Кто и зачем решил построить в Афганистане грандиозный канал Кош-Тепа

31 марта 2022 года «Талибан» (организация, деятельность которой запрещена в РФ) заявил о строительстве на севере Афганистана крупнейшего канала Кош-Тепа. После того как строительство водной артерии будет завершено, треть воды из реки Амударьи уйдет в северные районы Афганистана.

Планы по строительству канала правительство Афганистана вынашивало вместе с США еще до прихода талибов (организация, деятельность которой запрещена в РФ) к власти в августе 2021 года.

AACS Consulting — международная консалтинговая фирма по развитию — на своем сайте опубликовала технико-экономическое обоснование «мегапроекта ирригации и электрогенерации Кош-Тепа, сделанное для USAID и правительства Афганистана». Документ готовился с 2018 по 2021 год. Отмечается также, что проектом управляет нью-йоркская строительная компания AECOM International Development и европейская консалтинговая компания Inc./DT Global.

В сообщении говорится: «Технико-экономическое обоснование проводится в координации с заинтересованными сторонами правительства Афганистана, в частности, Министерством сельского хозяйства, ирригации и животноводства (MAIL), Министерством энергетики и водных ресурсов (MEW) и Национальным агентством по охране окружающей среды (NEPA)».

Таким образом, проект канала Кош-Тепа подготовлен под контролем США. Сейчас строительство продолжается, несмотря на уход США из Афганистана.

Канал серьезно влияет на водные ресурсы стран Средней Азии, для которых вода дороже всего на свете. Поэтому можно сказать, что США, контролируя строительство канала, имеют особые механизмы давления на несколько стран. При этом Кабул на официальном уровне утверждает, что канал Кош-Тепа строится исключительно на афганские деньги и нет никакого финансирования извне.

По плану, Кош-Тепа отведет воды от реки Амударья примерно в 90 км к северо-западу от города Мазари-Шариф. Затем канал пройдет через провинцию Джаузджан и закончится в провинции Фарьяб у границы с Туркменией. По разным данным, длина канала составит от 285 до 340 км в зависимости от маршрута. Сообщалось, что ширина в «голове» канала составляет порядка 100 м и глубина — 8 м. Планируется, что канал будет забирать 10 куб. км в год.

Стройка является, действительно, масштабной. Руководят стройкой окончившие зарубежные вузы гидротехники. В работах задействованы 5900 бульдозеристов, экскаваторщиков, водителей и разнорабочих. Водозабор бокового типа производится напротив Узбекистана на левом берегу Амударьи.

При этом на участках канала с высокой фильтрацией (песчанные почвы) предусмотрено пленочное покрытие. Берега и русло Кош-Тепа афганцы бетонировать и утрамбовывать не будут. Считается, что рыхлая, местами песчаная почва должна удерживать воду, но при этом ситуацию со значительными потерями воды за счет просачивания все понимают. Эксперты ожидают, что это приведет к засолению и заболачиванию близлежащих земель и увеличит забор воды из реки.

Строительство канала стартовало в марте 2022 года, и уже 19 мая 2023 года первый его участок длиной в 108 км был завершен и наполнен водой. На втором этапе строительства будет построен участок длиной в 177 км. На третьем этапе планируется распределить подканалы по сельскохозяйственным угодьям. Полностью проект будет завершен в 2028 году.

Река Амударья проходит по территории Туркмении, Таджикистана и течет в Узбекистан, в частности, в Хорезмскую и Бухарскую области и Каракалпакию. При этом, хотя река и протекает по границе с Афганистаном лишь на небольшом участке, но 30% ресурсов Амударьи формируется в афганских горах, и Афганистан имеет полное право на забор определенной части воды.

Афганистан с 1990-х годов забирал из Амударьи лишь около 2 куб. км в год, а это мизерный объем, и ни о какой квоте Афганистана речи не было даже в советский период.

Ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России Александр Князев напоминал, что в 1946 году СССР и Афганистан подписали соглашение по Амударье, согласно которому последний имел право использовать до 9 куб. км воды реки Пяндж из 19 куб. км общего стока реки. В 1977 году велись переговоры об уменьшении квоты до 6 куб. км, но афганская сторона не согласилась, и новое соглашение не было подписано.

Никаких договоров со странами Средней Азии об использовании вод реки у Афганистана никогда не было. В настоящее время, согласно квотам воды из Амударьи на 2023 год, Таджикистан берет 9,8 куб. км воды, Узбекистан — 23,6 куб. км, а Туркмения — 22,0 куб. км.

Директор центра изучения современного Афганистана Омар Нессар считает, что за время, когда Афганистан не использовал водные ресурсы Амударьи, экономика и сельское хозяйство Узбекистана и Туркмении активно использовали водные ресурсы и привыкли к этому. Если же Афганистан заберет свою долю водных ресурсов, то это приведет к негативным последствиям в данных странах.

Зачем новым хозяевам Афганистана понадобился Кош-Тепа?

На церемонии начала строительства канала заместитель премьер-министра по экономическим вопросам Афганистана Мулла Абдул Гани Барадар заявил: «Этот проект имеет большое значение, и мы не хотим зависеть от других».

Многие эксперты сомневаются в квалификации афганских специалистов и применяемых в стране методах постройки канала. Инженер по водным ресурсам и исследователь из Федерального института инженерии и исследований водных путей Германии Наджибулла Садид считает, что согласно технико-экономическим обоснованиям, 22% воды будет потеряно в результате просачивания на некоторых участках Кош-Тепа. Отложения же в месте впадения канала в Амударью могут засорить водозаборный механизм, и тогда может потребоваться очень дорогой ремонт.

В октябре 2023 года, на открытии второго этапа строительства канала Кош-Тепа, Барадар заявил, что Афганистан хочет стать самодостаточным в выращивании зерновых культур.

«Исламский Эмират (Афганистан) намерен уделять серьезное внимание сельскому хозяйству и управлению водными ресурсами, и мы видим его хороший пример в принятии мер по строительству канала Кош-Тепа», — заявил Барадар.

Желание талибов (организация, деятельность которой запрещена в РФ) быть независимыми в продовольственной сфере заслуживает уважения, однако выращивать пшеницу именно в пустыне кажется несколько странным. При этом условия для выращивания опиумного мака — как раз подходящие. Оросить 10 джерибов (1 джериб равен примерно 0,11 га) водоемкого опиумного мака гораздо легче чем 1000 джерибов под пшеницу.

21 июля 2023 года аналитик британо-американского Института по освещению войны и мира (IWPR) Кундуз Адылбекова сообщила, что «строительство канала также позволит усилить Афганистану свой „Северный маршрут“ (Афганистан — Средняя Азия — Россия — Европа) через выращивание, производство и трафик опийного мака».

Ссылаясь на данные ООН, Адылбекова напоминает, что доходы Афганистана от продажи опиума выросли с $425 млн (38,5 млрд руб.) в 2021 году до $1,4 млрд (125 млрд руб.) в 2022 году. При этом Адылбекова считает, что надвигающийся водный кризис, связанный с каналом Кош-Тепа, усилит дефицит воды в Средней Азии.

На открытии второго этапа строительства канала Кош-Тепа в октябре 2023 года второй заместитель премьер-министра Афганистана Абдул Салам Ханафи успокоил соседей, заявив, что Афганистан готов решать дипломатическим путем проблемы стран региона. При этом он уточнил, что Афганистан имеет право на определенный объем воды реки Амударья: «Мы всё равно не достигнем того объема воды из реки Амударья, на который имеем право».

Некоторых экспертов, включая таджикского политолога Парвиза Муллоджанова, беспокоит данное заявление талибов (организация, деятельность которой запрещена в РФ). В частности, возможность соблюдения Афганистаном соглашений со странами Средней Азии о квотах на воду реки Амударья.

Стоит отметить, что страны Средней Азии сильно обеспокоены строительством канала Кош-Тепа, понимая, что теперь они будут меньше получать воды из Амударьи. А это означает, что воду придется жестко экономить. На полях придется устанавливать современные оросительные системы, системы капельного полива, к чему многие страны среднеазиатского региона просто не готовы ни экономически, ни технически.

Канал Кош-Тепа и миграционная политика по-пакистански

Отметим еще один аспект в строительстве канала Кош-Тепа. Власти Пакистана заявили о выселении с 1 ноября 2023 года из страны около двух млн афганских беженцев.

Уже в начале ноября эмир Афганистана Хайбатулла Ахундзада издал указ, согласно которому переселенцам из Пакистана должны быть предоставлены земля, дом, а также денежные средства. При этом размещать вернувшихся из Пакистана сограждан будут в 22 провинциях, расположенных на севере, западе и в центре Афганистана, по большей части там, где будет проходить канал Кош-Тепа, строго по указанным в указе квотам. Согласно списку провинций, переселенцы будут размещены в непуштунских районах.

Директор аналитического центра российского общества политологов (РОП), руководитель центра изучения афганской политики (ЦИАП) Андрей Серенко считает, что таким образом талибы (организация, деятельность которой запрещена в РФ) более равномерно расселяют пуштунов по территории Афганистана.

«Талибы (организация, деятельность которой запрещена в РФ) стремятся разбавить традиционные непуштунские народности, которые проживают на севере страны, за счет пуштунов, в том числе за счет возвращающихся из Пакистана афганских беженцев», — сообщил Серенко.

Эксперт в области терроризма, директор «ННО: Центр изучения региональных угроз» в Ташкенте Виктор Михайлов также упоминает об этом. Михайлов считает, что переселенцев из Пакистана не будут селить в Кандагаре, Гельманде, Забулье, Пактие, Пактике, Логаре и других пуштунских районах Афганистана. К тому же Михайлов указывает на то, что большая часть переселенцев из Пакистана являются именно пуштунами.

Андрей Серенко отмечает, что на орошаемых каналом землях могут оказаться и джихадисты, которые есть среди переселенцев из Пакистана. А это изменит баланс в сфере безопасности для граничащих с Афганистаном республик Средней Азии.

Эксперт также обращает внимание на то, что находящиеся на территории Афганистана радикалы не отказались от джихада, который номинально не имеет границ, и готовы воевать и далее. И это при том, что в самом Афганистане джихад уже завершен и радикалам надо ставить новые задачи.

В дополнение можно отметить, что 10 декабря 2023 года специальный представитель США по Афганистану Томас Уэст на своей странице в социальной сети X сообщил о переговорах в Пакистане. Он отметил, что США выделяют для афганских беженцев в Пакистане и уязвимых пакистанских граждан, находящихся в группе риска, $86 млн (7,7 млрд руб.).

Также интересно заявление представителя госдепартамента США Мэтью Миллера 11 декабря на пресс-конференции, который заявил, что США, как и раньше, имеет возможностью проводить в Афганистане «антитеррористическую деятельность».

Откуда деньги на строительство канала Кош-Тепа?

Официально чиновники Афганистана заявляют, что проект строительства полностью финансируется ими без каких-либо внешних влияний. Представители государственной афганской Национальной корпорации развития (NDC) заявляли, что канал Кош-Тепа будет построен и профинансирован только за счет доходов афганских угольных шахт.

Однако некоторые эксперты отмечают, что хоть талибы (организация, деятельность которой запрещена в РФ) и контролируют бюджет Афганистана, и свои деньги у них есть, но этого недостаточно, и иностранные инвестиции в канал нужны.

Например, Серенко, ссылаясь на собственные источники, сообщает: «Здесь называют несколько возможных спонсоров — Катар, США и Китай. Возможно, и все трое участвуют, просто в разных долях и форматах».

В странах Средней Азии осознают всю опасность и с уменьшением стока Амударьи, и с ростом числа экстремистов на территории Афганистана. Кроме того, талибы (организация, деятельность которой запрещена в РФ) уже стали использовать тему канала в политических целях, например, как рычаг давления для их признания и разморозки их денег.

Востоковед Андрей Серенко считает, что Узбекистан пытается договориться с Афганистаном о ведении совместного управления водными ресурсами. В последний раз узбекская правительственная делегация Узбекистана, состоящая из пяти министров и возглавляемая заместителем главы правительства Жамшидом Ходжаевым, посетила Кабул 29−30 октября.

Заведующий кафедрой политического анализа и социально-психологических процессов РЭУ им. Плеханова, ветеран боевых действий в Афганистане Андрей Кошкин также считает, что талибы (организация, деятельность которой запрещена в РФ) рассчитывают на политический торг с Узбекистаном и Туркменией.

«В этом проекте Афганистан видит серьезные геоэкономические и политические возможности для своей страны, потому что с ним станут торговаться в отношении забора воды. Талибы (организация, деятельность которой запрещена в РФ) рассчитывают, что Узбекистан и Туркмения станут более сговорчивыми по любым вопросам», — считает Кошкин.

Директор центра исследовательских инициатив «Маъно», востоковед Бахтиёр Эргашев считает, что странам Средней Азии надо создать для переговоров платформы, на которых будет разрабатываться общая стратегия по сбережению воды всего региона.

«Они (страны Средней Азии) избежали водных конфликтов, но это не означает преодоления проблем устаревших мелиорационных технологий, потерь воды при поливе и как следствие — угрозы деградации сельского хозяйства», — считает Эргашев.

А вот таджикский политический обозреватель Ильхом Нарзиев считает, что канал Кош-Тепа является бомбой замедленного действия, и здесь без внешних факторов не обошлось.

«Думаю, что без „внешних покровителей“ не обошлось. Не буду гадать, кто такой „доброжелатель“, но одно ясно, канал становится „бомбой замедленного действия“ в регионе», — считает Нарзиев.

Экологическая катастрофа на канале Кош-Тепа

12 декабря эксперты международной экологической коалиции «Реки без границ», ссылаясь на снимки европейского спутника Sentinel-2, сообщили о первой аварии на канале Кош-Тепа. Экологи сообщили, что стенки одного из участков канала, заполненного в октябре водой, не выдержали давления воды. Вода прорвалась и затопила близлежащую территорию. Последствия разлива до сих пор не ликвидированы.

Так, координатор коалиции «Реки без границ» по Средней Азии Александр Колотов сообщил о разливе воды в девять километров.

«Силы и объема вырвавшейся из канала воды хватило, чтобы образовать огромный разлив длиной девять километров. <…> Свежие спутниковые снимки показывают, что площадь разлива неуклонно увеличивается, что может свидетельствовать об отсутствии у талибов (организация, деятельность которой запрещена в РФ) возможности или желания исправить ситуацию», — сообщил Колотов.

14 декабря появилось опровержение случая одной экологической катастрофы, связанной с каналом, но обнаружение другой катастрофы.

На основе ретроспективного анализа мультиспектральных космических снимков агентство «Узбеккосмос» опровергло данные экологов международной экологической коалиции «Реки без границ» об аварии на строящемся в Афганистане канале Кош-Тепа. В ходе космического мониторинга специалисты выявили подъем подземных грунтовых вод. Уточняется, что грунтовые воды поднимались на отдельных участках канала Кош-Тепа, начиная с мая 2022 года.

Также сообщается, что 4 ноября 2023 года, действительно, с помощью космического мониторинга была выявлена утечка воды примерно из 30-метрового участка правого берега на 75,6-м километре канала Кош-Тепа. В течение следующих нескольких дней площадь затопленной территории постепенно увеличивалась и на 13 декабря составила 30,3 кв. км. При этом афганские инженеры, строящие канал, заявляют, что они специально отводят эту воду в открытую зону на 75,6-м километре канала для контроля уровня грунтовых вод.

«Проведенный анализ подтверждает, что распространяемые в соцсети данные экспертов международной экологической коалиции „Реки без границ“ о том, что берег канала Кош-Тепа был размыт потоком воды из Амударьи, не соответствуют действительности. Вытекшая вода — это грунтовые воды», — сообщает пресс-служба агентства «Узбеккосмос».

Подчеркивается, что в настоящее время на месте прорыва наблюдается снижение уровня грунтовых вод, и дно канала постепенно высыхает.

Экологи указывают на то, что канал Кош-Тепа будет забирать до 15–20% всего стока Амударьи. А если в верхнем течении Амударьи на реке Вахш в Таджикистане всё же будет построена Рогунская ГЭС, то это резко усугубит водный кризис в среднеазиатском регионе.

Чтобы избежать будущего водного кризиса в среднеазиатском регионе нужна стратегическая экологическая оценка развития всего водохозяйственного комплекса в бассейне Амударьи. При этом надо учесть все реализуемые в Афганистане и Таджикистане проекты, считают экологи. Однако каких-то реальных водных соглашений с нынешним руководством Афганистана пока ни у одной из его стран-соседей нет. Кроме того, заключать какие-либо юридические соглашения с непризнанным никем государством вообще представляется крайне проблематичным.

Будем следить за ситуацией…