Верховный суд Намибии признал неконституционным постановление президента
Постановление, которым президент Хаге Гейнгоб в 2020 году запретил работодателям в Намибии сокращать заработную плату своих сотрудников и их рабочее время во время карантина из-за пандемии COVID-19, было неконституционным, постановил в пятницу Верховный суд республики, 5 августа сообщает газета The Namibian.
Этим постановлением президент в конце апреля 2020 года приостановил действие некоторых положений Закона о труде. Однако решением Верховного суда оно было признано необоснованным, поскольку не учитывало финансовые трудности работодателей и их неспособность продолжать выполнять свои обязательства перед работниками во время карантина по коронавирусу.
Заместитель главного судьи Намибии Петрус Дамасеб сказал о постановлении: «Это политика, направленная на защиту доходов и средств к существованию работников в условиях карантина, не учитывала способности работодателя — в равной степени ослабленного как последствиями пандемии, так и карантина — нести бремя, возложенное на него благонамеренной правительственной политикой».
По словам Дамасеба, несмотря на благие намерения, политика, принятая в условиях чрезвычайного положения, позволяющего приостанавливать действие отдельных частей Закона о труде, не смогла обеспечить справедливый и разумный баланс между конкурирующими интересами работодателей и работников.
Дамасеб в этой связи сказал: «Направленность основной политики на краткосрочную выгоду от обеспечения доходов сотрудников во время карантина, рассматриваемая в сравнении с игнорированием ею долгосрочного вреда для тех же сотрудников от вероятного краха работодателя из-за воздействия введенных правил, демонстрирует ее иррациональность».
Заместитель главного судьи продолжил, утверждая, что действующее постановление требует от работодателей брать на себя обязательства, которые они, возможно, не смогут выполнить из-за удара, нанесенного их финансам чрезвычайным положением и карантином из-за COVID-19.
Хотя постановление преследовало похвальную цель, оно не имело прямого отношения к борьбе с эпидемией коронавируса, и правительство не смогло доказать, что постановление было оправданным, заявил Дамасеб.
Апелляционные судьи Сильвестр Майнга и Дейв Смэтс согласились с заместителем главного судьи и Верховный суд пришел к выводу, что Высокий суд был прав — хотя и по другим основаниям, — когда в июне 2020 года объявил принятое президентом постановление о чрезвычайном положении по COVID-19 неконституционным и недействительным.
Согласно этому постановлению, нарушившие его работодатели, уволив сотрудников, сократив им заработную плату или вынудив их уйти в отпуск из-за COVID-19, совершили преступление, за которое они могут быть оштрафованы на 10 000 намибийских долларов (около $580) или приговорены к тюремному заключению на срок до двух лет.
Истцами по делу о неконституционности нормативных актов, изданных Гейнгобом при введении чрезвычайного положения, в срочном заявлении, поданном в Высокий суд в мае 2020 года, выступили Федерация работодателей Намибии (NEF), Ассоциация работодателей Намибии (NEA) и пять намибийских компаний.
Заявители по делу утверждали, что их предприятиям грозит банкротство, если им не разрешат использовать положения Закона о труде, действие которых было приостановлено в соответствии с изданными нормативными актами, чтобы попытаться сократить свои расходы на рабочую силу.
