В Колумбии рассказали о перспективах переговоров с ELN
Хронологию и будущее мирных переговоров между Колумбией и Армией национального освобождения (ELN) осветил обозреватель Anadolu Agency Локман Ильхан в публикации от 30 декабря на сайте издания.
Национально-освободительная армия (НОА) — партизанская группа, основанная в 1964 году Фабио Васкесом Кастано, молодым человеком, вернувшимся в свою страну после обучения на Кубе. Его отец погиб на стороне либералов в этом конфликте.
В отличие от Революционных вооруженных сил Колумбии (FARC), которые были основаны левыми крестьянами в то же время, первые члены ELN, наряду с Кастано, состояли из студентов, радикальных партизан, священников и представителей теологии освобождения.
После ухода Кастано, который в последующие годы стал авторитарным лидером, Николасом Родригесом Баутистой и испанским священником Мануэлем Пересом реорганизованная ELN была превращена в зонтичную организацию из независимых групп. ELN стал менее зависимым от лидеров, но процессы принятия решений усложнились.
Основатели ELN принадлежали к разным классам, а также имели разные организационные структуры. Из-за этого ELN была трудно договорной и непредсказуемой организацией.
Сегодня ELN возглавляет Элисер Эрлинто Чаморро, известный как «Антонио Гарсия», «Номер 1», вместе с главным переговорщиком Исраэлем Рамиресом Пинедой, известным как «Пабло Бельтран», Рафаэлем Сьерра, известным как «Рамиро Варгас», Хайме Гальвис Ривера, известный как «Ариэль», и Анибал Хиральдо, известный как «Паблито». Эти пять человек составляют руководство группы под названием «COCE».
Разделенная как минимум на восемь различных и автономных боевых групп под управлением COCE, ELN действует более чем в 20 из 32 административных районов Колумбии, занимаясь нападениями на военные объекты, а также вымогательством, убийствами, саботажем инфраструктуры, контролем над маршрутами наркотиков и контрабандой через границу.
Согласно источникам, таким как региональная пресса, неправительственные организации или InSight Crime, считается, что ELN имеет около 3000 ополченцев в городах, у нее также есть партизаны в Венесуэле. ELN также является последней активной партизанской группой в стране.
Первые переговоры с ELN и правительством не увенчались успехом, когда Альфонсо Лопес Михельсен был у власти в 1975 году. В то время ELN заявила, что может вести переговоры о мире, но не сдержала своего слова.
Попытки диалога бывшего президента Вирхилио Барко в конце 80-х годов также не увенчались успехом. Сесар Гавириа, занимавший пост президента с 1990 по 1994 год, добился от небольшой группы ELN того, что она сложила оружие, но не смог достичь соглашения с ELN. Хотя у Сесара Гавириа, пришедшего на пост президента в 90-х годах, было небольшое оппозиционное крыло внутри организации, сложившее оружие, ему не удалось договориться с ELN.
Переговоры начались с включения Германии и Испании в 1994 году под председательством Эрнесто Сампера и продолжались, несмотря на политические беспорядки в Колумбии. Но мирные переговоры закончились в 1998 году атакой на трубопровод, совершенной ELN в сельской местности города Сеговия в административном районе Антьокия. В результате трагедии, известной как «Резня в Мачуке», в результате пожара, вспыхнувшего после взрыва, погибли 84 человека, в том числе 42 ребенка.
Лидер правой оппозиции Альваро Урибе Велес возглавил переговоры после окончания срока полномочий президента Андреса Пастраны в 2002 году.
Мирные переговоры, которые должны были начаться в октябре 2016 года, зашли в тупик после того, как ELN не освободила бывшего конгрессмена Одина Санчеса. Затем стороны вернулись за стол переговоров в начале 2017 года в Эквадоре. Несмотря на многочисленные теракты, совершенные ELN, в том числе взрыв бомбы в полицейском участке в столице Боготе Сантосе, переговоры с группой все еще продолжались.
Мирные переговоры переместились на Кубу после того, как Эквадор отказался от статуса гаранта.
Правое правительство Ивана Дуке победило на выборах 2018 года и не стремилось ни к какому мирному процессу. Дуке закончил переговоры, потребовав освобождения всех заложников. Мирные переговоры прекратились после того, как ELN в 2019 году взорвала заминированный автомобиль полицейской академии в Боготе, в результате чего погиб 21 студент.
Опросы общественного мнения показали снижение позитивного отношения колумбийцев к ELN. В исследовании, проведенном исследовательской компанией Invamer в период с декабря 2016 года по август 2021 года, среднее количество колумбийцев, которые положительно относились к ELN, составляло 3%, в то время как этот показатель увеличился до 8% в феврале 2017 года, когда начались переговоры в Кито, снизившись до 2% в апреле 2017 года.
Сегодня общественная поддержка переговоров с вооруженными организациями о мире составляет 71%. Поддержка проведения этих переговоров с ELN составляет 63%. Доля колумбийцев, которые сказали «не вести переговоры с ELN», которая составляла 28% в октябре, увеличилась до 34% в декабре. Можно согласиться с тем, что даже небольшая проблема, вызванная организацией, нанесет ущерб поддержке, которую можно оказать переговорам.
В продолжение переговоров между правительством Колумбии и ELN, которые были приостановлены в 2019 году, на прошлой неделе завершился первый раунд переговоров. Эти переговоры ведутся в Венесуэле с 21 ноября.
Ожидается, что второй раунд начнется в начале 2023 года в Мексике.
Атаки, которые привели к прекращению многих мирных процессов, рассматриваются в СМИ как автономные группы ELN, саботирующие друг друга.
В отличие от предыдущего мирного процесса, который осуществлялся под статусом гаранта шести стран, включая Эквадор, Бразилию, Кубу, Норвегию, Чили и Венесуэлу, нынешний мирный процесс проходит только под статусом гаранта Кубы, Норвегии и Венесуэлы.
Следующий раунд мирных переговоров пройдет в Мексике, куда приглашены Бразилия, Мексика и Чили в качестве гарантов, США в качестве специального участника, а Германия, Испания, Швеция и Швейцария присоединятся к процессу в качестве «товарищеских» стран для поддержки и чтобы координировать мир.
Процесс со статусом гаранта и участием почти 10 стран может оказать большее давление на ELN, чем другие мирные переговоры.
