Счетная палата РФ: эффект от кампании по легализации доходов незначительный
21,251 млрд рублей НДФЛ поступили дополнительно в бюджет благодаря кампании по легализации доходов, эффект от кампании незначительный, сообщается в отчете Счетной палаты РФ, опубликованном 12 февраля на официальном сайте.
Эксперты исследовали налог на доходы физических лиц за 2016–2018 годы. Как отмечено в отчете, в 2016–2018 годах объем поступлений НДФЛ в консолидированный бюджет России составлял около 3 трлн в год и имел положительную динамику.
В 2016 году — 3,017 трлн руб. (107,5% по сравнению с 2015 годом), в 2017 году — 3,251 трлн руб. (107,7% по сравнению с 2016 годом), в 2018 году — 3,653 трлн руб. (112,4% по сравнению с 2017 годом), в первом полугодии 2019 года — 1,776 трлн руб. (108,8% по сравнению с аналогичным периодом 2018 года).
В субъектах РФ проводились мероприятия по расширению налоговой базы. Межведомственные комиссии по легализации налоговой базы заслушали 873,3 тыс. налогоплательщиков, дополнительное поступление НДФЛ с легализованной зарплаты составило 21 251,184 млн руб.
Средний показатель дополнительного НДФЛ, приходящегося на одного заслушанного на комиссии плательщика, в среднем по России составил 24,3 тыс. рублей. При этом в 5 субъектах РФ этот показатель не превышает 3 тыс. руб.
Проводился выборочный анализ работы комиссий. Например, в Алтайском крае 86% заслушанных на комиссиях налоговых агентов, выплачивающих заработную плату ниже уровня прожиточного минимума или среднего уровня по видам экономической деятельности в регионе, увеличили зарплату работникам.
В целом доля дополнительных поступлений НДФЛ по России в общем объеме поступлений данного налога в 2016 году составила 0,3%, в 2017 году — 0,16%, в 2018 году — 0,19%. В 10 регионах показатель ежегодно не превышал 0,1%.
Эксперты Счетной палаты делают вывод, что «значительный эффект от проводимой работы налоговыми органами совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по легализации налоговой базы и увеличении поступлений НДФЛ отсутствует».
Приводятся данные Росстата, в соответствии с которыми в секторе неформальной занятости в период с 2015 по 2019 годы работало около 20% от общей численности занятого населения. Этот показатель стабильный и тенденции к его снижению не наблюдается.
