Доклад ООН критикует бюджетные приоритеты Ботсваны
Бюджет Ботсваны, который не в состоянии решить ряд приоритетных задач, в том числе повышение уровня занятости населения и снижение уровня неравенства, раскритиковала Организация Объединенных Наций, 19 сентября сообщает местная газета Sunday Standard.
Издание пишет, что в своем обновленном «Общем страновом анализе» (CCA) для Ботсваны ООН не нашла добрых слов в адрес бюджета развития страны, указав: «Удивительно, что текущий бюджет развития не уделяет большего внимания сокращению безработицы, особенно с учетом постоянно высокого уровня безработицы».
В ООН отметили, что безработица среди женщин еще выше. «Например, развитие навыков, переход от учебы к работе, дальнейшее укрепление системы технического и профессионального образования и обучения, а также инвестирование в отрасли с высокой занятостью не являются явно приоритетными в бюджете», — говорится в докладе.
В отчете ООН говорится также, что, «учитывая относительно небольшое население Ботсваны (2,3 миллиона человек), абсолютное число безработных не является непреодолимой проблемой, даже несмотря на то, что в процентном отношении показатель безработицы высок».
Согласно отчету ООН, «предлагаемый бюджет не учитывает гендерные аспекты должным образом и, следовательно, вряд ли сможет эффективно решить проблему социально-экономического гендерного неравенства». В нем говорится также, что хотя женщины упоминаются в контексте программы создания благосостояния, «подробностей мало».
В отчете утверждается, что для решения проблемы сохраняющегося гендерного неравенства и одновременного стимулирования устойчивого развития существует острая необходимость в составлении бюджета с учетом гендерных факторов и принятии специальных мер для решения проблемы экономической изоляции женщин, которая приводит к непропорционально высокому уровню бедности среди женщин, ограниченному доступу женщин к земле и жилью, а также низкий уровень их участия в проектах экономического развития.
В отчете также отмечается, что «хорошо спланированные, последовательные и структурированные шаги по решению проблемы безработицы в настоящее время отсутствуют в списке приоритетов», и добавлено, что «отсутствует даже долгосрочный план увеличения инвестиций в дошкольное и начальное образование».
Так, в текущем бюджете (2023–2024 годы) дошкольное и начальное образование по-прежнему в значительной степени недофинансировано, поскольку на него выделяется всего лишь 39 млн пул (275 млн руб.) или 0,2% от общего бюджета министерства образования и развития навыков.
ООН утверждает, что в стране с доходом выше среднего (UMIC) не должно быть такого высокого уровня безработицы и бедности: «Во всех смыслах и целях показатели и статус развития Ботсваны больше похожи на страны с доходом ниже среднего и с низким доходом, даже несмотря на то, что средний валовой национальный доход на душу населения переводит ее в категорию стран с доходом выше среднего».
«Статус UMIC в случае Ботсваны ставит под сомнение ценность использования статуса дохода страны в качестве критерия развития», — заявили в ООН, добавив, что «Ботсвана — не единственная страна в категории UMIC, где уровень развития намного ниже того, что можно было бы ожидать от UMIC».
«На рынке труда различия в навыках играют решающую роль в определении уровня заработной платы. Учитывая ограниченное количество квалифицированных работников, отдача от высшего образования высока, что, в свою очередь, увеличивает разницу в заработной плате», — пояснили в ООН большой уровень неравенства в Ботсване.
Кроме того, отмечено, что гендерный разрыв в оплате труда также значителен. В докладе говорится, что к 35 годам трудовой доход мужчин почти на четверть (23,4%) превышает пиковый трудовой доход женщин. ООН заявила, что уровень образования является еще одним важным фактором неравенства, на его долю приходится 24% общего неравенства.
Географическое положение также играет роль, на его долю приходится около 11% неравенства, отмечается в отчете. «Те, кто живет за пределами городских центров и рождены в менее обеспеченных семьях, находятся в невыгодном положении, поскольку у них нет возможностей для получения более качественных услуг (здравоохранение, образование, инфраструктура и т. д.)».
В докладе ООН далее говорится, что это неравенство в возможностях влияет на результаты дальнейшей жизни и увековечивает бедность и неравенство между поколениями.
Заявив, что Ботсвана находится на критическом этапе траектории своего развития, ООН указала: «Недавно преодолев негативный экономический шок от пандемии и побочные эффекты высокой инфляции и процентных ставок, в следующем национальном плане развития должны быть заложены эффективные политика и программы».
