной реформы (хотя сам оппозиционер еще сравнительно недавно выступал за увеличение пенсионного возраста), а также «мусорные протесты».

Так, 22 июля 2018 года «навальнята» провели свой первый митинг «против строительства мусоросортировочного комплекса в Рикасихе». Особого резонанса это мероприятие (на котором присутствовало около 60 человек) не имело, в том числе и потому, что тогда данная тема еще не была достаточно «разогрета» в общественном сознании.

Обратим внимание, что «навальнята» хотели провести этот митинг совместно с активистами движения «НЕТ — свалке в Рикасихе!» Но тогда лидер организации П. Васильев публично отмежевывался от бывшего координатора штаба Навального — А. Пескова, заявив, что сторонники оппозиционера «будут выдвигать политические требования, поэтому нам не по пути». Но в дальнейшем некоторые сторонники П. Васильева поменяли свою позицию.

Сразу отметим, что тогда на митинге сторонников Навального выступил (с призывом объединяться) первый секретарь горкома КПРФ города Северодвинска В. Кулаков. И это адресует к двусмысленной позиции части коммунистов, принимавших участие в белоленточных протестах 2011–2012 годов, а также в некоторых «навальнингах» 2018 года. Несмотря на то, что часть актива КПРФ по-прежнему называет Навального «оранжевой проказой».

Зачем представители КПРФ идут к тем, кто в принципе не намерен решать общественные проблемы, а хочет аккумулировать социальный протест не для трансформации, а для разрушения политической системы, ослабления суверенитета и развала страны?

Как будет показано ниже, коммуно-либеральный альянс в Архангельской области (и не только здесь) — явление достаточно устойчивое. Идет совместная борьба за электорат, которому еще и объясняют, что «программы коммунистов и сторонников Навального очень близки».

Осенью 2018-го активность «навальнят» и их сторонников в регионе по «мусорной теме» сильно возросла, ибо набирало силу недовольство местного населения.

9 октября в Архангельске возникло движение «Свободный Север», лидерами которого стали «навальнисты» А. Песков и Д. Секушин. По словам А. Пескова, «в движении „Свободный Север“ состоит большая часть архангельских сторонников А. Навального».

В первой половине октября создатель сайта «Свободный Север» Д. Секушин организовал на страницах соцсети «ВКонтакте» движение «Поморье — не помойка!» И тогда же была образована инициативная группа по проведению референдума против ввоза мусора в Архангельскую область. В нее вошли сторонники Навального, а также представители партий «Яблоко» и «Парнас».

Так что если на федеральном уровне Навальный старается избегать альянсов с внесистемными либералами и борется за лидерство, то в регионах, в данном случае в Архангельске, его сторонники (в рамках проекта «Поморье — не помойка!») контактируют и с «Парнасом», и с «Яблоком», и с «Открытой Россией» политэмигранта М. Ходорковского.

Забегая вперед, скажем, что активисты «Свободного Севера» и «Поморье — не помойка!» уже четыре раза подавали документы в избирком Архангельской области с тем, чтобы организовать референдум по мусорной проблеме, периодически устраивают в регионе митинги и пикеты.

А что же сделала региональная власть для того, чтобы организовать с местным населением нормальный диалог на очень «горячую» тему и стабилизировать общественно-политическую ситуацию в области?

Фактически ничего существенного. Более того, народные избранники и чиновники повели себя достаточно двусмысленно и провокационно.

Еще в конце августа местные депутаты и представители правительства заявляли: «Готовый проект, от которого область получит плюсы, …будет вынесен на общественные слушания… Мы будем против строительства каких бы то ни было свалок на территории Архангельской области…»

Но до середины октября власть толком ничего народу не объяснила, и при этом активно велись подготовительные работы для строительства в Шиесе полигона для мусора.

И вот 18 октября областное правительство сообщает свое окончательное решение, с которым было несогласно большинство местного населения: «Правительство Москвы и администрация Архангельской области объявили о планах создания современного экотехнопарка в Шиесе… Сортировка и брикетирование будет происходить в распределительном центре на территории Люберецких очистных сооружений в Москве, после чего уже в герметичных тюках брикетированный мусор отправляется по железной дороге для дальнейшей переработки или захоронения… Проект позволит привлечь в Архангельскую область масштабные инвестиции. Их общий объем оценивается в более чем 10,5 млрд рублей».

Таким образом, жителей Русского Севера уведомили о том, что, минуя все демократические процедуры, властью уже принято решение о строительстве под видом Экотехнопарка «Шиес» грандиозной свалки для «захоронения мусора». И ни у кого из местного населения не было иллюзий относительно того, в чьи карманы попадут обещанные миллиарды…

Что осталось делать северянам в такой ситуации?

Организовывать свой протест или присоединяться к любой протестной акции на данную тему в надежде остановить чиновничий беспредел.

В результате сторонники Навального и их союзники в регионе сумели не только «оседлать» значительную часть «мусорного протеста», но и подключить к его освещению западные СМИ.

Уже 18 октября 2018 года, то есть в момент оглашения решения областного правительства и менее чем через 10 дней после создания движения «Свободный Север», (один из его лидеров) Д. Секушин сообщает следующее: «Сегодня встречались с продюсером Русской службы Би-Би-Си. Они готовят материал про Шиес, Рикасиху и другие мусорные полигоны области».

Подчеркнем, что журналисты ВВС встретились с Д. Секушиным накануне протестных акций, которые готовили сторонники Навального. (О них — чуть ниже.) И встретились они с теми представителями внесистемной оппозиции, которые были готовы на тот момент проводить социальные протесты под политическими лозунгами.

В дальнейшем Русская служба ВВС неоднократно затрагивала данную тему.

К мусорным протестам (и их информационному освещению) присоединились и местные экологи, тесно связанные с Западом.

Например, в Архангельской области работала экологическая организация «Этас», которая в 2017 году была признана иностранным агентом. (Мы писали об этом ранее в нашей газете.) Представители этой структуры принимали участие в распространении мифа о существовании «поморов — народа, проживавшего на побережье Белого моря и подвергшегося колонизации со стороны Московской Руси». Эта НКО (ныне — экологическое движение «42») поддерживала белоленточников в регионе и принимала участие в зарубежных семинарах, посвященных «методам ненасильственного свержения власти». «Этас» получал финансирование от Норвежского Баренц-секретариата — структуры, отвечающей за «развитие норвежско-российских связей»… И поддерживающей, к примеру, такие проекты, как создание «поморского мифа» и «конструирование» для жителей Северо-Запада России некоей особой «северной идентичности», носители которой якобы «культурно и исторически гораздо ближе к народам Скандинавии, нежели к жителям других российских регионов».

Так вот, активисты экологического движения «42» вместе со своими союзниками в России и за рубежом (к примеру, с норвежской организацией «Природа и молодежь») выступали против строительства полигона в Шиесе.

Отсутствие со стороны российской власти попыток наладить внятный диалог с местным населением и провести грамотную комплексную экспертизу скандальных проектов заставила некоторых гражданских активистов «обратиться за помощью» в международные инстанции. В результате данный скандальный прецедент начал обсуждаться представителями западных структур, задействованных в ряде антироссийских проектов.

К примеру, в октябре 2018-го глава общественного движение «НЕТ — свалке в Рикасихе!» П. Васильев отправил письмо в посольства скандинавских государств (относительно «размещения свалок в Архангельской области»).

19 ноября им был получен такой ответ: «Настоящим хочу поблагодарить Вас за содержательное письмо, поступившее в адрес Посольства Швеции… Я рада сообщить, что вопрос о захоронении мусора в Архангельской области недавно обсуждался в рамках Совета Баренцева/Евроарктического региона (СБЕАР). В настоящий момент, коллеги ждут дополнительную информацию и оценку воздействия на окружающую среду от Министерства природных ресурсов и экологии РФ».

(Напомним, что финансированием международных проектов (в области культуры, образования, экологии), осуществляемых в рамках работы СБЕАР (при участии отдельных регионов России, Норвегии, Финляндии и Швеции), занимается вышеупомянутый Норвежский Баренц-секретариат.)

Были и другие обращения российских граждан к международным инстанциям.

Так, в первой половине октября 2018-го в Рованиеми (Финляндия) проходил Второй конгресс по арктическому биоразнообразию, организованный рабочей группой по сохранению арктической флоры и фауны (CAFF) Арктического совета и министерством окружающей среды Финляндии. На нем выступила студентка архангельского вуза — Северного (Арктического) федерального университета имени М. В. Ломоносова (САФУ) А. Федосеева, которая сделала небольшой доклад о «мусорной свалке в Шиесе».

А 21 октября на ресурсе Норвежского Баренц-секретариата (как реакция на это выступление) появилась статья «Строительство огромной свалки для московского мусора вызывает волнения на российском Севере».

(Таким образом, международные структуры, часть которых ведет неявную антироссийскую игру, старается занять роль неких «посредников» между гражданскими активистами и властью России. Чем будут руководствоваться эти «посредники», какие цели они будут преследовать? Вопрос — чисто риторический.)

Отметим, что вышеприведенная статья вышла 21 октября, когда в Архангельске и Северодвинске уже шли «антимусорные» митинги, организованные сторонниками Навального и их союзниками.

При этом обращает на себя внимание то, что некоторые организаторы и участники «мусорных протестов» уже активно использовали регионалистскую и даже сепаратистскую риторику, противопоставляя регион (и его «жизненно важные интересы») интересам федерального центра.

Рассмотрим конкретные примеры.

20 октября прошли митинги в Архангельске (организатор — партия «Яблоко») и в Северодвинске (среди организаторов — сторонники Навального). Собралось, соответственно, около 60 и более 200 человек.

На митинге в Северодвинске выступил активист бывшего регштаба Навального — А. Боровиков, который заявил: «Никогда еще землю поморскую не захватывал ни один из захватчиков… Север — всегда был свободный. Поэтому мы ворью этому московскому не дадим ни клочка этой земли… Давайте, друзья, объединяться независимо от политических взглядов. Мы будем бороться до конца с этой преступной властью… Поэтому — [губернатора области] Орлова в отставку и [главу МО «Северодвинск“] Скубенко в отставку!.. Север будет свободен!»

Среди участников митинга были региональный лидер «Парнаса» Ю. Щербачев, депутат областного собрания от КПРФ М. Токмаков, местные общественники.

Под аплодисменты прошло выступление жительницы Северодвинска, призвавшей «народ разгневанный» на бой с «проклятою Москвой».

В резолюцию митинга были включены требования отставки губернатора Архангельской области И. Орлова и главы МО «Северодвинск» И. Скубенко.

21 октября сторонники Навального организовали более массовую протестную акцию (собравшую около 500 человек). Среди участников — активисты из «Яблока» и «Парнаса», преподаватели САФУ (где, напомним, разрабатывался «поморский миф»). По-прежнему звучала антимосковская риторика.

Неожиданно для многих участников акции бывший координатор регштаба Навального А. Песков объявил себя сторонником общественного движения, созданного политэмигрантом М. Ходорковским.

Песков заявил: «Несмотря на то, что штаб Навального закрылся, но я, как и моя команда, не можем оставить людей наедине с этой бедой. Я хочу рассказать вам о том, что в 2001 году была создана общественная организация „Открытая Россия“ и сегодня она имеет уже 10 филиалов по всей стране… Я принимаю сегодня решение о вступление в эту организацию и призываю молодых людей… присоединиться к команде „Открытой России“. Мы, может быть, откроем даже региональное отделение…»

Комментируя данное заявление, можно предположить, что активистов закрывающихся (по причине «нехватки финансирования») региональных штабов Навального «перекупает» экс-олигарх М. Ходорковский, выстраивающий в России свою региональную сеть для выборных кампаний разного уровня и «сноса нынешней политической системы» в союзе с другими оппозиционными силами. В отличие от Навального М. Ходорковский готов участвовать в разного рода альянсах внесистемных либералов. (Разумеется, на первых позициях.)

Отметим, что среди пришедших на этот митинг был один из участников создания и распространения в регионе «поморского мифа», почетный консул Норвегии в Архангельске, директор Представительства Норвежского Баренцева Секретариата в России А. Шалев.

Несмотря на то, что сторонники Навального и Ходорковского, а также их союзники попытались «оседлать» «мусорные протесты» в Архангельской области, в регионе имеются гражданские активисты, стремящиеся держать с «оранжоидами» дистанцию и не сливаться с ними. Хотя белоленточники пытаются отметиться практически на всех протестных акциях.

Так, по-прежнему пытается держать с «навальнистами» дистанцию лидер движения «НЕТ — свалке в Рикасихе!» П. Васильев. Он периодически подчеркивает, что «мы никакого отношения к Навальному не имеем, его политическое движение не поддерживаем и считаем его действия неприемлемыми». При этом П. Васильев считает, что именно он и его соратники собрали в Северодвинске один из самых массовых митингов: «28 октября Союз садоводов выступил организатором митинга у ДК Строителей, который, по данным УВД, собрал 7,5 тысячи человек — это был крупнейший митинг за всю новейшую историю Архангельской области».

Как уже было отмечено, очень странной и двусмысленной является позиция регионального отделения КПРФ, которая только играет на руку внесистемным либералам и их зарубежным союзникам.

Например, 1 декабря 2018 года в Архангельске коммунисты провели «антимусорный митинг», подчеркивая, что они предоставляют протестующим некую «альтернативную площадку» без «адептов А. Навального». Депутат областного парламента от КПРФ Н. Виноградова заявила: «Поэтому КПРФ [митингует] именно сегодня, а не завтра [02.12.18] с Навальными и другими парнями, которые провоцируют непонятное что… Мы говорим, что КПРФ — за закон».

Эта позиция понятная… Но когда после такого выступления на сцену приглашают «активиста движения „Свободный Север“ А. Пескова», который приглашает всех митингующих на протестную акцию 2 декабря, то возникает довольно странная ситуация…

И эта ситуация становится еще более странной, когда 2 декабря в Архангельске на митинге, организованном активистами бывшего штаба Навального, выступает представитель КПРФ Л. Таскаев с призывом «собирать всем вместе подписи за отставку губернатора».

В результате такая невнятная позиция КПРФ, вытекающая из раскола внутри местных партийцев, полностью дезориентирует «левый электорат», который уже не видит разницы между взглядами коммунистов и внесистемных либералов.

Пока это выливается в то, что на самых массовых митингах, прошедших 2 декабря в Северодвинске и Архангельске, собралось, соответственно, около 10 тысяч и 7 тысяч человек.

А потом это может обернуться тем, что при снижении рейтинга «партии власти» и представителей системной оппозиции (допустивших все разрушительные либеральные реформы и теряющих доверие электората) в региональные парламенты (а затем и в Госдуму РФ) попадут сторонники Навального, Ходорковского, Собчак…

Похоже, что только после массовых декабрьских протестов на Русском Севере представители региональной власти и инвесторы скандального проекта всерьез задумались о сложившейся опасной ситуации и пошли на прямой диалог с местным населением.

«Встречи с народом» проходят очень напряженно, потому что время доброжелательного диалога упущено, а белоленточники уже запустили свои «щупальца» во многие структуры, занимающиеся мусорной проблематикой в регионе.

18 декабря зампред регионального правительства Е. Фоменко объявил, что строительство свалки в Рикасихе отложено до 2023 года.

Но сторонники Навального и Ходорковского пытаются и дальше радикализовать протест и призывают народ выйти на единую акцию в феврале 2019 года.

Будет ли построен конструктивный диалог между властью и обществом по самым животрепещущим социально-экономическим вопросам? (Ведь «мусорная тематика» (ставшая актуальной и для других российских регионов) — это только малая часть давно назревшего диалога.)

Сможет ли управленческая элита сохранить политическую стабильность в России, доверие общества и целостность страны?