В Ирландии купили в 10 раз больше ИВЛ, чем было надо
Служба здравоохранения Ирландии (HSE), готовясь к эпидемии коронавируса, приобрела в десять раз больше аппаратов ИВЛ, чем было надо и в два раза больше, чем было одобрено министерством здравоохранения, 7 марта пишет The Journal со ссылкой на отчет Контролера и Генерального аудитора (C&AG).
Проверка показала, что в конце марта 2020 года HSE оценила потребности в наращивании парка ИВЛ в 326 аппаратов. Закуплен был 581 аппарат — почти в два раз больше, чем считалось необходимым.
В ответ предложение HSE министерство здравоохранения 21 марта 2020 года санкционировало покупку 1900 ИВЛ по цене в среднем €38 700 (3,1 млн руб.) на общую сумму €73,5 млн (5,9 млрд руб.) Экономическое обоснование этого предложения проверкой найдено не было.
В период с 3 марта 2020 года по 14 апреля того же года HSE разместила заказы на почти что 3500 аппаратов, на общую сумму €129 млн (10,5 млрд руб.) — почти в два раза больше, чем было одобрено министерством и более чем в 10 раз больше, чем считалось необходимым с клинической точки зрения.
В HSE пытались оправдаться, заявляя, что лучше было закупить больше необходимого, чем испытывать недостаток в аппаратах, однако проверяющие указали на то, что служба не могла воспользоваться излишками, так как их негде было разворачивать.
«Даже если бы в самой экстремальной ситуации можно было развернуть вдвое большее количество, уровень заказов, размещенных ВШЭ, был бы чрезмерным», — говорится в докладе C&AG.
Отмечается, что в связи с большим числом заказов служба закупала ИВЛ не только у проверенных поставщиков, но и в других местах. В результате сотни аппаратов оказались неисправны, к тому же у медиков возникли проблемы с использованием незнакомых аппаратов.
Было установлено, что большинство новых поставщиков ВШЭ выступали в качестве посредников, не участвовали непосредственно в производстве медицинских изделий и не имели большого опыта в поставках этих устройств.
Проведенная третьей стороной проверка показала, что 41 из 100 аппаратов оказался неисправен, две из десяти моделей не соответствовали нормативной базе ЕС, а три требовали дальнейшего изучения. Однако и после этого заказы у двух поставщиков на 365 аппаратов отменены не были. Отмечается, что из 467 аппаратов, полученных у новых поставщиков ни один так и не был использован.
Вдобавок HSE потеряла значительные суммы на отмене заказов. К маю 2020 года служба сделала авансовые платежи на сумму €81 млн (6,5 млрд руб.) После отмены ряда заказов она вернула €50,5 млн. €22,3 млн за отмененные заказы и неисправные аппараты не возвращены до сих пор. Еще €8,1 млн вернуть не удастся. Большая часть таких аппаратов, которые в итоге не пригодились, на сумму €6,8 млн были переданы в дар Индии.
Ожидается, что результаты исследования будут позднее рассмотрены профильным комитетом парламента Ирландии.
