ЖКХ в Санкт-Петербурге: спешить ли заключать прямые договоры?
В Санкт-Петербурге 70% граждан оплачивают коммунальные платежи через ГУП ВЦПК «Жилищное хозяйство», который перечисляет платежи ресурсным организациям (РО) напрямую, заявила заместитель председателя Жилищного комитета Санкт-Петербурга Людмила Соловьева 23 апреля на круглом столе, посвященном заключению прямых договоров с РО, сообщает корреспондент ИА Красная Весна.
Людмила Соловьева рассказала об особенностях заключения в Петербурге прямых договоров собственников с ресурсоснабжающими организациями, а также разъяснила, что еще не приняты сопутствующие подзаконные акты, регулирующие ценообразование, информационный обмен, отношения РО с управляющими компаниями (УК) и т.д. По мнению чиновницы, с учетом отсутствия сопутствующего законодательства, а также существования в Петербурге системы расщепления платежей для РО и УК, в городе нет крайней необходимости первыми в России внедрять опыт прямых договоров.
По словам Людмилы Соловьевой, собственники отдельных квартир не могут перейти на прямой договор с ресурсной организацией: заключать договор можно только с целым домом, решение об этом должно быть принято общим собранием собственников.
Кроме того, следует учесть, что в Санкт-Петербург — один из немногих регионов в России, в котором есть возможность расщеплять оплату за жилищно-коммунальные услуги уже на уровне платежей. 70% граждан обслуживаются через ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» — единый расчетный центр, который расщепляет коммунальные платежи и перечисляет деньги отдельно РО и УК, то есть средства поступают в РО напрямую, минуя УК. Людмила Соловьева подчеркнула, что благодаря открытости действия ВЦПК правильность расчетов платежей можно контролировать. При переходе на прямые договоры необходимо будет решать вопрос, кто возьмет на себя издержки на формирование квитанций и счетов.
Еще одним фактором, требующим урегулирования, является обеспечение социальной поддержки, которой в той или иной степени пользуются 30% граждан Петербурга. Поддержка оказывается через ВЦПК и систему уже налаженного информационного обмена. При введении прямых договоров необходимо сформировать новый механизм реализации социальной поддержки, внести соответствующие изменения в нормативные акты города Санкт-Петербурга, а это требует времени. При этом переход на прямые договоры с РО не освободит граждан от необходимости заключения договоров с УК, однако усложнит процедуру выявления ответственного за некачественное предоставление ресурсов (в связи множественными особенностями поставки ресурсов в различные дома). Эту процедуру также еще предстоит разработать.
Кроме того, необходимо обратить внимание на оплату за общедомовые нужды. Расходы на общедомовые нужды в зависимости от конструктивных особенностей дома постоянны, а расходы, связанные с нераспределенным объемом, с выходом из строя приборов учета и т.д., сейчас регулируются вручную. Заключение прямых договоров нарушит сложившуюся практику оплаты подобных расходов, при этом в российском законодательстве не описываются случаи, встречающиеся в Петербурге, — городе, сложном с точки зрения инженерной структуры.
Директор дирекции по сбыту тепловой энергии ПАО «ТГК-1» Сергей Лапин отметил, что возможность заключения прямых договоров была в законодательстве и раньше. Начиная с 2017 года ТГК-1 начала расторгать договоры с недобросовестными УК, и в настоящий момент уже около 500 домов заключили прямые договорные отношения с компанией. На вопрос, увеличится ли тариф при переходе на прямые договоры, Сергей Лапин отметил, что хоть и понадобится увеличение штата сотрудников, но дополнительные расходы могут быть скомпенсированы эффективностью деятельности.
Заместитель гендиректора по сбыту ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» Юрий Тельтевский сообщил, что в 2017 году сбор платежей достиг максимума за последние 7 лет и составил более 100%, благодаря чему задолженность потребителей гасится, причем хорошие результаты показывают государственные организации, а также ТСЖ и ЖСК. У частных УК тенденция остается прежняя: задолженность растет. При переходе на прямые договоры, по словам Тельтевского, может повыситься тариф из-за проблем с нераспределенным объемом, затрат на обслуживание прямых договоров и дополнительных услуг по оплате.
О намерении расторгать договоры с недобросовестными частными УК и переходить на прямые договоры с потребителями сообщила также Юлия Артемьева, директор филиала «Единый расчетный центр» ГУП «Водоканал Санкт-Петербург».
Напомним, что в апреле вступил в действие Федеральный закон от 03.04.2018 № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», позволяющий собственникам помещений в многоквартирном доме заключать прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
