Сможет ли Запад сохранить лояльного премьер-министра Ливии до выборов?
Западные страны прилагают колоссальные усилия для сохранения главы Временного правительства национального единства Ливии Абделя Хамида Дбейбы у власти, но лидеры востока Ливии продолжают свой крестовый поход против ненавистного премьер-министра. Вопрос, кто победит, остается открытым.
9 июня 2023 года объединенный комитет парламента и Высшего государственного совета Ливии заявил, что завершил работу над законодательной базой предстоящих выборов в стране.
После этого главы парламента и Высшего государственного совета Ливии заявили о необходимости формирования нового правительства страны, которое должно провести предстоящие выборы.
Формирование нового единого правительства Ливии — это отстранение главы Временного правительства национального единства Ливии Абделя Хамида Дбейбы от власти, после чего ему, скорее всего, грозит полномасштабное расследование его коррупционных дел и махинаций его семьи, в которых его неоднократно обвинял экс-глава альтернативного правительства Ливии Фатхи Башага.
Часть обвинений получила подтверждение после публикации отчета ливийского аудиторского бюро, в частности, покупка 25 роскошных автомобилей для кортежа Дбейбы на сумму более 21 млн динаров без регистрации права собственности на правительство Ливии или покупка телефонов iPhone 13 Promax для членов комитетов министерства высшего образования на сумму в 155 000 ливийских динаров и т. д.
США всячески подогревали скандал вокруг отчета бюро до 1 октября 2022 года, когда делегация Временного правительства национального единства Ливии посетила американское посольство и провела переговоры с временным поверенным в делах посольства США в Ливии. После этой встречи скандал вокруг растрат Дбейбы мгновенно утих, что заставляет предположить о неких договоренностях между США и Дбейбой.
Почему западные страны хотят сохранить Дбейбу?
Несмотря на стабилизацию ситуации в Ливии при Дбейбе, политический рейтинг премьер-министра на юге и востоке страны не высок. А политики востока и юга просто ненавидят Дбейбу.
Миллиардера Дбейбу не любят из-за коррупции и махинаций его самого и его семьи. Всё началось еще в Тунисе: тогда эксперты ООН обнаружили, что участникам переговоров предложили взятки, если они проголосуют за Дбейбу на посту премьер-министра.
На форуме в Женеве Дбейба публично обещал не баллотироваться на пост президента Ливии, но нарушил это обещание и выдвинул свою кандидатуру.
Далее был скандал по поводу наличия у Дбейбы высшего образования. В результате выяснилось, что предоставленный Дбейбой диплом университета Торонто поддельный. В ответ на многочисленные обращения администрация университета Торонто провела расследование и выяснила, что Абдель Хамид Дбейба не только не получил никакой степени в этом университете, но и вообще не был студентом этого учебного заведения.
Факты коррупции и растрат правительства Дбейбы были также подтверждены отчетом ливийского аудиторского бюро.
Если все эти факты в совокупности будут рассмотрены в суде, то это грозит Дбейбе большим тюремным сроком.
В результате Дбейба стал зависим от нескольких зарубежных стран, которые имеют влияние на международные организации, средства массовой информации, а также на группы внутри Ливии. Без их помощи Дбейбе грозит скорый суд. Эта зависимость позволит этим иностранным государствам, при сохранении Дбейбы на посту главы Ливии, сохранить уже заключенные выгодные соглашения и заключить новые выгодные сделки с его правительством.
Отстранение же Дбейбы от власти ставит под угрозу и текущие, и потенциальные сделки этих государств.
Италия крайне заинтересована в уже подписанных с Ливией соглашениях и в развитии отношений, которые эти соглашения предполагают.
В Риме 7 июня 2023 года были подписаны меморандумы о взаимопонимании в области нефти и природного газа, совместных инвестиций в затопленные районы в Средиземноморском бассейне и в земельные участки в бассейне Гадамес, меморандум о взаимопонимании в области электрических сетей, иммиграционной политики и пограничной охраны. Также были подписаны документы по активизации контрактов на водоочистные сооружения и очистные сооружения и соглашение о соединении Ливии и Италии подводным кабелем.
Италия надеется на получение выгодных контрактов на добычу нефти и газа в Ливии, а также на контракты по обновлению и развитию инфраструктуры в области электроэнергетики и водоснабжения.
Ливийский газопровод «Зеленый поток» в условиях западных санкций против России крайне важен для Рима.
Еще Рим надеется малой кровью и малыми деньгами решить свою проблему с нелегальными мигрантами, которых Ливия должна будет еще более активно ловить.
В рамках договоренностей с правительством Дбейбы Италия передала ливийским ВМФ два корабля и три катера для борьбы с нелегальной иммиграцией, а также подписала ряд важных соглашений с МВД правительства в Триполи.
Великобритания тоже крайне заинтересована в правительстве Дбейбы, так как еще во времена правительства Бориса Джонсона Лондон провел переговоры с премьер-министром и главой Национальной нефтяной корпорации Ливии и заключил несколько соглашений в нефтегазовой сфере. Тут британцы надеются на выгодные контракты.
Большой интерес Лондона к Ливии подтверждается также информацией о задержании властями Мальты (которая лежит на пути из Европы в Ливию) нескольких групп британских наемников, перехваченных на пути в Ливию. Среди членов одной группы бывших британских солдат был даже друг принца Гарри — Джек Мэн.
Берлин тоже не хочет упускать свой кусок ливийского пирога и провел в Триполи ливийско-германский экономический форум для бизнесменов двух стран. А немецкая компания Siemens уже заключила многомиллионные контракты с ливийской электрической компанией на поставку оборудования и проведение работ по ремонту и модернизации ливийских электрических сетей.
Парижу, теряющему позиции в Африке, Ливия необходима с политической, экономической и логистической точек зрения. Например, французский контингент в Чаде нуждается в постоянном снабжении.
Турция подписала с правительством Дбейбы уже пять меморандумов о взаимопонимании в различных сферах, самым значимым из которых является меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области энергетики и газа. Данный меморандум предоставляет привилегии Турции в области разведки нефтегазовых месторождений на шельфе Ливии.
Попытки европейских стран сохранить Дбейбу
После того как 5 июля глава парламента Ливии Агила Салех заявил, что достигнута договоренность о формировании нового правительства, которое и проведет предстоящие выборы, в Бенгази потянулась вереница представителей европейских стран.
24 июля 2023 года второй заместитель спикера палаты представителей Ливии Мисбах Дума Вахида встретился в штаб-квартире палаты представителей с послом Франции в Ливии Мустафой Махараджем для обсуждения политических событий в Ливии.
В тот же день посол Великобритании в Ливии Кэролайн Херндалл провела переговоры с главой парламента Ливии Агилой Салехом по политической ситуации в Ливии.
Тогда же прошли переговоры главы парламента Ливии Агилы Салеха с главой миссии ООН в Ливии Абдулаем Батили.
А 25 июля 2023 года Агила Салех провел переговоры с новым послом Италии в Ливии Джанлукой Альберини по политической ситуации в Ливии.
Но переговоры, судя по всему, не дали нужного результата, и 27 июля 2023 года миссия ООН в Ливии делает скандальное заявление о недопустимости односторонних мер при разрешении политического кризиса в Ливии.
Заявление миссии ООН по поддержке мер по урегулированию кризиса в Ливии было сделано в ответ на принятие парламентом Ливии дорожной карты, которая содержит пункт о формировании нового единого правительства страны.
«Любые односторонние меры могут привести к тяжелым последствиям и вызвать усиление нестабильности и разжигание насилия, подчеркнув, что политический процесс в Ливии переживает критическую стадию, которая требует всеобъемлющего политического соглашения с принятием и участием всех действующих лиц», — говорилось в заявлении миссии ООН.
А 1 августа 2023 года в дополнение к скандальному заявлению глава миссии ООН в Ливии Абдулай Батили организует встречу с рядом ливийских юристов в штаб-квартире ливийской коллегии адвокатов в столице Триполи и обсуждает с ними возможность разработки действенной правовой базы для выборов и корректировки результатов работы объединенного комитета «6+6», сформированного Высшим государственным советом и парламентом Ливии.
«Сегодня я встретил ряд юристов из разных ливийских регионов в штаб-квартире Генеральной коллегии адвокатов Ливии в Триполи», — заявил Батили.
Эта встреча стала последней каплей, терпение парламента Ливии лопнуло, и 2 августа 2023 года комитет по иностранным делам палаты представителей Ливии выступает со своим резким заявлением в адрес Батили.
Комитет по иностранным делам парламента Ливии призвал Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриша и Совет Безопасности в целом подтвердить приверженность главы миссии ООН Абдулая Батили задачам в рамках его полномочий посланника ООН.
Парламент Ливии прямо заявил, что Батили делает безответственные заявления в СМИ и выходит за рамки своих полномочий.
«МООНПЛ не имеет права опеки над ливийским народом и не может вовлекать в политическую сцену другие стороны», — говорилось в заявлении комитета по иностранным делам палаты представителей Ливии.
Под другими сторонами подразумевалась встреча Батили с ливийскими юристами в Триполи.
Резкое заявление парламента Ливии имело серьезный эффект, и уже 3 августа Абдулай Батили был вынужден срочно прибыть в Бенгази, где встретился с главой ливийского парламента Агилой Салехом.
Во время встречи спикер палаты представителей Ливии подчеркнул необходимость формирования в стране нового единого правительства, основной задачей которого является проведение выборов в соответствии с волей ливийского народа. И отдельно подчеркнул, что всю информацию о решениях и действиях парламента необходимо получать из официальных источников палаты представителей Ливии.
Парламент Ливии сохранил курс на отстранение Дбейбы от власти
11 августа 2023 года в интервью RT Агила Салех еще раз прямо заявил, что для проведения выборов в Ливии необходимо формирование нового единого правительства страны. И что какое-либо объединение Временного правительства национального единства Ливии во главе с Абделем Хамидом Дбейбой и альтернативного правительства во главе с Усамой Хаммадом невозможно.
Агила Салех также заявил, что Абдель Хамид Дбейба нарушил свое обещание, данное на форуме в Женеве, и полностью потерял доверие парламента Ливии и ни при каких обстоятельствах не может быть премьер-министром страны.
Но решимости одного парламента Ливии недостаточно: нужна поддержка Высшего государственного совета страны. Но уже экс-глава совета Халед Мишри, который тоже хотел отстранить Дбейбу от власти и выступал против него, проиграл выборы. Новым главой Высшего государственного совета стал Мухаммед Таккала, а его позиция в этом вопросе на данный момент неизвестна, в связи с чем перспективы отстранения Дбейбы от власти всё еще не ясны.
Позиция России
Россия старается занять позицию над конфликтом Дбейбы и Салеха и вести работу с обеими сторонами конфликта несмотря на то, что правительство в Триполи открыто поддерживает Украину и, как утверждают некоторые СМИ, помогает оружием киевскому режиму.
Так, 30 января 2023 года в Триполи состоялась встреча украинского военного атташе полковника Андрея Баюка с ливийским бригадным генералом Джибрилом Штеви. После встречи Штеви заявил, что необходимо восстановить сотрудничество между Ливией и Украиной, особенно в военной сфере.
«Возможно техническое обслуживание и ремонт некоторой техники, которая обслуживает береговую охрану, охрану морских и воздушных границ и другое, во взаимодействии с украинской стороной, после изучения и постановки вопроса», — сказал Штеви.
26 июня 2023 года посол России в Ливии Айдар Аганин вручил верительные грамоты главе Президентского совета Ливии Мухаммеду Менфи и пригласил его на форум «Россия — Африка». Менфи принял приглашение и поучаствовал в форуме.
А 27 июня Аганин провел встречу с главой Временного правительства национального единства Ливии Абделем Хамидом Дбейбой. На ней была подтверждена договоренность об открытии посольства России в Триполи.
До этого большинство встреч и переговоров Россия вела исключительно с представителями востока Ливии. Последняя такая встреча состоялась в марте.
28 марта 2023 года в Москве делегация парламента Ливии провела переговоры со специальным представителем президента РФ по Ближнему Востоку и странам Африки, заместителем главы МИД России Михаилом Богдановым. 29 марта 2023 года с ливийской делегацией встретился глава комитета Госдумы РФ по международным отношениям Леонид Слуцкий.
В условиях конфликта со странами Запада значение Ливии для Москвы резко выросло. Это совместная деятельность в рамках ОПЕК+, экономические проекты РЖД и российских нефтяных компаний в Ливии, потенциальный рынок для российских удобрений и сельхозпродукции, а также возможность использовать территорию Ливии для поставок в другие страны Африки.
В связи с чем Россия и начала более тесные контакты с правительством Дбейбы, несмотря на его позицию по СВО и в целом более прозападную позицию.
Выводы
В сложившихся условиях быстро и безболезненно премьер-министр Дбейба власть отдать просто не может. Это угрожает и лично ему, и интересам его иностранных протеже. Похоже, что данный факт поняли его противники и изменили тактику.
Первым эффективным действием в этом направлении стало создание высшего финансового комитета. 7 июля 2023 года Президентский совет Ливии принял решение о создании высшего финансового комитета для контроля государственных расходов и справедливого распределения доходов от продажи ливийских природных ресурсов.
В новый комитет вошли представители Президентского совета Ливии, Временного правительства национального единства Ливии, парламента страны, Ливийской Национальной армии (ЛНА), Национальной нефтяной корпорации (ННК).
Комитет был сформирован после угроз со стороны ЛНА и парламента Ливии заблокировать нефтяные месторождения страны.
Финансовый контроль расходов не позволит Дбейбе свободно финансировать лояльные ему военные группировки в Триполи и ослабит его позиции.
Однако противники Дбейбы лишились серьезного союзника на западе страны в лице экс-главы Верховного государственного совета Халеда Мишри, который проиграл борьбу за пост главы совета.
Уход Мишри пока уравновешивает позиции Дбейбы и его противников и не позволяет им быстро отстранить премьер-министра от власти. Следовательно, основной накал борьбы еще впереди.
