ОБСЕ ликвидировала Минскую группу по регуляции конфликта в Карабахе

Ликвидирована Минская группа ОБСЕ, занимавшаяся урегулированием конфликта в Карабахе, сообщает 1 сентября газета «Известия».

До конца решения вопроса пока достаточно далеко, как минимум Еревану еще необходимо изменить свою Конституцию.

Минская группа ОБСЕ начала работу с 1992 года, сопредседателями были Россия, Франция и США, а Армения и Азербайджан были участниками в качестве постоянных членов, еще несколько стран Европы помогали им. Главной задачей такого формата предстояло урегулирование карабахского конфликта.

В Азербайджане эту структуру регулярно осуждали за недееспособность, тягу к бесконечным встречам и обсуждениям без достижения результатов. Помимо того, думали, что эта группа пытается сохранить статус-кво, который возник в результате войны 1990-х годов, в рамках которого Баку не контролировал Карабах. Еще возникли проблемы из-за конфликта России и Запада, из-за которого сопредседатели МГ ОБСЕ реально не общались по данному вопросу.

В результате Азербайджан в 2020–2023 годах силовым захватом установил контроль над Карабахским регионом и тут же поднял вопрос о расформировании переговорного формата. В январе нынешнего года официальный представитель МИД России Мария Захарова заявляла, что Минская группа действительно утратила предмет своей работы, а потому ее ликвидация станет логичным и очевидным шагом.

В Армении при этом уже давно говорили, что готовы на ликвидацию структуры, но только после подписания мирного договора с Азербайджаном. «В контексте мира мы считаем, что принятие такого решения возможно. Проблема здесь в сроках, так как в моем понимании в любом деле не нужно ставить телегу впереди лошади», — объяснял премьер-министр Никол Пашинян.

В августе нынешнего года оказалось, что Ереван пошел на уступки. 8 августа в Вашингтоне при посредничестве Дональда Трампа лидеры двух стран парафировали, но не подписали соглашение о мире. По прошествии трех дней азербайджанский и армянский МИДы написали заявление в ОБСЕ с желанием ликвидировать Минскую группу. «Призываем все государства — участники организации принять это решение», — говорилось в документе.

В Азербайджане утверждают, что ликвидация Минской группы без подписания мирного договора есть дипломатический успех. Глава МИД страны Джейхун Байрамов на заседании правительства пояснил, что реально МГ уже давно не функционировала. «Наша страна открыто заявила, что карабахский вопрос — это внутреннее дело Азербайджана», — сказал он.

В Ереване решение о роспуске стало по душе не всем. Комитет по защите прав народа Арцаха (Карабаха) выступил с заявлением, в котором потребовал сохранить Минскую группу и вернуть армян в оставленный регион. Бывший спикер Нацсобрания Арцаха Ашот Даниелян также уверен, что уничтожение переговорного формата «закрепит несправедливость и сделает настоящий, прочный мир еще более недостижимым».

В пресс-службе ОБСЕ почеркнули, что после получения заявления от Армении и Азербайджана были проведены консультации со странами — участниками организации. По результатам этого действия проект постановления о закрытии МГ был предложен на утверждение. Еще до 1 сентября он был согласован путем «молчаливого согласия» — ни одно государство не выступило против. Организационные и технические структуры, имеющие отношение к упраздненному формату, будут ликвидированы до 1 декабря.

Проблемы в отношениях двух стран на этом, впрочем, не заканчиваются. Остается нерешенным вопрос об изменении армянской Конституции. В Баку не раз обращали внимание на то, что в преамбуле Конституции Армении вписаны косвенные претензии на Карабах, азербайджанская сторона опасается, что такие формулировки могут повлиять на будущее соседей.

В Армении по этой теме размышляют, что конституционный референдум среди населения страны может пройти в 2027 году. «Мы сейчас работаем над новым текстом, и когда он будет готов, мы, по всей видимости, вынесем его на всеобщее голосование. Но это никак не связано с этим параллельным процессом (подписанием мирного договора), хотя со стратегической точки зрения он может иметь влияние на этот процесс», — объяснял Никол Пашинян.

По словам Пашиняна, армяне с первого дня независимости жили в условиях вооруженного конфликта или в ситуации «ни войны, ни мира», но теперь говорят о настоящем мире. В Ереване также полагают, что не надо будет вкладывать огромные суммы на защиту, в бюджете следующего года роста расходов по военным статьям не заложено.

К тому же в Азербайджане намерены и в будущем усиливать свои вооруженные силы, готовясь к новому вооруженному противостоянию. По мнению президента Алиева, в случае прихода к власти других сил в Армении, которые захотят разрушить договоренности, Баку «ответит адекватно». «Баланс сил в регионе абсолютно в нашу пользу во всех отношениях», — подчеркнул он в недавнем интервью.

Армянский политолог Грант Микаэлян определяет ликвидацию Минской группы как большую ошибку правительства Пашиняна.

«Азербайджан просто получает односторонние подарки, ничего не давая взамен и ничего не гарантируя. Это такая попытка умиротворить агрессора, которая на самом деле его только раззадорит. Алиев продолжает выступать с радикальной риторикой, постоянно угрожает армянской государственности, после встречи в Вашингтоне таких заявлений меньше не стало. Я отмечаю также, что европейская миссия, которая работает на приграничной территории Армении, объявила, что будет продолжать наблюдать за ситуацией, то есть и они не ожидают завершения конфликта», — подчеркивает он.

Азербайджанский политолог Ильгар Велизаде называет ликвидацию МГ ОБСЕ важным шагом на пути к миру.

«Минская группа никогда не отличалась особой эффективностью, в последние годы фактически не функционировала из-за разногласий между Россией и западными участниками. Сейчас она уже стала рудиментом прошлой эпохи, посредник Баку и Еревану оказался не нужен, наши страны смогли наладить эффективный двусторонний диалог».

Далее он дополнил, что остается вопрос с изменением армянской Конституции, при его решении мир между соседями станет неизбежным.