Сергей Лавров: безопасность либо для всех, либо ни для кого
Министерство иностранных дел Российской федерации опубликовало 1 февраля полный текст «Послания Министра иностранных дел Российской Федерации С. В. Лаврова по тематике неделимости безопасности», текст послания выложен на сайте ведомства.
Опубликованное на сайте МИД РФ Послание было разослано 28 января руководителям внешнеполитических ведомств ряда стран, в том числе стран Европы, Соединенных Штатов и Канады.
В Послании сказано о серьезном беспокойстве России в связи с «ростом военно-политической напряженности в непосредственной близости» от западных границ Российской Федерации и предложено рассмотреть представленные в связи с этим Россией 15 декабря 2021 г. «проекты двух взаимосвязанных международно-правовых документов — Договора между Россией и США о гарантиях безопасности и Соглашения о мерах обеспечения безопасности России и государств-членов Организации Североатлантического договора».
Лавров отмечает, что поступившие 26 января 2022 года ответы США и НАТО на предложения России «свидетельствуют о существенных расхождениях в понимании фундаментального для всей архитектуры европейской безопасности принципа равной и неделимой безопасности».
Прояснению этого вопроса и посвящено настоящее Послание министра иностранных дел России Сергея Лаврова.
Послание ссылается на сформулированные в подписанной на саммите ОБСЕ в Стамбуле в ноябре 1999 г Хартии европейской безопасности основные права и обязательства государств-участников Организации в отношении неделимости безопасности, предусматривающей «обязательство каждого государства не укреплять свою безопасность за счет безопасности других» и невозможность наделения никакого государства или группы государств «преимущественной ответственностью за поддержание мира и стабильности в регионе ОБСЕ» или возможностью «рассматривать какую-либо его часть как сферу своего влияния».
Россия напоминает, что «на саммите ОБСЕ в Астане в декабре 2010 г. лидерами наших стран была одобрена Декларация, подтвердившая этот целостный пакет взаимосвязанных обязательств».
В Послании сказано о том, что западные страны, выдергивая из Декларации «только нужные им позиции, а именно — право государств на свободный выбор союзов» преследуют достижение «исключительно своей безопасности», опуская принцип «неделимости безопасности» или трактуя его избирательно «для обоснования взятого курса на безответственное расширение НАТО».
Представители Запада старательно избегают упоминания Хартии европейской безопасности и Астанинской декларации, ссылаясь на «более ранние документы ОБСЕ, особенно часто — на Парижскую хартию для новой Европы 1990 г., в которой не содержится ставшего „неудобным“ обязательства не укреплять безопасность своих государств за счет других».
Они также «пытаются не замечать один из ключевых документов ОБСЕ — Кодекс поведения, касающийся военно-политических аспектов безопасности 1994 г.», где прямо говорится о том, что при выборе способов обеспечения безопасности, включая членство в союзах, государства будут «учитывать законные интересы безопасности других государств».
Россия категорически возражает против подобного подхода и заявляет, что «смысл договоренностей о неделимости безопасности заключается в том, что безопасность либо одна для всех, либо ее нет ни для кого».
«Каждое государство-участник ОБСЕ», напоминает Лавров в Послании, «имеет равное право на безопасность, а не только члены НАТО, которые толкуют это право как относящееся исключительно к членам североатлантического „эксклюзивного“ клуба».
«Ситуация требует честного прояснения позиции» — заявляет Лавров и требует четкого ответа на вопрос о том, «как наши партнеры понимают свое обязательство не укреплять собственную безопасность за счет безопасности других государств на основе приверженности принципу неделимости безопасности?» и как конкретно правительство разных намерены «выполнять это обязательство на практике в современных условиях?»
Россия требует четко сообщить, если какая-либо страна отказывается от данного обязательства.
Россия заявляет, что «без внесения полной ясности в этот ключевой вопрос, касающийся взаимосвязи прав и обязанностей, одобренных на высшем уровне, невозможно обеспечить баланс интересов, закрепленный в документах саммитов в Стамбуле и Астане».
«Ожидаем оперативной реакции» — написал Лавров, причем реакцию на данное послание, напомнил он, Россия ожидает «в национальном качестве, поскольку упомянутые обязательства принимались каждым из наших государств индивидуально, а не от имени или в составе какого-либо блока».
