Польша ведет переговоры с США о правилах строительства АЭС
Выбор применимого права для разрешения споров при строительстве первой АЭС в польском Хочево остается предметом дискуссий между Польшей и США, отметили эксперты юридической фирмы KKG Legal Патриция Высоцка и Патриция Новаковска, 16 августа пишет Kresy.
Польша продолжает обсуждать с американским консорциумом Westinghouse-Bechtel контракт на реализацию проекта «под ключ». Юристы указывают, что важным уроком для Варшавы может стать текущий правовой спор между Соединенными Штатами и Японией.
Как сообщает издание Financial Times, детали ядерного проекта между Вашингтоном и Токио все еще согласовываются. Япония опасается потенциальной ответственности за последствия возможной аварии. Министерство торговли США заверило, что японские учреждения, финансирующие инвестиции, не будут нести такую ответственность, и эту позицию лично передал министр торговли Говард Латник. Однако японская сторона ожидает закрепления этих гарантий в юридически обязывающем договоре.
Проблема заключается в различиях между правовыми системами. Япония применяет классический принцип возложения ответственности за ядерный ущерб на оператора электростанции, что исключает ответственность иных субъектов, в том числе поставщиков технологий или подрядчиков. В США же сохраняются особые решения, вытекающие из Закона Прайса-Андерсона, основанные на так называемой экономической концентрации ответственности.
Оба государства являются участниками Конвенции о дополнительном возмещении за ядерный ущерб (CSC), однако нормативные различия уже влияют на переговоры об инвестициях и их финансировании. Даже при ограниченном финансовом риске само участие в судебных процессах может означать расходы на юридическое обслуживание и репутационные потери.
Этот вопрос имеет значение и для Польши. Государственная АЭС в Померании планируемой мощностью 3,6 ГВт должна быть построена при участии компаний Westinghouse и Bechtel. Параллельно компания Orlen Synthos Green Energy развивает проект малых модульных реакторов с использованием технологий GE Vernova и Hitachi.
В случае с электростанцией в Хочево одним из нерешенных вопросов является право, применимое к будущим спорам. Компания Polskie Elektrownie Jądrowe и Министерство энергетики выступают за польское право. Такого же решения ожидают и национальные предприятия, желающие участвовать в цепочке поставок для инвестиций, оцениваемых в 192 млрд злотых.
Американские нормы, вытекающие из Закона Прайса-Андерсона, касаются прежде всего внутренних отношений в США и не переносятся автоматически на проекты, реализуемые за рубежом. В настоящее время у Польши нет конвенционных отношений с США в рамках CSC, что усиливает неопределенность относительно ответственности американских компаний, участвующих в проекте.
Вопрос о присоединении Польши к CSC включен в действующую Программу польской ядерной энергетики. По мнению юристов, пример Японии показывает, что общая конвенционная база не устраняет всех споров, но ее отсутствие означает еще большую неопределенность для инвесторов, поставщиков технологий и финансовых учреждений. Присоединение к CSC не заменит соответствующих национальных правил и не устранит всех рисков, но может создать более предсказуемую правовую среду для всей ядерной программы и укрепить позиции Польши по отношению к иностранным партнерам.
Читайте также: США выразили желание присоединиться к польскому проекту «Щит Восток»
