Минфин готовит льготы «Лукойлу» по освоению месторождений вязкой нефти
Законопроект, предусматривающих особый, льготный фискальный режим при освоении и разработке месторождений трудноизвлекаемой вязкой и сверхвязкой нефти компании «Лукойл» подготовило Министерство финансов Российской Федерации. 25 января ведомство опубликовало уведомление о разработке проекта документа на едином портале раскрытия проектов нормативных правовых актов.
«Проект федерального закона направлен на распространение режима налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (далее — НДД) на добычу углеводородного сырья на Ярегском месторождении и пермо-карбоновой залежи Усинского месторождения», — говорится в уведомлении.
Документ разрабатывается во исполнение поручения председателя правительства Российской Федерации Михаила Мишустина от 20.11.2021 № ММ-П51-16860.
Законопроект находится на стадии общественного обсуждения уведомления. 7 февраля текст законопроекта будет опубликован и начнется обсуждение документа и антикоррупционная экспертиза. Затем документ будет рассмотрен в правительстве, направлен для рассмотрения в Госдуму, Совет Федерации и на подпись президенту. Предполагаемый срок вступления документа в силу — январь 2023 года.
Ярегское и Усинское месторождения, расположенные в республике Коми, являются крупнейшими месторождениями трудноизвлекаемой нефти «Лукойла». В настоящее время при разработке этих месторождений действует режим налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ).
До 2021 года работы по добыче на участках облагались налогами по льготной ставке. После отмены правительством ряда льгот, касающихся в том числе льгот на добычу вязкой нефти, «Лукойл» принял решение о прекращении инвестиций в проект.
В компании считают, что отмена льготного налогового режима ведет к росту фискальной нагрузки по сверхвязкой нефти в 25 раз, по вязкой — в 1,5 раза. Компания просила ввести льготный режим с января 2022 года, при невозможности этого — компенсировать затраты иными льготами. В «Лукойле» при этом имеют в виду временные льготы, которыми в настоящее пользуются «Татнефть» и «Газпром нефть» при разработке аналогичных месторождений.
В правительстве признают, что отмена льготного налогового режима делает нерентабельной добычу сырья с этих месторождений при цене на нефть в $50–60 за баррель.
Добыча вязкой нефти требует более высоких затрат на эксплуатацию объектов, а также значительно повышенного расхода электроэнергии.
Глобальная ситуация с добычей углеводородного сырья пребывает в стадии трансформации. С одной стороны, в настоящее время отсутствуют сколь-нибудь разумные альтернативы нефти, с другой, передовые страны объявили курс на декарбонизацию мировой экономики. Последствием этого курса, как заявляют инициаторы, должно стать сокращение потребления и, соответственно, добычи нефти.
