Пограничное агентство ЕС Frontex назвали «неэффективным»
Европейское агентство пограничной и береговой охраны (Frontex) не было достаточно эффективным в оказании помощи государствам-членам ЕС в управлении внешними границами, заявила в отчете Европейская аудиторская палата (ECA), 7 июня сообщает The Brussels Times.
По мнению аудиторов, Frontex была недостаточна эффективна в борьбе с нелегальной миграцией и трансграничной преступностью. Аудиторы также подвергли сомнению способность Frontex эффективно выполнять возложенные на него функции.
Frontex был создан в 2004 году для решения пограничных проблем ЕС — например, терроризма, торговли людьми и незаконного ввоза мигрантов — совместно с национальными властями. Полномочия Frontex постепенно расширялись, как и его бюджет (с 19 миллионов евро в 2006 году до 460 миллионов евро в 2020 году) и количество сотрудников (с 45 до примерно 750).
«Задачи Frontex на внешних границах ЕС имеют важное значение для борьбы с трансграничной преступностью и нелегальной иммиграцией», — сказал мальтийский член ECA Лео Бринкат, — «Тем не менее, Frontex в настоящее время не выполняет свои обязанности эффективно. Это особенно беспокоит, когда на Frontex возлагаются новые функции».
В 2016 году, после пика миграционного кризиса, Frontex получил мандат на поддержку государств-членов в борьбе с нелегальной иммиграцией и трансграничной преступностью. Однако аудиторы обнаружили пробелы и несоответствия в системе обмена информацией, которые ограничивают возможности Frontex и государств-членов по мониторингу внешних границ и реагированию в случае необходимости.
Аудиторы посчитали, что деятельность по анализу рисков и оценке уязвимостей не всегда подкрепляется полными и качественными данными. Наконец, совместные операции в рамках трансграничной преступности аудиторы также посчитали развитыми недостаточно.
В 2019 году Frontex получил новый мандат и усилил роль в новой стратегии Комиссии для Шенгенской зоны по добровольному возвращению и реинтеграции мигрантов и лиц, ищущих убежища.
Для выполнения своих новых задач Frontex планирует увеличить «в геометрической прогрессии» свой оперативный персонал до 10 000 к 2027 году и свой годовой бюджет примерно до 900 миллионов евро — все это в соответствии с политическими решениями без какой-либо оценки эффективности. Учитывая, что Frontex еще не адаптировался к требованиям своего мандата на 2016 год, аудиторы считают, что он еще не готов эффективно выполнять новые задачи.
Frontex обвиняли в незаконном отпугивании мигрантов, но Комиссия выразила свое полное доверие агентству после того, как это было проверено в ходе внутреннего расследования.
