Сейчас в России действует двухступенчатая система наказания для пьяных водителей. Первый раз водитель привлекается по КоАП, повторно — по УК

Как в России менялось наказание за пьяную езду?

Анри Матисс. Антиб. Пейзаж. Вид из автомобиля. 1925
Анри Матисс. Антиб. Пейзаж. Вид из автомобиля. 1925
Анри Матисс. Антиб. Пейзаж. Вид из автомобиля. 1925

Законопроект, ужесточающий наказание за повторное вождение в пьяном виде, увеличивающий штраф до 500 тыс. рублей и максимальный срок лишения свободы с двух до трех лет, разработал МВД по поручению вице-премьера Юрия Борисова, 16 марта об этом сообщил «Коммерсантъ».

МВД предложило внести поправки в статью 264.1 УК РФ. Согласно действующим нормам, если задержанный за пьяное вождение в течение года снова пойман пьяным за рулем, ему грозит штраф в размере 100–300 тыс. рублей и лишение прав до 3 лет. Если суд решит, что это наказание недостаточное, нарушителя ожидают обязательные работы — до 480 часов или принудительные работы — до 2 лет или лишение свободы — до 2 лет.

Разработчики законопроекта пояснили, что действующее наказание за повторное вождение в пьяном виде не сдерживает водителей. Так, по данным министерства, в 2020 году 20% осужденных по этой статье были наказаны повторно, в 2019 году этот показатель составил 15%, а в 2018 году — 10%.

Напомним, при первом наказании за управление автомобилем в состоянии опьянения или отказ от освидетельствования действует Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП). По ст. 12.8 КоАП РФ за это предусмотрен штраф 30 тыс. рублей и лишение прав на 1,5-2 года.

Также КоАП действует, если водитель находился в состоянии опьянения и не имел прав или был их лишен не за пьяное вождение. Тогда ему грозит арест на 10–15 дней или штраф 30 тыс. рублей, если арест не может быть применен.

Уголовное же преследование применяется за пьяное вождение по статье 264.1 УК РФ при условии, что правонарушение произошло в течение года после того, как водителю вернули права. Если же год после возвращения прав прошел, то нарушение не будет считаться повторным и водителя накажут по КоАП.

Как было раньше

До середины 1950-х годов пьяных водителей не выявляли, а совершивших ДТП в состоянии алкогольного опьянения наказывали на общих основаниях. Но с 1956 года была введена административная ответственность за вождение в пьяном виде — лишение прав на один год. В 1968 году за повторное нарушение водителей стали наказывать лишением свободы до года или исправительными работами.

В 1984 году за первое нарушение разрешили не только лишать прав, но одновременно взимать до 100 рублей штрафа. В 1992 году размер штрафа стали исчислять МРОТ. За повторное нарушение лишали прав сроком до 3 лет или вводили штраф до четырех МРОТ.

В 2002 году вступил в силу КоАП РФ, в котором не было предусмотрено отдельного наказания за повторное нарушение. За пьяное вождение предусматривался штраф от 10 до 20 МРОТ или лишение прав на 1 год. В 2004 году президент РФ Владимир Путин отменил штрафы как альтернативу лишению прав, а в 2007 году вернул наказания за повторное нарушение: лишение прав на срок до 3 лет, до 15 суток административного ареста.

В 2013 году КоАП ужесточили, к лишению прав добавили штраф 30 тыс. рублей. В 2015 году была введена уголовная ответственность за повторное управление в пьяном виде — до двух лет лишения свободы или применялся штраф в размере от 200 тыс. до 300 тыс. рублей и лишение прав до 3 лет.

Отдельно регулировалось определение состояния алкогольного опьянения.

С 1974 года в СССР действовала Венская конвенция о дорожном движении 1968 года. По ней страны могут самостоятельно определять максимальное содержание алкоголя в крови, но не более 0,8 промилле.

В 1988 году Минздрав СССР указал предельно допустимую норму 0,2 промилле, в 2003 году ее повысили до 0,5 промилле. Вступивший в силу 1 июля 2008 года КоАП РФ снизил ее до 0,3 промилле.

В июле 2010 года президент РФ Дмитрий Медведев подписал закон о «нулевом промилле», вообще отменив норму допустимого содержания алкоголя в крови, но в 2013 году Путин вновь ввел предельно допустимую концентрацию алкоголя — 0,16 промилле.