Ассоциация больших данных предупредила о рисках разработанного закона

Законопроект, регулирующий обработку больших данных, противоречит задачам Национальной стратегии развития искусственного интеллекта, заявила Ассоциация больших данных в отзыве на документ, направленном в Минкомсвязь РФ, сообщает 21 февраля РБК.

Законопроект о поправках к закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» был размещен для обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных актов 14 февраля. Как утверждают эксперты из ассоциации, в случае принятия закона доступ к обезличенным данным, в том числе к собираемым госорганами и медицинскими организациями, будет усложнен.

В Ассоциацию больших данных входят Ростелеком, «МегаФон», «Яндекс», Mail.ru Group, Тинькофф Банк, Сбербанк, Аналитический центр при правительстве России и другие организации.

По мнению экспертов, закон создаст неравные правовые условия для российских и зарубежных обработчиков данных. В письме сказано: «Иностранные компании будут продолжать накапливать большие объемы, в том числе пользовательских данных, разрабатывать на их основе инновационные цифровые продукты для реализации на территории России и при этом игнорировать обременительные требования российского законодательства, что с высокой долей вероятности повлечет еще большее технологическое отставание России на мировых цифровых рынках».

Опасностью специалисты считают регулирование деятельности по обработке данных подзаконными актами. Как указано в письме, это может привести к риску «избыточного регулирования отрасли аналитики больших данных и может стать сдерживающим фактором для развития рынка данных».

Кроме того, эксперты отметили, что введение юридического термина «большие данные» нецелесообразно. Они указали, что категории обрабатываемой информации постоянно меняются, и термин является своего рода метафорой.

Ассоциация предлагает вернуться к доработке законопроекта, разработанного под руководством замглавы Минкомсвязи Алексея Соколова.

Напомним, в законопроекте, размещенном на федеральном портале для обсуждения в феврале, «большие данные — совокупность неперсонифицированных данных, классифицирующая по групповым признакам, в том числе информационные и статистические сообщения, сведения о местоположении движимых и недвижимых объектов, количественные и качественные характеристики видов деятельности, поведенческие аспекты движимых и недвижимых объектов, полученных от различных владельцев данных либо из различных структуированных или неструктуированных источников данных, посредством сбора с использованием технологий, методов обработки данных, технических средств, обеспечивающих объединение указанной совокупности данных, ее повторное использованием, систематическое обновление, форма представления которых не предполагает их отнесение к конкретному физическому лицу».

Законопроект предполагает, что принципы, правовые основания, права и обязанности операторов больших данных, порядок и условия оборота обработки больших данных, контроль за обработкой и оборотом больших данных, порядок создания и ведения реестра операторов больших данных устанавливаются правительством Российской Федерации.