Надежды и разочарование. Ждать ли справедливости от суда по военным преступлениям в Либерии?

2 мая либерийский президент Джозеф Боакаи подписал закон, согласно которому в стране появился специальный суд по рассмотрению преступлений, совершенных во время первой и второй гражданских войн, прошедших в Либерии в период с 1989 по 2003 годы.

Согласно проекту, в компетенции суда будут как экономические преступления, так и преступления против прав человека.

Создание такого суда является для многих пострадавших в двух кровопролитных гражданских войнах надеждой на торжество справедливости. Однако есть множество факторов, препятствующих установлению непредвзятой судебной деятельности.

Для понимания особенностей сложившейся ситуации и нынешней либерийской политики совершим небольшой экскурс в историю.

Эхо войны

В 1980 году в результате военного переворота был убит действующий президент Либерии Уильям Толберт. Повстанцы, лидером которых был сержант Сэмюэл Доу, взяли штурмом президентский дворец в Монровии.

Толпа либерийцев забросала тело президента и еще 27 жертв переворота камнями. Только после этого их похоронили в общей могиле.

В отличие от Толберта — представителя эмигрантской элиты, потомка переселенцев-рабов из Северной Америки — Доу был представителем коренного народа кран.

Придя к власти, он казнил представителей оппозиции. В том числе бывшего командующего вооруженных сил Либерии генерала Томаса Квивонкпу из племени гио, который ранее помог Доу прийти к власти.

Дело в том, что рост популярности Квивонкпы привел к тому, что Доу стал рассматривать его в качестве опасного соперника и претендента на власть. Квивонкпа вынужден был бежать за границу. Тогда Либерию охватили этнические чистки: Доу объявил врагами представителей племен мано и гио, обвиняя их в подготовке войны против племени кран.

Квивонкпа вернулся в Либерию накануне выборов 1985 года. Победу на них одержал Доу, сфальсифицировав результаты. Попытка Квивонкпы организовать переворот провалилась. Самого бывшего генерала подвергли жестокому ритуальному убийству.

Начались репрессии против племен дан и мано, откуда происходили сторонники Квивонкпы.

В 1989 году против Доу выступил Чарльз Тейлор. Какое-то время Тейлор состоял в правительстве Доу, но был уволен по обвинению в растрате. В Кот-д’Ивуаре он организовал группу повстанцев, принадлежавших в основном к уже названным племенам дан и мано. Под руководством Тейлора они вошли в провинцию Нимба 24 декабря 1989 года. Либерийская армия оказала им жесткое сопротивление.

В ходе конфликта между сторонниками Тейлора и Доу, а фактически — между представителями племен гио, дан и мано с одной стороны, и кран — с другой стороны, погибли несколько тысяч человек.

Одним из самых кровавых военных преступлений Доу, память о котором жива в Либерии до сих пор, является резня в лютеранской церкви Святого Петра в Монровии. 29 июля 1990 года порядка 600 мирных жителей, в том числе женщин и детей, принадлежащих в основном к племенам гио и мано, были убиты в церкви солдатами Доу.

Война племен естественным образом сопровождалась ритуальными убийствами, изнасилованиями, пытками и другими преступлениями против человечности.

Осенью 1990 года Доу был схвачен сторонниками Тейлора. Его пытали и жестоко убили. Однако кровопролитная борьба за власть продолжалась вплоть до 1996 года. В 1997 году в Либерии состоялись президентские выборы. Страну возглавил Тейлор.

Придя к власти в Либерии, Тейлор начал поддерживать повстанцев в соседней Сьерра-Леоне, где на тот момент шла гражданская война.

В ответ на это Сьерра-Леоне, США, Великобритания и Гвинея поддержали либерийские повстанческие группировки, выступавшие против Тейлора. В 1999 году повстанцы с территории Гвинеи вошли в Либерию.

В 2001 году Совет Безопасности ООН ввел против Тейлора санкции за поддержку антиправительственных сил в Сьерра-Леоне.

В 2003 году Тейлор вышел в отставку. Он уехал в Нигерию, где ему предоставили политическое убежище. В марте 2006 года правительство Нигерии приняло решение выдать Тейлора международному трибуналу. 26 апреля 2012 года Специальный суд по Сьерра-Леоне признал Тейлора виновным в пособничестве и подстрекательстве к военным преступлениям и в соучастии в преступлениях против человечности. Он был приговорен к 50 годам лишения свободы. В октябре 2013 года Тейлора доставили в тюрьму Великобритании.

В Либерии установилось временное правительство. В 2005 году прошли президентские выборы.

Всего обе гражданские войны унесли жизни 250 тысяч человек. Сотни тысяч человек стали беженцами и поселились в лагерях на территории соседних государств.

Скандальное назначение

После создания специального суда по рассмотрению военных и экономических преступлений в мае этого года либерийское общество охватил оптимизм.

Действительно, ранее к ответственности за преступления в ходе военных конфликтов никого, кроме Тейлора, фактически не привлекли. При этом виновные в кровопролитии и насилии по сей день занимают достаточно высокие посты во властных структурах Либерии и имеют политический вес.

Однако 20 июня 2024 года президент Боакаи назначил исполнительным директором Управления суда по военным и экономическим преступлениям капитана Джонатана Массакуа, что вызвало возмущение общественности.

Дело в том, что Джонатан Массакуа, по данным агентства Front Page Africa (FPA), будучи юристом, представлял Джибрила Массакуа, которого в 2020 году обвинили в преступлениях против человечности, совершенных на территории Либерии, включая убийства, сексуальное насилие, а также вербовку и использование детей в качестве солдат. Суд Финляндии не нашел достаточных доказательств вины Джибрила Массакуа и в 2022 году он был оправдан.

Даже гражданское движение «Солидарность и доверие к новому дню», известное как STAND, поначалу приветствовавшее назначение Массакуа, 16 июля призвало к большей прозрачности при назначении на должности представителей специального суда по военным преступлениям.

То есть Джонатан Массакуа в общественном сознании не является тем непредвзятым человеком, которого хотели бы видеть на данном посту.

Сам Боакаи также не свободен от обвинений в предвзятости по отношению к военным преступникам. С 1983 по 1985 годы он был министром сельского хозяйства в правительстве Сэмюэла Доу. А ставший вице-президентом в 2023 году сенатор Джеремайя Кунг, которого выбрал на эту должность Боакаи, является членом Движения за демократическую реконструкцию известного военачальника, а ныне — сенатора от округа Нимба Принца Джонсона.

Джонсон — крайне влиятельная фигура в либерийской политике. Он служил флигель-адъютантом генерала Квивонкпы. После убийства Квивонкпы он объединился с Тейлором против Доу. Именно сторонники Джонсона похитили Доу и подвергли мучительной казни. На глазах и при одобрении Джонсона перед казнью его жестоко пытали.

Джонсон влиял на политику предыдущего президента Либерии Джоржа Веа, избранного в 2017 году. Он поддержал его на президентских выборах, тогда Веа победил. Как пишет FPA, взамен на поддержку Джонсон потребовал от Веа, чтобы в его кабинете приоритет отдавался нимбайцам, Джонсон же давал рекомендации по этим назначениям.

В 2022 году Веа решил больше не подчиняться требованиям Джонсона. А в 2023 году Веа не смог победить на выборах президента. Во многом из-за того, что Джонсон поддержал соперника Веа — действующего президента Боакаи.

Боакаи — сам являющийся представителем народности кисси — естественно обусловлен еще и взаимодействием между племенами, и традиционными верованиями, которые в Африке прекрасно сочетаются с баптистской верой, к которой относит себя нынешний президент.

Интересы США

Кроме того, ряд экспертов справедливо опасается, что на деятельность суда будут оказывать влияние США, чья компания Firestone Cooperation управляет одной из крупнейших каучуковых плантаций в Либерии.

Недавно Либерию посетила посол США по особым поручениям в области глобального уголовного правосудия Бет Ван Шаак, что подкрепило опасения по поводу внешнего влияния на судебный процесс в стране.

Опасения в непредвзятости данного суда вызывает и скандал, разразившийся этим летом.

13 июня бывший главный следователь специального суда по Сьерра-Леоне Алан Уайт попросил Конгресс США взять на себя поиск финансирования для либерийского суда.

Однако, кроме этого, он обвинил представителей правозащитных организаций Global Justice and Research Project (Либерия), Civitas Maxima (Швейцария) и Center for Justice and Accountability (США) в подкупе свидетелей, выступавших на судебных процессах по военным преступлениям в Европе и США.

Уайт заявил, что данные неправительственные организации не должны участвовать в создании нового суда, поскольку «они делают это исключительно ради личной финансовой выгоды».

Выступление Уайта не осталось незамеченным. 16 июля Бет Ван Шаак заявила, что все обвинения Уайта являются необоснованными. Кроме того, она добавила: «Эти заинтересованные стороны должны оставаться в центре усилий по разработке концепции и созданию нового суда по военным преступлениям».

По словам посла, госдеп поддерживает данные группы, «развивает их инструменты и навыки пропаганды, а также даем им возможность значимо участвовать в этих усилиях и информировать общественность о ходе процесса правосудия». Кроме того, Бет Ван Шаак уточнила, что США будут повышать квалификацию юристов, следователей и судей, которые будут заниматься рассмотрением военных преступлений.

Так что влияние США на либерийский суд без сомнения будет оказываться. Настолько, насколько потребуют этого американские интересы.

Призывы же Уайта к конгрессу США обеспечить справедливый суд в Либерии выглядят наивно. Если его утверждения верны и правозащитным организациям удалось коррумпировать свидетелей в Европе и США, то в Либерии дать взятку свидетелям будет значительно проще.

Итоги

Военные преступления в Либерии носили ужасающий характер и либерийское общество действительно заслуживает того, чтобы все виновные были наказаны сообразно их участию.

Однако очевидно, что при политической ситуации, сложившейся в Либерии, данный суд станет лишь инструментом проведения в жизнь интересов разных властных групп, племен и кланов.

Кроме того, США, которые держат тотальный контроль над либерийским правительством и экономикой, не позволят суду быть независимым от их мнения. Естественно, что ни одно решение не будет приниматься судьями без согласования с американскими покровителями.

Общественные организации Либерии, также испытывающие влияние США, призывают граждан страны негативно оценивать опыт переворотов, организованных в африканских странах в 2020-х годах, напоминая о собственной истории и призывая не допускать нового кровопролития.

Поэтому изменений в социально-политическом устройстве страдающей от нищеты Либерии в ближайшее время ожидать не приходится. И новый суд по военным преступлениям не принесет людям долгожданной справедливости.