В Перу назвали мошенничеством указ о спасении госкомпании Петроперу
Чрезвычайный указ, который финансово спасает государственную нефтяную компанию Petroperú, является самым серьезным конституционным мошенничеством века, заявил бывший правозащитник Перу Вальтер Гутьеррес. Об этом 23 июля сообщает Perú21.
Коллегия адвокатов Арекипы во главе с Гутьерресом подала жалобу о неконституционности чрезвычайного указа 013-2024, который финансово спасает Petroperú.
«Мы уже подали жалобу. Следующий шаг — ее рассмотрение. Скорее всего, она будет принята. Или, возможно, конституционный суд запросит дополнительные материалы для ее дополнения. Будет проведена корректировка, жалоба будет принята, затем передана исполнительной власти, и министерства будут уведомлены. Затем будет назначена дата публичных слушаний, после которых коллегия вынесет решение», — сообщил Гутьеррес.
Сообщается, что чрезвычайные указы в Перу — это юридические нормы, чрезвычайные полномочия, которые предоставляются президенту для регулирования ситуаций, которые невозможно было предвидеть. Это экстренное регулирование. Потому что в противном случае, если бы это можно было предвидеть, можно было бы представить законодательную инициативу, пройти весь нормативный процесс или включить вопрос в Закон о государственном бюджете.
«Например пандемия, землетрясение… Это события, которое невозможно предвидеть, поэтому президенту предоставляется эта чрезвычайная мера с обязательством отчитаться перед конгрессом. Финансовый кризис и управленческие проблемы государственной компании не могут быть квалифицированы как непредвиденное или непредсказуемое событие. Ситуация с Petroperú известна всем, не год или два назад, а уже много лет. Фактическое обстоятельство не подпадает под это полномочие. Поэтому мы считаем его неконституционным», — заявила коллегия адвокатов.
По словам Гутьерреса, это самое серьезное конституционное мошенничество века, которое является обманом конституции, оно включает в себя четыре декрета. «Это предоставление денег Petroperú, чтобы заявить, что компания будет оздоровлена, модернизирована и реструктурирована», — заявил он.
Еще одним моментом, который усугубляет ситуацию, является то, что чрезвычайные декреты имеют механизмы контроля. »__Первый — это самоконтроль исполнительной власти. Премьер-министр, который должен был утвердить эти декреты, в первую очередь должен был осознать, что мы имеем дело не с непредвиденными обстоятельствами. И, следовательно, должен был избежать принятия этих декретов. Очевидно, что премьер-министр не выполнил этот конституционный долг»_, — отметил он.
Второй механизм контроля — это парламент. Гутьеррес указал, что конгресс должен был провести оценку этих чрезвычайных декретов, чего не было. По его словам, был нарушен механизм контроля, который, согласно конституции Перу проводят исполнительные и законодательные органы власти.
Третий орган контроля — конституционный суд. Коллегия считает, что этот орган будет испытан их иском.
«Государство может владеть компаниями, но не может ими управлять. В этом случае нарушается конституционное правило, согласно которому государство, действуя в качестве субсидиарного органа, может руководить предприятиями. Фактически, существовал план предыдущего президента Petroperú, Оливера Сакса, который предлагал продать пакет акций. Это означало бы приватизацию управления, заключение партнерских соглашений, предоставление гарантий частным инвесторам и возложение на них части рисков. Также это позволило бы избежать политизации и бюрократизации компании», — указал он.
Кроме того, Petroperú накопила долги на сумму 24 миллиарда солей, что составляет примерно 7 миллиардов долларов США (550 млрд руб.). Порт Чанкай обошелся в 1,5 миллиарда долларов (120 млрд руб.). На средства, растраченные в Petroperú, можно было бы построить четыре таких порта.
«Мы говорим о сложной проблеме. Нефтяная промышленность — это не простая сфера. Мы говорим о финансовых проблемах государственной предпринимательской деятельности. И в иске также упоминается эта государственная предпринимательская деятельность, которая является основной проблемой», — добавил он.
