Российский зерновой союз пояснил, чем плох проект о семеноводстве

Внесенный правительством в Государственную думу законопроект «О семеноводстве» вводит избыточные и необоснованные требования, административные барьеры и новые обязательные платные услуги, заявил Российский зерновой союз в письме, направленном в нижнюю палату парламента, 3 марта сообщает Интерфакс.

Союз обратил внимание парламентариев, что разработчик не учел многие замечания к законопроекту, представленные широким кругом общественных объединений в ходе обсуждения документа. Кроме того, не просчитаны расходы государства и бизнеса на предлагаемые нововведения.

В частности, в письме указывается, что проект предполагает уплату госпошлины за рассмотрение заявки на внесение сведений о сортах и гибридах в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию. По мнению авторов письма, «тем самым вводится платная услуга для селекционера». В письме отмечено, что «необходимо предусмотреть рассмотрение заявки за счет федерального бюджета или исключить эту статью из законопроекта как положение, оказывающее негативное, обременительное воздействие на финансовое состояние селекционеров».

Авторы обращения указывают, что необходимость генетического паспорта на сорта и гибриды растений, которые не входят в утвержденный правительством перечень, может привести к большим затратам, поскольку стоимость генетического исследования одного образца составляет 7-10 тыс. руб., одного маркера — $330–1000, одного секвенатора вместе с программным обеспечением к нему — $150 тыс.

«Помимо этого, в случае обязательной генетической паспортизации всех зарегистрированных в России и допущенных к использованию сортов и гибридов, а сегодня их 22 342, необходимо будет выполнить их полногеномное секвенирование, т. е. пропустить через секвенатор», — сказано в письме.

Российский зерновой союз также предлагает отменить положение, согласно которому для производства семян сельхозрастений должны использоваться семена, показатели сортовых и посевных качеств которых соответствуют требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти (ФОИВ). Как указывают авторы письма, если оставить это положение, то «получается, что обязательные требования устанавливает ФОИВ, а не технический регламент».

В письме представлены и другие претензии союза к законопроекту. «Анализ показывает, что принятие законопроекта может привести к крайне негативным последствиям в селекции семеноводства РФ, серьезным бюджетным тратам, росту расходов бизнеса и оттоку капиталов инвесторов», — сказано в документе.

Российский зерновой союз просит депутатов Госдумы не принимать проект закона в первом чтении до публичного обсуждения на парламентских слушаниях с привлечением представителей профильных союзов, ассоциаций и бизнеса.

Напомним, законопроект «О семеноводстве» был разработан Минсельхозом. Правительство России одобрило документ и в феврале направило в Госдуму. Целью проекта является создание условий для развития эффективного рынка семян в России; информирование отечественных производителей и потребителей семян о наличии на рынке посевного материала с характеристиками, необходимыми для воспроизводства и получения гарантированного урожая; повышение качества семенного материала.

Авторы законопроекта определили базовые понятия, разработали регламент основных процессов, связанных с производством, реализацией и хранением семян. Проект предусматривает создание федеральной государственной информационной системы в области семеноводства.