Ботсвана хочет контролировать угрозы возрастающего импорта
Защитные меры, которые позволят установить, не несет ли возросший импорт продукции серьезный ущерб отечественной промышленности или угрозу ей, разработало правительство Ботсваны, 10 мая сообщается в статье местного журнала Business Weekly.
У Ботсваны как члена Всемирной торговой организации (ВТО) и Южноафриканского таможенного союза (SACU) есть право вводить защитные меры, такие как временные ограничения на импорт, но только тогда, когда будет установлено, что увеличение импорта какого-либо продукта вызывает или угрожает нанести серьезный ущерб отечественной промышленности.
В соответствии с этим правом Торговой комиссией Ботсваны в 2024 году разработано Положение о защитных мерах, подписанное министром инвестиций, торговли и промышленности Ммуси Кгафелой.
Эти защитные меры включают право отечественных производителей в SACU, которые производят продукцию, аналогичную импортируемой (или лиц, действующих от имени отрасли SACU), в письменной форме обратиться в Торговую комиссию Ботсваны для проведения общего защитного расследования.
В предлагаемых правилах указывается, что в заявке должны быть представлены доказательства того, что продукт, который будет исследоваться, импортируется в Ботсвану или на общую таможенную территорию SACU в значительных количествах либо в абсолютном выражении, либо по отношению к производству такого продукта в SACU.
Кроме того, в ней должно быть продемонстрировано, что этот импорт происходит в условиях, которые наносят или угрожают нанести серьезный ущерб отрасли SACU, производящей аналогичную или напрямую конкурирующую продукцию. В предлагаемых правилах поясняется, что «серьезный ущерб» означает значительное общее ухудшение положения отрасли SACU.
При этом предлагаемые правила предоставляют Торговой комиссии Ботсваны полномочия инициировать общее расследование по гарантиям безопасности даже без получения письменного заявления от отрасли SACU.
Там же говорится, что заявление о проведении специального защитного расследования должно включать доказательства того, что объем импорта исследуемого продукта превышает триггерный уровень, который относится к существующей возможности доступа к рынку, согласно в статье 5 Всемирной торговой организации по сельскому хозяйству.
В предлагаемых правилах говорится также, что Комиссия должна определить, нанесло ли увеличение импорта расследуемого продукта серьезный ущерб отрасли SACU, после оценки всех соответствующих факторов, в частности, темпов и размера увеличения импорта продукта, который исследуется и влияние увеличения импорта исследуемого продукта на отрасль SACU.
Предлагаемые правила также указывают, что меры безопасности должны применяться только в той степени, в которой это необходимо для предотвращения серьезного ущерба или угроз и облегчения адаптации отрасли SACU. Они также заявляют, что защитные меры не должны применяться к продукту, происходящему из развивающейся страны, если его доля в импорте соответствующего продукта в SACU не превышает 3%.
