Обсуждение культурного кластера в Севастополе проведено с нарушением закона?
При проведении общественных обсуждений по утверждению концепции «культурного кластера» на мысе Хрустальном правительство Севастополя грубо нарушило действующее законодательство, заявил председатель севастопольской региональной общественной организации «Морской форт» Григорий Донец 18 января в ходе круглого стола, на котором обсуждалась правительственная концепция «культурного кластера», замещающая мемориальный комплекс в центре Севастополя.
По словам Донца, общественное обсуждение в отношении культурного кластера проведено с нарушением следующих нормативно-правовых актов:
— Градостроительный кодекс РФ;
— Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
— Федеральный закон от 21.07.2014 года № 212 «Об основах общественного контроля в РФ»:
— Закон города Севастополя 20.06.2020 года № 593 «О порядке организации и проведении общественных обсуждений и публичных слушаний в области градостроительной деятельности»;
— Постановление правительства города Севастополя 15.10.2020 года № 530 пп «О создании комиссии по принятию решений о проведении общественных обсуждений и публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Севастополе».
Во-первых, общественник обратил внимание на процедуру подготовки общественного обсуждения. Так, департамент архитектуры и градостроительства правительства Севастополя принимает решение о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний на основании решения комиссии, которую они создали своим постановлением. В составе комиссии 15 человек. Общественность представляет только одна организация — «Общероссийский народны фронт».
«Кто уполномочил ОНФ представлять общественность? На каком основании?», — задается вопросом Григорий Донец, «история об этом умалчивает».
Далее комиссия принимает решение. На основании этого решения департамент архитектуры и градостроительства издает соответствующее постановление о проведении общественного обсуждения.
«В соответствии с нашим региональным законом о проведении слушаний, федеральным законом, градостроительным кодексом в первую очередь законодательно закреплено право выявить свое мнение тем, кто проживает на той территории, которая внесена на обсуждение. Но так трактует севастопольское правительство, а закон на самом деле трактует все значительно шире: «кроме того общественные обсуждения проводятся с привлечением к участию в нем представителей различных профессиональных и социальных групп, общественных объединений, уставной деятельностью которых предусмотрено защита объектов культурного наследия, если мы говорим о «культурном кластере». И это все было упущено. И к обсуждению были допущены, в основном, только жители того района. Это грубейшее нарушение действующего законодательства», — особо подчеркнул выступающий.
Также Донец в напомнил, что эта территория является историческим поселением в соответствии с приказом министерства культуры РФ.
Следующим больным вопросом общественник назвал процедуру подведения итогов: «А как же подводятся итоги, в соответствии с действующим законодательством, общественных слушаний? Кто подводит итоги? Это риторический вопрос. Кто-нибудь из общественности допущен к вопросу подведения итогов общественных обсуждений или публичных слушаний? Нет. Кто-то считает в департаменте архитектуры и градостроительства, а те кто участвуют в обсуждении, они не участвуют в процессе подсчета голосов. Поэтому и возникает коллизия».
Далее Донец привел примеры таких коллизий:
— парк Патриот, провели общественные слушания, участники были категорически против. Решение положительное.
— в доме культуры на Ленина 25 проводили первые слушания по кластеру на мысе Хрустальный. Абсолютное большинство высказалось против. Результаты из департамента архитектурны вышли положительные.
И так далее. Также было по Казачьей бухте. Также было по медицинскому кластеру. Таким образом, упущенная возможность контролировать подсчет голосов, приводит к таким результатам, которые опубликованы.
«Можно ли этого избежать?», — задается вопросом оратор. «Да, можно. Вот пример. Неделю назад ОО „Скверы Гавена“, которые борются с 1993 года, чтобы у них не строили дом, собрали инициативную группу, собрали подписи, в соответствии с действующим законодательством. Внесли эти подписи в департамент архитектуры и градостроительства в период проведения общественных обсуждений и эти голоса перевесили то, что хотело правительство. Все. Решение принято, строить не будут. Вот реальный путь решения проблемы по мысу Хрустальный».
Напомним, что 18 января в конференц-зале гостиницы «Севастополь» прошел расширенный круглый стол, инициированный общественным движением «Суть времени». Более двух десятков ветеранов, общественников и экспертов выступили резко против возведения объектов культурного кластера на мысе Хрустальном. Участники единогласно поддержали распоряжение президента РФ Владимира Путина Пр-1772, п. 2 в) «на реализацию в городе Севастополе проекта по созданию городского парка с мемориальным комплексом „Защитникам Севастополя 1941–1942 годов“».
По итогам мероприятия все участники подписали соответствующую резолюцию, которая направлена главам правительства, законодательного собрания, а также главному федеральному инспектору по Севастополю.
Ранее ИА Красная Весна сообщало о том, что жители города долгие годы добиваются возведения в Севастополе на мысе Хрустальный Мемориального комплекса «Защитникам Севастополя 1941–1942 годов». Особенно его ждут ветераны. Данный комплекс еще в 2017 году поручил заложить на этой территории президент России Владимир Путин.
Игнорируя указания президента России, местные власти начали строительные работы на этой территории задолго до объявления общественных слушаний по данному вопросу. Кроме этого, власти игнорируют мнение местных жителей, которые выступают против застройки этого исторического места.
Напомним также, что власти города провели онлайн-обсуждение данного проекта. По их данным, в этих обсуждениях приняли участие 82 человека, а 5327 человек просмотрели информацию. Власти сообщили, что проект кластера понравился жителям.
