США пора заменить опасных китайских студентов вузов американскими — эксперт
Власти США должны ради обеспечения национальной безопасности принять меры к тому, чтобы в высших учебных заведениях страны китайских студентов заменили собственно американские, в том числе Вашингтон мог бы, если потребуется, поддержать отечественных соискателей ученых степеней деньгами. Об этом заявил старший советник Центра стратегических и международных исследований и вице-председатель управляющего совета Института исследований внешней политики Дов Закхейм в статье, вышедшей 23 апреля в The Hill.
«Студенты из Китайской Народной Республики (КНР), которые посещают американские университеты, особенно соискатели научной должности, давно признаны потенциальной угрозой целостности американской интеллектуальной собственности», — подчеркнул он.
«Работая младшими научными сотрудниками у ведущих профессоров или посещая профессиональные конференции, они имели возможность собирать информацию о важных научных и технологических разработках, которую затем передавали в аппарат разведки Пекина», — добавил он.
По словам Закхейма, в 2019 и 2020 годах в американских университетах обучалось около 375 тыс. студентов из КНР, в том числе около 325 тыс. аспирантов. Они были, безусловно, самой многочисленной группой иностранных студентов, обучающихся в Соединенных Штатах. В прошлые годы многие из этих студентов, получивших образование в Соединенных Штатах, предпочли остаться в стране.
Однако в последние годы ситуация изменилась, поскольку Китай может позволить себе выплачивать конкурентную заработную плату своим выпускникам, большинство из которых имеют ученые степени в области естественных наук, технологий, инженерии и математики. Лишь небольшая часть этих студентов может работать непосредственно на китайскую разведку. Тем не менее, все они забирают домой совокупность передовых знаний, которые, безусловно, могут помочь Китаю в стремлении обогнать американское технологическое лидерство в течение нескольких десятилетий.
В отличие от многих американских студентов, которым потребуется финансовая помощь, студенты из Китая полностью оплачивают обучение и сборы в университетах, которые они посещают, — без сомнения, не без субсидий со стороны правительства Китая. Неудивительно, что американские университеты крайне неохотно отказываются от этих источников доходов, которые в среднем составляют примерно $75 тыс. в год, а общий экономический эффект от них превышает $15 млрд долларов. По этой причине, а также по причинам академической свободы университеты неохотно согласились с тем, что в вопросах приема китайских студентов также примут участие и американские власти.
Так, они негативно отреагировали на усилия администрации бывшего президента США Дональда Трампа по сокращению числа студентов из КНР, посещающих их учебные заведения. Эти меры включали в себя депортацию студентов, проходящих только онлайн-курсы, и запрет на прием выпускников колледжей, связанных с китайскими военными. Учебные заведения также были недовольны задержками в обработке заявлений на получение визы, которые были вызваны как озабоченностью по поводу намерений студентов, так и связаны с пандемией COVID-19.
«Правительство США могло бы сократить количество студентов КНР, посещающих американские высшие учебные заведения, таким образом, чтобы университеты не пострадали финансово, если бы Вашингтон компенсировал доход, от которого они в противном случае отказались бы», — предложил Закхейм.
«Число этих студентов, посещающих аспирантуру в Соединенных Штатах, начало сокращаться в 2019 году, но их количество всё еще может составлять 300 тыс. Если предположить, что среднегодовая стоимость обучения в аспирантуре составляет $75 тыс. долларов, правительство могло бы полностью субсидировать университеты на сумму $22,5 млрд», — продолжил аналитик.
Отсутствие студентов из Китая может открыть больше мест для американцев, которые в противном случае могли бы не быть приняты на программы высшего уровня или могли уклоняться от подачи заявления в аспирантуру по финансовым причинам. Этим студентам могут потребоваться лишь частичные стипендии, что снижает расходы государства. Более того, наличие большего числа американцев, проходящих программы STEM на уровне аспирантов, будет дополнительным преимуществом за счет дальнейшего повышения безопасности страны.
Такая программа осуществима и действительно хорошо согласуется с циркулирующим в Сенате законопроектом, направленным на укрепление безопасности американской науки и технологий. Университеты поначалу, возможно, будут сопротивляться тому, что они могли бы счесть вмешательством со стороны правительства. Но, как отмечает бывший президент Университета Джорджа Вашингтона Стивен Трахтенберг, «американские университеты возьмут стипендиальные фонды и используют их с пользой. Некоторые сделали бы это с оговорками, беспокоясь об институциональной автономии, академической свободе и других социальных программах. Но со временем опасения пойдут на спад. Это пойдет Америке на пользу, и, особенно, молодым людям из неблагополучных семей, а также, возможно, цветным студентам».
Аналитик обратил внимание на то, что может показаться, что от $20 до $25 млрд, расходуемых ежегодно, например, в следующие пять лет, представляют собой непомерные расходы для правительства США. Тем не менее, не говоря уже о преимуществах, которые правильно отмечает Трахтенберг, эти деньги — всего лишь капля в море для администрации Байдена, которая уже потратила почти $2 трлн на преодоление вызванного пандемией кризиса и стремится потратить еще триллионы на ускорение экономического восстановления Америки, которое он определяет в самых широких категориях.
«Несомненно, студенты КНР будут искать себе высшее образование в других местах — многие уже находят. И все же ведущие университеты Америки считаются одними из лучших в мире; в противном случае они не приняли бы столько студентов, сколько все европейские университеты вместе взятые, и примерно одну треть от общего числа китайских студентов во всем мире, обучающихся за границей», — указал Закхейм.
«Безусловно, в последние годы ведущие университеты Китая добились больших успехов. Тем не менее они не были первым выбором лучших студентов из Китая. Единственная причина, по которой количество этих студентов в американских университетах сократилось, состоит в том, что теперь на них действуют ограничения, которых не было пять лет назад», — добавил он.
Администрация Байдена и Конгресс должны серьезно подумать о преимуществах, а не только о затратах, связанных с предоставлением субсидий американским университетам, которые отклоняют заявки студентов КНР. Поступая таким образом, они не только уменьшили бы угрозу для интеллектуальной собственности и кражи технологий со стороны КНР, но и открыли бы двери для многих молодых американцев к получению высшего образования в области STEM и тем самым помогли бы поддерживать технологическое превосходство Америки на долгие годы вперед.
