С какими законами Дума уходит на летние каникулы?

Весенняя сессия в Государственной думе России завершается 31 июля 2022 года. Менее чем за месяц депутаты приняли целый ряд законов, которые могут сильно повлиять на будущее жителей России. В пакет из 11 законопроектов, одобренных Думой 6 июля, преимущественно вошли законы, связанные со специальной военной операцией России на Украине и контрсанкционными экономическими мерами.

Строгий контроль оборота криптовалюты

Оборот цифровых финансовых активов (к которым относится и криптовалюта) теперь будет регулироваться государством. Криптовалютой будет запрещено оплачивать товары и услуги в России. Банк России введет реестр операторов цифровых платформ и получит право регулировать их работу в рамках закона «О национальной платежной системе». Операторы цифровой платформы смогут вести расчеты по сделкам с цифровыми финансовыми активами.

Партнерство государства и предпринимателей

До конца 2022 года у предпринимателей в России появится возможность заключать соглашения с государственными субъектами (концессионные соглашения) без проведения конкурса, если будет решение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ. В тексте нового закона указан целый перечень ограничений, при которых концессионное соглашение без конкурса заключить не удастся. К таким ограничениям отнесли объекты автомобильных дорог, включая защитные сооружения и остановочные пункты, производственные объекты, речные и морские порты (в том числе их инфраструктура и гидротехнические сооружения), объекты железнодорожного транспорта, речные и морские суда различного назначения, ледоколы, аэродромы и аэропорты, включая их инженерные и производственные объекты, а также инфраструктуру воздушного транспорта.

Вооруженные силы обеспечат во время заграничных операций

По принятому законопроекту в России вводятся специальные меры обеспечения армии, в частности у юридических лиц отняли возможность отказаться от заключения ряда контрактов. В тексте законопроекта указано, что у российской армии появилась повышенная необходимость в обеспечении материально-техническими средствами, а также ремонте вооружения и техники. Правительство России получит возможность временно расконсервировать мобилизационные объекты и мощности и право разбронировать материальные ценности госрезерва. В таких случаях юридические лица не смогут отказаться от контрактов для обеспечения и поддержки специальных операций вооруженных сил России за рубежом.

Переход на сторону противника станет госизменой

Отныне переход на сторону врага при вооруженном конфликте станет считаться государственной изменой. В Госдуме ужесточили выезд за границу для граждан, имеющих допуск к государственной тайне. Теперь выезд из страны для таких людей будет чреват лишением свободы на срок до семи лет. Аналогичный срок или штраф до 2,5 млн рублей грозит за публичные призывы к действиям, направленным против безопасности России. Также до четырех лет свободы может лишиться гражданин, публично демонстрирующий нацистскую символику или подобную атрибутику.

Появится новый аналог пионерской организации

Предполагается, что всероссийское движение детей и молодежи продолжит традицию всесоюзной пионерской организации. Пилотное название движения — «Большая перемена», возможно, изменится, его выберут и утвердят на съезде организации в декабре 2022 года. Участвовать в движении на добровольной основе смогут дети старше шести лет. Отмечается, что для вожатых будет установлен строгий отбор: стать наставником не смогут иностранные агенты — будь то частные лица, организации или связанные с ними люди.

Зарубежные IT-корпорации в России могут наказать

От иностранных IT-компаний, желающих работать в России, требовалось создать представительства, разместить на web-ресурсах формы обратной связи для российских граждан и зарегистрировать личный кабинет на электронном ресурсе Роскомнадзора. Такие условия содержались еще в законе от 2021 года. И IT-корпорации с ежедневной аудиторией в России от полумиллиона человек обязаны были выполнить указанные условия до 1 января 2022 года. Во вновь принятом законе летом 2022 года неисполнение требований будет стоить корпорациям крупных потерь. Штрафы составят от 15-й до 10-й доли от общего размера выручки, полученной от реализации всех услуг или товаров, с минимальным порогом от 6 млн рублей. Закон существенно усилил ответственность юридических и частных лиц за неподчинение требованиям Роскомнадзора.

У банков появится право на отрицательные ставки по валютным вкладам юрлиц

По законопроекту Министерства экономики России, отечественные банки получат право на отрицательные ставки по вкладам в валюте для российских юридических лиц. Центральный Банк России рассчитывает ускорить «девалютизацию банковского сектора» в стране. Поэтому банки смогут одновременно начислять и ставки по процентам для валютных вкладов, и вводить комиссию на эти же вклады, причем размер комиссии может превышать размер процентной ставки. Для физических лиц пока что отрицательные ставки по валютным вкладам вводить не планируется.

С учителей снимут дополнительную бумажную работу

Министерство просвещения будет утверждать перечень документов, которые следует заполнять учителям. Депутаты запретили нагружать учителей работой с документацией вне этого перечня. По мнению депутатов, российская система образования сильно забюрократизирована, и учителя тратят не менее 15 часов в неделю на заполнение отчетов и планов.

Золото России окажется под секретом

Сведения о размерах золотовалютного резерва России и других государственных валютных резервов останутся конфиденциальными. Депутаты решили защитить подобную информацию в связи с недружественной политикой ряда зарубежных государств. По принятому закону, информация о размерах государственных резервов может быть отнесена к государственной тайне.

Новый термин в законодательстве — «контрсанкционная информация»

Распространение сведений в СМИ о сделках юридических и физических лиц ограничивается законом, если такая информация даст повод для новых санкций. Публиковать подобную информацию в СМИ можно будет только при полном согласии всех участников сделки. С этой целью в законодательстве появится термин «контрсанкционная информация».

Под ограничения не попадут органы государственной власти, председатель Центрального Банка РФ и его заместители. Под «контрсанкционной информацией» будут понимать сведения, которые могут способствовать дополнительным ограничениям. Таким образом законодатели рассчитывают защитить поиск новых поставщиков для российских предприятий и параллельный импорт запрещенных для ввоза товаров.

Биометрические данные передадут без согласия

Единая биометрическая система (ЕБС) пополнится сведениями о гражданах России из баз данных банков и иных организаций, собиравших биометрические персональные данные. Для этого не потребуется согласие обладателя биометрических персональных данных. При этом закон закрепляет требования об обязательном уведомлении человека, чью биометрию передадут в ЕБС.

Многие из законов подают надежду на перемены к лучшему, некоторые — вызывают тревогу. Пока ясно одно, такие законы, как закон о передаче биометрии, должен проходить широкую общественно-экспертную дискуссию.