В Арктике станет жарко. Часть I
В одной из статей в нашей газете за прошлый год мы писали о начале освоения нашими Вооруженными Cилами просторов Арктики. За год в этом направлении произошли, можно смело сказать, колоссальные изменения, подтверждающие то, что Россия возвращается на свои когда-то покинутые исконные земли.
Казалось бы, этому стоит только радоваться. Но дело в том, что за эти потерянные два с половиной десятилетия на Арктику обратили пристальное внимание очень многие силы и страны, и теперь России придется доказывать даже то, что прежде не подлежало сомнению — что она вообще имеет право присутствовать в арктическом регионе. И не исключено, что это потерянное для утверждения наших национальных интересов время может негативно сказаться на геополитических перспективах страны.
Еще в недавнем прошлом в любой географической энциклопедии — что отечественной, что зарубежной — можно было прочитать, что территория Арктики разделена на пять секторов, основаниями которых служили северные границы арктических государств (СССР, США, Канады, Дании и Норвегии), боковыми гранями — меридианы, а вершиной — Северный полюс. Международными соглашениями признавалось, что все земли и острова, расположенные в пределах каждого сектора, входят в состав территории этих государств.
Теперь ситуация изменилась. В связи с открытием и началом освоения богатейших залежей нефти и газа на шельфе арктических морей между государствами возникают территориальные споры. Под вопрос ставится сама идея секторального деления арктических территорий. Пытаются пересмотреть законность того, что лишь арктические страны могут претендовать на эти области. Ставится под сомнение принадлежность тех или иных участков арктического шельфа. И так далее, вплоть до требования предъявить доказательства того, кто был первооткрывателем тех или иных арктических территорий.
Конечно, Россия предъявляет эти и множество других доказательств. Но, как известно, исторические, географические и иные аргументы приобретают гораздо большую весомость, если они подкреплены серьезной военно-технической мощью.
Именно поэтому Россия еще год назад начала оборудовать военные базы на принадлежащих ей арктических территориях и продолжает это делать нарастающими темпами. Об этом и сказал министр обороны РФ С. Шойгу на недавнем заседании коллегии Минобороны: «Приарктические государства стремятся расширить национальные территории за счет континентального шельфа и островов акватории Северного Ледовитого океана. При этом постоянное военное присутствие в Арктике... рассматривается как составная часть общей политики обеспечения национальной безопасности. Не менее настойчиво в Арктику стремятся развитые страны, не имеющие непосредственного выхода к приполярным областям. Таким образом, в настоящее время в Арктике формируется широкий спектр потенциальных вызовов и угроз безопасности нашей страны. В связи с этим одним из приоритетных направлений деятельности министерства обороны является развитие у этой зоны военной инфраструктуры».
Арктика знакома людям уже почти тысячу лет.
В X веке норманны открыли Гренландию, а в XII веке русские поморы, занимаясь морским промыслом, открыли острова Колгуев, Вайгач и Новую Землю. В XV веке их стоянки имелись уже и на Шпицбергене.
С конца XVI века английские мореплаватели (по инициативе британской Ост-Индской кампании), а затем датские (по приказу короля Кристиана IV) пытались пройти Северо-Западным проходом вдоль Евразии и Америки, но дальше Новой Земли и восточной части Канадского Арктического архипелага пройти не смогли — из-за малой изученности региона и сурового климата.
В начале XIX века Британское адмиралтейство вновь нацеливает своих мореплавателей на продолжение поисков Северо-Западного прохода, но несколько экспедиций так и не сумели достичь этой цели. Лишь в 1903–1906 годах норвежский исследователь Руаль Амундсен сумел преодолеть весь этот невероятно сложный путь.
Между тем русские поморы уже с XVII века активно осваивали северные моря. Постепенно они обогнули Таймырский полуостров и начали плавать вдоль всего побережья Сибири, а в 1648 году экспедиция Семена Дежнева открыла пролив между Азией и Америкой.
Освоение Арктики продолжалось в XVIII веке, когда русские исследователи в рамках Великой Северной экспедиции обследовали и положили на карту почти всё северное побережье Азии. В 1914–1915 годах экспедиция Б. Вилькицкого на первых российских ледокольных пароходах «Таймыр» и «Вайгач» прошла Северо-Восточным проходом. Совершив сквозное плавание, русские моряки доказали тем самым возможность и целесообразность использования Северного морского пути, который связывает Европу с Азией.
В советское время на исследование и освоение Северного морского пути были брошены огромные силы и средства. Севморпуть активно развивался и был эффективной судоходной магистралью, проходящей вдоль северных берегов СССР по морям Северного Ледовитого океана (Баренцево, Карское, Лаптевых, Восточно-Сибирское, Чукотское и Берингово) и соединяющей европейские и дальневосточные советские порты, а также устья судоходных сибирских рек (Обь, Енисей, Лена) в единую общесоюзную транспортную систему.
Сегодня уникальность уже хорошо исследованного Северного морского пути в том, что он сокращает на треть протяженность мировых грузоперевозок (путь от Роттердама до Йокогамы сократился с 33 суток до 20), к тому же идущие через Арктику суда не рискуют подвергнуться нападению пиратов, как это происходит в южных морях.
Но, к сожалению, развал СССР и последовавший за ним системный социально-экономический кризис постсоветского пространства крайне негативно сказались на состоянии Северного морского пути. Тогда из-за либерализации цен и внедрения «дикого рынка» в нашей стране в очень тяжелое финансовое положение попало большинство предприятий, которые когда-то составляли инфраструктуру СМП. В первую очередь это коснулось ледокольного и других видов специализированного арктического флота, портов, полярных станций и ряда поселений, экономика которых преимущественно складывалась за счет обслуживания этого морского пути. Вся инфраструктура и технологические наработки были заброшены, Арктика практически оставалась бесхозной. И лишь недавно Россия стала возвращаться на забытые рубежи, восстанавливать утраченную инфраструктуру, строить новые станции и городки.
Появление в мире нового интереса к Арктике произошло из-за «глобального потепления», запустившего, как считают многие ученые, необратимый процесс таяния ледников. И чем быстрее тают арктические льды, тем привлекательнее становится этот регион как для России, так и для других стран. Из-за освобождения Арктического шельфа от ледяного покрова появляется доступ к добыче нефти и газа (по данным ООН и США, запасы нефти в арктическом регионе составляют около 90–100 миллиардов тонн, что в несколько раз превышает все ресурсы России или Саудовской Аравии), а также к дальнейшей геологоразведке полезных ископаемых. Помимо нефти и газа в арктической зоне содержатся уникальные редкие металлы и другие полезные ископаемые: медно-никелевые руды, платиновые и редкоземельные металлы, тантал, титан, железо, ниобий, полиметаллы, фосфор, флюорит, хром, марганец, алмазы и золото.
Понятно, что интерес к разработке природных ресурсов Арктики будет только возрастать и борьба за эти ресурсы в будущем серьезно обострится, ведь это напрямую связано и с глобальным потеплением, и с истощением месторождений в других частях Земли.
Этот регион является крайне важным и с чисто военной точки зрения. Однако до прошлого года он был самым слабым местом в обороне России. Между тем другие государства всё более интенсивно планируют военное «освоение» Арктики.
Так, ВМС США выделяют порядка 8,4 млрд долларов на программу увеличения боевых возможностей и приспособления флота к условиям Арктики, на усиление систем противоракетной обороны от российских баллистических и крылатых ракет и на обеспечение контроля над морскими пространствами в этой зоне. Американцы планируют разместить 36 истребителей-невидимок F-22 Raptor и патрульных самолетов P-3 Orion на Аляске.
Руководство НАТО нацелено на усиление позиций альянса в районе от Балтийского моря до Северного полярного круга. Причем Финляндия и Швеция уже согласились на размещение на их территории войск НАТО (что, отметим, в дальнейшем может повлечь вступление этих нейтральных стран в НАТО).
20 марта 2015 г. ВС Канады начали учения NOREX-2015, которые идут в Арктике и продлятся до 30 марта. При этом Канада стоит на втором месте после России по величине своего арктического сектора и имеет полные права на разработку прилегающего арктического шельфа. В прибрежной зоне канадской Арктики находятся огромные запасы гидрата метана, и если будет налажена его промышленная добыча, то этих запасов хватит на несколько сотен лет. Правда, около трети разведанных канадских запасов нефти и газа пока не используются, так как еще не разработаны достаточно безопасные технологии бурения на арктическом шельфе. Но Канада всё равно будет отстаивать свои интересы в данном регионе.
У Дании также проснулся недюжинный аппетит на арктические просторы. В декабре 2014 г. Дания, по заявлению главы МИД Мартина Лидегора, подала заявку в ООН «на установление границ континентального шельфа в Арктике, которая позволит признать значительную часть арктического шельфа, относящегося к Гренландии, датской территорией».
При этом территория, на которую подал заявку Копенгаген, составляет почти 895 тыс. кв. км, что в двадцать один раз больше площади всей Дании вместе с Гренландией.
ВС Норвегии, в свою очередь, выделили 1,6 млрд долларов для повышения возможностей обороны своих заполярных территорий и начинают подготовку подразделений быстрого реагирования для действий в условиях Крайнего Севера, которые должны быть полностью развернуты к 2017 году. В них будут входить танковый и мотопехотный батальоны бригады Nord, а также дежурная эскадрилья авиационного компонента сил реагирования НАТО. Расположенные за Полярным кругом авиабазы Эрланн и Эвенес будут усилены средствами ПВО — модернизированными зенитно-ракетными комплексами NASAMS, предназначенными для защиты ключевых объектов военной и гражданской инфраструктуры от ударов с воздуха.
Активность в районе Северного полярного круга проявляет даже Китай, хотя у него не было и нет никаких владений в Арктике. Назвав себя «околоарктическим» (near-Arctic) государством, КНР тоже рассчитывает поучаствовать в дележе. Как заявлено в докладе Академии военных наук Китая, «арктический регион богат нефтяными и газовыми ресурсами, доставку которых можно обеспечить быстрыми и удобными способами. Это имеет важное значение для обеспечения устойчивого развития экономики Китая».
Кроме нефти и природного газа Китай очень хочет получить возможность влиять на Северный морской путь, который для Китая должен стать «Морским шелковым путем XXI века». КНР уже создает свой арктический флот — ледокол «Снежный дракон» совершил несколько экспедиций на Крайний Север, а в планах Китая строительство еще нескольких современных ледоколов.
О том, каков ответ России на милитаризацию Арктики, — в следующей статье.
