Слабая иена вынуждает Японию сократить военные расходы

Обвал иены вынуждает Японию свернуть исторический пятилетний план укрепления обороны стоимостью 43,5 триллиона иен (27 трлн руб.), сообщает 3 ноября The Japan Times.

С момента обнародования плана в декабре иена потеряла 10% своей стоимости по отношению к доллару, что вынудило Токио сократить свой амбициозный план оборонных закупок, стоимость которого тогда оценивалась в 320 миллиардов долларов, сообщили источники.

Агентство Reuters взяло интервью у трех правительственных чиновников, непосредственно знакомых с оборонными закупками, и пяти источников в отрасли, которые заявили, что Япония начнет сокращать закупки самолетов в 2024 году, во второй год наращивания, из-за слабой иены.

Подробности того, как Япония сокращает военные закупки из-за колебаний валютных курсов, ранее не сообщались. Восемь человек, присутствовавших на многочисленных встречах по закупкам, говорили на условиях анонимности, поскольку не были уполномочены общаться со СМИ.

Токио, когда начал формулировать планы закупок в декабре, принял обменный курс 108 иен за доллар — последний раз этот курс торговался летом 2021 года — рассказали восемь человек. К началу ноября курс валюты упал до 151 иены за доллар. Во вторник Банк Японии предпринял небольшой шаг к прекращению десятилетнего монетарного стимулирования, которое привело к снижению курса иены, путем изменения контроля над доходностью облигаций.

В отличие от крупных компаний, которые ведут бизнес за рубежом, министерство обороны Японии не страхуется от колебаний валютных курсов, сказал один из правительственных чиновников, имея в виду, что у него мало средств для смягчения растущей стоимости в иенах крылатых ракет «Томагавк» и истребителей-невидимок F-35.

Любой признак того, что премьер-министр Фумио Кисида получит меньшую отдачу от своих военных расходов, чем ожидалось, может вызвать беспокойство в Вашингтоне по поводу способности его ключевого союзника помочь сдержать Пекин, сказал Кристофер Джонстон, председатель японского аналитического центра Центра стратегических и международных исследований.

«На данный момент влияние является скромным. Но нет никаких сомнений в том, что долгосрочное обесценивание иены сведет на нет влияние экономического роста Японии и приведет к сокращению и задержке ключевых приобретений», — сказал Джонстон, бывший сотрудник Национальной безопасности, директор совета по Восточной Азии в администрации президента США Джо Байдена.

В ответ на запрос в министерстве обороны Японии заявили, что не обсуждают детали планирования закупок.

Посольство США в Токио заявило, что не может комментировать ситуацию. Пентагон не сразу ответил на запрос о комментариях.

Кисида назвал крупнейшее наращивание обороны Японии со времен Второй мировой войны «поворотным моментом в истории». Согласно оборонным документам, эти расходы призваны защитить страну от возможного конфликта вокруг ее обширных островов, простирающихся вдоль края Восточно-Китайского моря в сторону Тайваня.

Токио также разделяет ответственность за защиту американских баз на своей территории, которые Вашингтон мог бы использовать для нанесения ответных ударов по китайским силам, атакующим самоуправляющийся демократический остров.

В декабре Кисида пообещал удвоить ежегодные расходы на оборону до 2% валового внутреннего продукта. Еще два года назад аналитики и законодатели считали попытку превратить страну, отказавшуюся от войны, в потенциально третью в мире по величине военных расходов.

Ситуация изменилась с началом украинского кризиса в феврале 2022 года, который, как опасаются в Токио, подтолкнет Пекин нанести удар по Тайваню.

В августе того же года Китай снова разжег японские страхи, запустив ракеты по водам, близким к его территории, в ответ на визит тогдашнего спикера палаты представителей США Нэнси Пелоси на Тайвань. Это произошло после нескольких месяцев активизации активности Китая в Восточной Азии, включая совместные маневры с российскими войсками.

Китай, который не исключает использования военной силы для взятия Тайваня под свой контроль, выразил обеспокоенность по поводу планов военных расходов Японии, обвинив ее в проявлении «менталитета холодной войны».

По словам восьми человек, из-за сокращения своей покупательной способности Япония решила уделить приоритетное внимание расходам на современное передовое оружие американского производства, такое как ракеты, которые могли бы остановить наступление китайских войск. По их словам, это означает меньше денег на самолеты поддержки и другое вторичное оборудование, большая часть которого производится японскими компаниями.

В декабре представители министерства обороны обсудили заказ на 34 тяжелых военно-транспортных вертолета Chinook по цене примерно 15 миллиардов иен за вертолет, сообщили два источника.

В запросе оборонного бюджета на год, начинающийся в апреле 2024 года, который был опубликован в августе, этот заказ был сокращен вдвое, до 17, поскольку с декабря стоимость вертолетов подскочила примерно на 5 миллиардов иен каждый. Около половины этого роста произошло из-за слабой иены, сообщил один из источников в правительстве, принимавший непосредственное участие в этих обсуждениях.

Вертолеты собираются компанией Kawasaki Heavy Industries по лицензии Boeing. Представитель Kawasaki подтвердил, что увеличение стоимости единицы продукции привело к сокращению заказа на Chinook.

Япония также отказалась от плана покупки двух гидросамолетов ShinMaywa Industries US-2, используемых для поисково-спасательных операций, после того как цена за самолет выросла почти вдвое, до 30 миллиардов йен по сравнению с тремя годами ранее, сообщили два других человека, знакомых с планами расходов.

«Цена значительно выросла, и это связано с тем, что более слабая иена и инфляция значительно увеличили расходы», — сказала представитель компании. Она отказалась комментировать, отказалось ли министерство обороны от заказа на гидросамолет.

Для Кисиды, которому приходится бороться с соперничающими фракциями правящей партии, которые спорят о том, брать ли деньги в долг или повышать налоги для финансирования укрепления обороны, сокращение закупок оборудования может быть политически менее чревато, чем просить законодателей о доплате, говорят аналитики.

«Решит ли Кисида увеличить бюджет или ничего не делать, будет зависеть от уровня его поддержки в Японии», — сказал Ёдзи Кода, отставной адмирал Морских сил самообороны, командовавший японским флотом. Он ожидает, что японский лидер выберет сокращение или отсрочку закупок, потому что это проще, чем убедить налогоплательщиков выложить больше денег.

Но, уклоняясь от этой проблемы, Кисида также вызывает ответную реакцию со стороны японских компаний, которые опасаются, что им придется принять на себя основную тяжесть сокращений, чтобы гарантировать, что Токио сможет позволить себе Raytheon Tomahawks и самолеты F-35, которые он заказал у Lockheed Martin.

В знак растущего недовольства Федерация бизнеса Японии, самое влиятельное корпоративное лобби страны, в октябре присоединилась к нескольким ассоциациям оборонной промышленности, чтобы потребовать от министерства обороны дополнительных средств на военные закупки в дополнительном бюджете, который сейчас находится на рассмотрении парламента, сообщил один из источников.

Представитель министерства подтвердил, что компании 25 октября направили письмо министру обороны Минору Кихаре, призывающее правительство продолжить оборонные закупки, как и планировалось.

Деловое лобби отказалось от комментариев.

Оборонным фирмам будет трудно получить большее финансирование, потому что правительство хочет отложить пополнение плана в 43 триллиона иен, чтобы посмотреть, изменится ли валютная ситуация, сказал Кевин Махер из NMV Consulting в Вашингтоне, который возглавлял офис Японии госдепартамента США.

«Если они считают, что это повлияет на возможности, то это возможно, но я думаю, что самое раннее это произойдет в предпоследнем году пятилетнего плана», — сказал он.