Китайская дипломатия на страже южных рубежей. Кто из соседей готов поддержать КНР

Китай, несомненно, является главным конкурентом США в мире. Американцы уже давно опутывают его сетью своих военных альянсов. Разумеется, эти альянсы должны быть в Азии, чтобы «сдержать» Китай.

На роль проамериканских буферных стран, которые должны будут нести на себе все тяготы возможного физического противостояния с КНР, подтягиваются все, кого можно подтянуть — от Индии до Новой Зеландии. Кто-то безропотно идет в фарватере американской политики, а кто-то пытается сохранить нейтралитет. В любом случае, США создали впечатляющий набор военных коалиций вроде AUKUS и QUAD, а теперь развивают трехсторонний военный пакт Японии, Южной Кореи и США.

Сам Китай своими соседями в Азии может восприниматься и как покровитель, и как угроза. Для вторых единственным «защитником» могут быть США. Страны, которые поддерживают антикитайский курс США в Азии, есть, и Вашингтон активно выстраивает связи между ними. А чем на это отвечает Китай?

Подчеркнем, что сейчас нас интересует ситуация на юго-западной и южной границах Китая. То есть мы выведем за скобки ситуацию на востоке, где против КНР, России и КНДР готовится к недружественным действиям трехсторонний пакт Японии, Южной Кореи и США. Также пока исключим вопрос отношений с островными государствами — Индонезией и Филиппинами, а также Малайзией и Сингапуром.

В первую очередь хотелось бы понять, какие отношения у Китая на юго-западной границе со странами, которые находятся между Индией и КНР: Непал, Бутан, Пакистан.

По сути внешняя политика этих стран сильно завязана на балансировании между двумя великими региональными игроками — Индией и Китаем. К ним же отнесем Бангладеш. А также с другой группой государств на юге — Вьетнамом, Лаосом, Мьянмой, Таиландом и Камбоджей. Эти страны-члены АСЕАН не так зависят от Индии, а поэтому их внешняя политика не настолько определяется противостоянием Индии и КНР, но больше зависит от их положения среди государств-членов АСЕАН.

Пакистан, Бангладеш

Пакистан — бывшая часть Британской Индии, которая с момента своего образования конфликтует с ней, в том числе по поводу Кашмира, разделенного между этими двумя странами.

Бангладеш до 1971 года был частью Пакистана, однако отделился от него в результате войны, в которой его поддержала Индия. Таким образом, Индия смогла ослабить Исламабад.

Образовавшееся государство старается придерживаться нейтралитета, поскольку нуждается в поддержке США, основного импортера товаров из Бангладеш, но в то же время сильно экономически завязана на КНР, снабжающую страну оборудованием и делающую там инфраструктурные проекты. Бангладеш традиционно поддерживает хорошие отношения с Индией, помня о ее решающей роли в создании этого государства.

Пакистан зависит от Китая в военном отношении, поскольку именно Пекин является основным поставщиком вооружений в страну. Также Китай сильно помог Исламабаду во времена политического кризиса 2022/2023 годов. Даже свержение Имрана Хана и возвращение в политику клана Шарифов не разрушило, а возможно, даже и укрепило отношения Исламабада с Пекином.

Пакистан все равно вынужден полагаться на КНР для противостояния Индии. По крайней мере, это так до тех пор, пока Исламабаду кажется, что США больше поддерживают Нью-Дели.

В то же время Пакистан не полностью разрешил конфликт с Бангладеш, хотя и инвестирует в эту страну. Отношения между Исламабадом и Даккой накладываются на отношения региональных лидеров Индии и Китаем, плюс в это вмешиваются США, которые сейчас условно больше поддерживают Индию.

К тому же на безопасность Пакистана влияет ситуация в Афганистане, где КНР и США ведут борьбу за влияние. И Вашингтон, и Пекин могут влиять на Исламабад еще и воздействуя на ситуацию в Афганистане.

Пакистан сегодня находится в тяжелом экономическом положении и был бы рад помощи от Китая. Однако пакистанские элиты, воспитанные в лучших колледжах Британии и США, всегда контролировались на Западе, и не готовы полностью уйти под китайское влияние.

Непал и Бутан

Непал находится между Индией и Китаем. Бедная страна является транзитным коридором для сухопутной торговли между двумя могучими странами. У Непала с Индией есть договоренности по транзиту и перемещению граждан. В то же время Непал является коридором из Китая на юг Азии через Гималаи. Непал традиционно входил в сферу влияния Индии, однако у КНР также есть свои позиции в стране, поскольку с 2010-х Пекин вкладывает большие деньги в инфраструктуру Непала, чтобы поставлять товары как в Индию, так и далее на юг.

В 2012 году Непал полностью поддержал территориальную целостность Китая, заявив, что и Тайвань, и Тибет являются неотъемлемой частью Китая. В то же время не стоит забывать, что в военном отношении Непал сильно зависит от Индии, хотя бы в части поддержки своих вооружений.

Также Непал получает серьезную помощь от Нью-Дели в социальной сфере с середины 2000-х годов. Это же касается его связей с Великобританией, которая через специальные фонды оказывает стране донорскую помощь и поддерживает традицию набирать военнослужащих в свою бригаду гуркхов, особое подразделение, пополняемое исключительно из непальцев.

В принципе, у Непала почти полностью открыта граница с Индией, а в Китай можно попасть лишь через Гималаи. Маловероятно, что Непал поддержит Китай в случае большого конфликта, но очевидно, что местные элиты не будут выступать застрельщиками конфликта с Китаем.

Для Бутана важно поддерживать отношения с Китаем, чтобы сбалансировать свои отношения с Индией. В этом смысле его ситуация похожа на положение Непала. Ему выгодно играть на противоречиях двух великих держав, но очень невыгодно оказаться втянутым в их конфликт. Тем не менее сложно представить, что он сможет не присоединиться к Индии, если конфликт все же произойдет.

Вьетнам и Лаос, Камбоджа

Вьетнам имеет опыт войны с Китаем, как и с США. Он в силах проводить довольно самостоятельную политику, но вряд ли будет поддерживать Индию в противостоянии Китаю.

Вьетнам традиционно имел большое влияние на Лаос, однако Китай активно завоевывает там позиции. КНР является крупнейшим кредитором Лаоса. Сам Вьетнам также ведет с Китаем бизнес.

При этом у Вьетнама с Китаем есть нерешенный территориальный спор в Южно-Китайском море. К тому же Вьетнам имеет серьезные экономические связи с Тайванем, хотя, разумеется, поддерживает политику одного Китая.

Камбоджа сотрудничает с Китаем по многим вопросам и поддерживает его в рамках АСЕАН. Для Китая очень важна поддержка в этой структуре, поскольку эта организация включает в себя Вьетнам, Малайзию и Индонезию и Филиппины, а это очень важно в решении конфликта по поводу спорных экономических зон в Южно-Китайском море. Страна находилась под сильным влиянием Вьетнама, которое несколько снизилось после вывода из нее вьетнамских войск.

И Лаос, и Камбоджа поддерживали США во время войны во Вьетнаме, а после победы Ханоя попали под его влияние. В XXI веке КНР смогла нарастить экономические связи как с Вьетнамом, так и с его «подопечными».

Таиланд

Таиланд в смысле поставок вооружения зависит от стран Запада. Является важным партнером США вне НАТО. Страна имеет обширные экономические связи как с Китаем, так и с США и Японией. Власти страны проводят военные учения как с КНР, так и с США и Австралией и их союзниками. Также Таиланд долгое время получал экономическую помощь от Японии в рамках официальной программы поддержки развития ODA.

Тем не менее МИД Китая добился определенных успехов в завоевании расположения элиты Таиланда в период правления генерала Праюта Чан-Оча в 2014–2023 годах. У Таиланда сложная история отношений с Вьетнамом, но обе страны активно экономически взаимодействуют друг с другом и с Китаем.

В этот период стало заметно снижение японских и американских вливаний в экономику страны по сравнению с китайскими деньгами, идущими в нее. Если Таиланд захочет занять антикитайскую позицию в угоду США, то скорее всего получит противостояние с Вьетнамом, как это уже бывало в истории. Вашингтон прорабатывает различные способы взаимодействия с Ханоем, но вряд ли ему удастся натравить на Китай и Таиланд, и Вьетнам одновременно.

Мьянма

Мьянма после военного переворота находится в тяжелой ситуации. Западные страны осуждают пришедших к власти военных и обвиняют Пекин в том, что это он сверг власть Аун Сан Су Чжи, однако официальный Пекин настаивает на том, что просто не хочет вмешиваться во внутренние дела страны. Это связано отчасти с тем, что Пекин не уверен в прочности новой власти и не хочет делать на нее окончательную ставку, чтобы иметь возможность выбрать другие силы в стране.

В любом случае пришедшие к власти военные вынуждены вести дела с КНР, а также с Россией, в том числе по вопросам поставок вооружений, которые им необходимы для борьбы со своими внутренними противниками.

Итоги

Таким образом, Китай наладил экономические связи со всеми своими соседями. Из наиболее близких союзников в материковой Азии можно выделить Пакистан и Камбоджу. Непал, Бутан и Бангладеш экономически сотрудничают с КНР, но вряд ли рискнут занять чью-то сторону без крайней нужды. Вероятнее всего в такой крайней нужде в силу географии им придется поддержать Индию. А Исламабад, конечно, поддержит Пекин.

На южных рубежах Китая есть нестабильная Мьянма, по которой у Пекина нет четкой внешнеполитической позиции, а также сильные Вьетнам и Таиланд, которые взаимодействуют с Китаем, не сильно зависят от Индии и имеют влияние на более слабые Лаос и Камбоджу. Обе страны имеют с КНР сухопутную границу, у обеих стран серьезные экономики. Их отношения с Китаем будут определяться скорее отношениями КНР с АСЕАН в целом.

Очень сложно представить, чтобы обе эти страны единовременно решили выступить против Китая, а значит, Пекин может добиться от них обеих нейтралитета в глобальном противостоянии с США.