Удастся ли Собянину поставить мягкую точку? О «ковидной амнистии» в Москве
Мэр Москвы Сергей Собянин 25 мая сообщил, что в столице с 1 июня будет действовать «ковидная амнистия». Граждан освобождают от выплаты ранее назначенных штрафов за нарушение коронавирусных ограничений, кроме штрафов за несоблюдение режима изоляции во время болезни COVID-19. Более того — правительство Москвы выплатит субсидии бизнесу и гражданам для компенсации ранее уплаченных штрафов. Всего московские власти прекратят взыскание или возвратят по амнистии околo 13,6 млрд рублей.
«Мы видим падение реальных доходов граждан. Поэтому я принял решение объявить ковидную амнистию. Органы исполнительной власти Москвы прекратят работу по взысканию назначенных, но не оплаченных штрафов за нарушение ковидных ограничений», — заявил Собянин.
Следует отметить, что ранее в Москве действовала серьезная система штрафов за нарушения разного рода ковидных ограничений. Так, за невыполнения требования о переводе части сотрудников на «удаленку» штраф для должностных лиц составлял от 10 тыс. до 50 тыс. руб., для предпринимателей — от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а для юрлиц — от 100 тыс. до 300 тыс. руб. В случае причинения вреда здоровью сотрудника либо повторного нарушения штраф увеличивался в разы.
Если учреждение не соблюдало правила дезинфекции помещения или не обеспечивало социальную дистанцию между посетителями и сотрудниками (не менее 1,5 метра), с ИП могли взыскать от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а с юридических лиц — от 100 тыс. до 300 тыс. руб.
За отсутствие маски на лице человеку могли выписать штраф до 4 тыс. руб., за повторное нарушение или за отсутствие маски в общественном транспорте размер штрафа возрастал до 5 тыс. В случае обслуживания клиентов без маски директора организации или кассира могли оштрафовать на сумму от 10 тыс. до 50 тыс. руб., юрлицо — в диапазоне 100-300 тыс. руб.
Только за пять месяцев действия обязательного ношения масок и перчаток (с мая по сентябрь 2020 года) в Москве было оформлено 95,9 тыс. постановлений о нарушении на общую сумму более 479,5 млн рублей. Для «отлова» нарушителей осуществлялись многочисленные рейды на станциях метро и в наземном транспорте. К маю 2021 года было оштрафовано уже 410 тыс. пассажиров общественного транспорта. Общая сумма штрафов превысила 2 млрд рублей.
Теперь кто-то из оштрафованных может рассчитывать на компенсацию, однако далеко не все. Как уже было отмечено, правило не распространяется на нарушителей режима самоизоляции. Но, кроме этого, под его действие не попадают и те, кто был привлечен к административной ответственности не на основании решений городских властей, а на основании протоколов, составленных сотрудниками Роспотребнадзора и полиции (МВД). Правило о компенсации распространяется только на штрафы, по которым есть постановления органов исполнительной власти Москвы или московских государственных казенных учреждений.
Это означает, что не стоит надеяться на субсидию, если протокол за нарушение режима обязательного ношения маски составлен сотрудником полиции (а в большинстве случаев это бывало именно так). На компенсацию не смогут претендовать те, кто, был оштрафован Роспотребнадзором — к примеру, за непредоставление результатов ПЦР-теста на коронавирус по прибытии в Россию из-за границы.
Отдельные ограничения есть и для юридических лиц. Так, компенсацией не смогут воспользоваться иностранные, а также российские компании, имеющие более 50% оффшорного капитала. Выплаты не получат и российские компании с долями в капитале, принадлежащими иностранным юридическим лицам из списка недружественных стран.
И всё же, для части граждан и организаций существует возможность получения субсидии. Для ее начисления юрлица, индивидуальные предприниматели и физические лица должны обратиться в центры «Мои документы» до 31 декабря 2022 года. Им будет необходимо предоставить документ, удостоверяющий личность (для юрлиц — документ, подтверждающий право заявителя), постановление о назначении административного наказания, чек об оплате штрафа и заявление о предоставлении компенсации.
В Госдуме РФ поддержали инициативу Собянина. Член думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб заявила: «С учетом того, что ограничения уже сняты и нарушение ограничений не является таким общественно опасным на сегодняшний день деянием, считаю, что решение мэра Москвы оправданное и достаточно мудрое, которое позволит просто закончить эту тему и поставить мягкую точку».
