Пособия для самозанятых Франции оказались недоступными большинству из них
Социальное пособие в случае потери работы для неработающих по найму граждан Франции показало свою низкую эффективность, заявил член комитета по социальным вопросам в Парламенте Франции Доминик да Силва (Dominique Da Silva). Об этом 6 марта сообщает французская газета Liberation.
Введенное в ноябре 2019 года страхование по безработице для неработающих по найму работников или пособие для самозанятых (ATI) было предвыборным обещанием президента Франции Эмманюэля Макрона. Оно должно было в соответствии с законом о «профессиональном будущем» позволить самозанятым получить «страховку на случай потери работы».
Через 16 месяцев после вступления в силу этого положения ежемесячную помощь в размере 800 евро, выплачиваемую в течение 6 месяцев, смогли получить только 911 человек, хотя изначально был расчет на 30 тыс. возможных получателей.
Всего же во Франции в настоящий момент насчитывалось более 3,2 млн самозанятых, по сравнению с 2,5 млн в 2008 году. Выясняя причину слабого использования этого пособия, член парламентской группы установил, что это прозошло из-за слишком строгих и неадекватных критериев отбора получателей пособия.
Чтобы иметь право на ATI, заявитель должен был соответствовать пяти условиям. Он должен был 2 года подряд заниматься одной и той же деятельностью и прекратить ее в связи с ликвидацией или реорганизацией в судебном порядке. Самозанятый работник также должен был иметь доход более 10 тыс. евро в год и вкладывать в «доход от активной солидарности» (RSA) не менее 560 евро в месяц. Отсутствие требуемого для получения пособия дохода привело к отказу в пособии в 74% случаев. Для Доминика да Силвы этот критерий стал синонимом «большого незнания мира предпринимательства» со стороны министерства труда Франции, разработавшего такое требование в 2018 году. По его мнению, здесь нужно было ввести критерий, основанный на обороте, а не на доходе предпринимателя.
Требование о ликвидации в судебном порядке для того, чтобы работник имел право на получение пособия, тоже способствовало исключению значительной части самозанятых, которые в нем нуждались. Этот вопрос стал особенно актуален в контексте медико-экономического кризиса, из-за которого в 2020 году темпы ликвидации судами предприятий снизились на 34% по сравнению с предыдущим годом.
Ограничительные критерии в свое время были обоснованы стремлением избежать злоупотребления самозанятыми. Но сумма в 800 евро в месяц, по мнению да Силвы, слишком преувеличила эту проблему.
Вопросы, поднятые в ходе обсуждения ATI комиссией по социальным вопросам парламента, будут рассмотрены в дальнейшем с участием министра по делам малых и средних предприятий Франции Аленом Гризе (Alain Griset). Министр труда Франции Элизабет Борн (Elisabeth Borne) вскоре должна объявить о новой помощи для поддержки самозанятых, особенно ослабленных кризисом, вызванным пандемией COVID-19.
